За последние несколько лет одной из наиболее актуальных проблем занятости в России стала скрытая безработица, причем основной причиной данного явления является падение производства, а также сокращение занятости, которое, по своим показателям, является неадекватным этому спаду.
Что это?
Количественно скрытый тип безработицы предусматривает ту численность сотрудников, которые стали ненужными по той причине, что упало количество производимой продукции, или же в технологии изготовления тех или иных изделий возникли структурные изменения. При этом люди, на которых распространяется скрытая безработица, продолжают считаться занятыми, а после того, как улучшается экономическая конъюнктура, они будут готовы снова эффективно работать и могут вернуться на прежнее место.
Экономическая возможность существенного распространения данного явления обуславливается практически бесконтрольным снижением реальной зарплаты сотрудников на различных предприятиях.
Формы скрытой безработицы
Скрытая безработица существует в следующих формах:
- Избыточная численность сотрудников, получающих полноценную зарплату. Другими словами, фактически эти люди не являются безработными, но при этом от их увольнения работа предприятия не станет убыточной, а вот их содержание представляет собой трудное бремя для экономики, провоцирует подорожание продукции и, соответственно, запускает процесс инфляции.
- Удержание на работе тех людей, которые трудятся в течение неполного графика и которым предоставляется соответствующая зарплата, но при этом хотят работать полное время, не имея такой возможности из-за сокращения. Такая скрытая безработица имеет название «частичной». Если сотрудник проявляет желание трудиться полноценно, а если же его устраивают такие условия, то это не является таковым.
- Оформление отпусков со стороны определенной части людей, которые не включают в себя полное или же частичное сохранение зарплаты. Такая скрытая безработица наиболее часто является причиной вторичной занятости сотрудников, так как они на не известный для них срок оказываются с минимальной зарплатой или даже вовсе без нее.
- Наличие внутрисменных или даже полнодневных простоев оборудования из-за каких-либо организационно-технических причин, таких как отсутствие подачи электроснабжения, нарушение договорных связей и других.
Возможная перспектива
Стоит отметить тот факт, что на протяжении развития рыночных отношений, а также усиления жесткости действующей финансово-кредитной политики в различных компаниях и непрерывным увеличением конкуренции скрытая безработица в России будет непрерывно сокращаться, и процесс этот уже был запущен. При этом нужно правильно понимать, что главная задача в этом случае заключается в том, чтобы она снижалась в сторону эффективной занятости граждан, а не только являлась превращением скрытой формы в открытую.
Безработица сама по себе представляет собой такую социально-экономическую ситуацию в обществе, при которой определенная часть активных и при этом трудоспособных граждан не имеет возможности найти для себя работу, которую они умеют и могут выполнять.
Кто такие безработные?
В соответствии с действующим законодательством безработными в России называются те люди, которые одновременно соответствуют трем основным условиям:
- У них нет работы.
- Они стараются найти рабочее место или же занимаются организацией собственного бизнеса.
- Они могут начать работать через две недели после поступления им приглашения.
Стоит отметить, что данная категория затрагивает ее и тех людей, которые учатся по различным направлениям службы занятости, успели найти для себя соответствующую работу и ожидают ответа или только подготавливаются к тому, чтобы вступить в должность, но пока еще не работают. В принципе, скрытая безработица в России также затрагивает и эту категорию людей, если договор уже был подписан, но на данный момент они пока еще не вышли на работу.
Как обстоят дела в России?
Как говорилось выше, в соответствии с действующим законодательством, безработными считаются те люди, у которых нет работы и заработка, они находятся на учете в службе занятости, пытаются найти работу и готовы вступить в должность. В связи с этим в соответствии с официальной системой учета реальные показатели существенно занижаются, так как достаточно большая часть безработных не считаются таковыми, ведь они по той или иной причине не были зарегистрированы в службе занятости. Именно поэтому уровень скрытой безработицы в России снижается пока еще не такими быстрыми темпами, так как проблеме просто не уделяется должного внимания.
Изучение проблемы
В процессе изучения того, какие есть причины скрытой безработицы, а также проблем, которые к ней относятся, отдельное внимание уделяется анализу отдельных ее видов. Среди критериев выделения видов безработицы можно выделить то, по какой причине они появляются и насколько эта проблема продолжительна. Основные виды безработицы:
- Фрикционная.
- Структурная.
- Циклическая.
Структурная
Спрос на работу представляет собой производное явление, которое непосредственно зависит от спроса на определенные услуги и товары, создаваемые в процессе этой работы.
Так как с течением времени постоянно изменяется структура спроса со стороны потребителей, соответственно, начинает меняться и спрос на сотрудников, ведь некоторые профессии и даже виды работ становятся устаревшими и просто перестают быть востребованными на современном рынке труда. Это наиболее распространенные условия возникновения скрытой безработицы, когда постепенно отказываются от услуг определенного специалиста, к примеру, заменяя его различным автоматическим оборудованием.
Различные формы скрытой безработицы, которые возникают на фоне такого несоответствия, входят в состав «структурной». Стоит отметить, что данный формат безработицы включает также ту, которая относится к территориальной оторванности рабочего места и сотрудника, который мог бы занимать эту должность. Структурная безработица – это неизбежная перспектива, ведь точно так же неизбежными являются и изменения в сфере экономики.
Возможные варианты решения проблем, связанных с этим явлением, заключены в развитии системе повторной подготовки специалистов, а также в профессиональной квалификации на те потребности, которые будет испытывать рынок в будущем. Таким образом, в зависимости от того, насколько являются эффективными варианты решения определенных проблем, изменяются сроки пребывания работников в сфере структурной безработицы, но при этом такой формат безработицы всегда является частью динамической экономики.
Почему так происходит?
Все это происходит по той причине, что в преимущественном большинстве случаев люди медленнее способны реагировать на различные технологические изменения, хотя бы потому, что обновление рабочих место происходит быстро, а для того, чтобы подготовить профессионального специалиста, нужно будет потратить несколько лет. В конечном итоге структура предложения труда не соответствует действующей структуре спроса.
Фрикционная
Среди основных принципов социально-ориентированной рыночной экономики стоит выделить свободу выбора со стороны работников сферы деятельности, а также того места, на котором они будут работать. В любой момент определенная часть дееспособных сотрудников находится в состоянии смены места работы. Причем некоторые это делают, если их не устраивают условия труда. В то же время другая часть только в первый раз пытается выбрать для себя рабочее место, стараясь взвесить это важное решение. Также стоит отметить, что некоторые ищут новые вакансии в связи с прекращением срока контракта, который был ими подписан на предыдущем месте работы.
Часть из этих людей с течением времени трудоустраиваются, но данный формат безработицы и является фрикционным. В этом случае инициатива увольнения исходит непосредственно от сотрудников, при этом данный тип безработицы является не только неизбежным, но еще и желательным в некоторой степени, так как за счет этого профессионалы в своей области могут найти более оплачиваемую работу, увеличивающую их благосостояние и, соответственно, пользу для общественности.
В общем и целом
Преимущественное большинство экономистов на сегодняшний день признает, что фрикционная и структурная безработица вместе по своим показателям и составляют собой естественный уровень. Фрикционная безработица является следствием динамичности действующего на сегодняшний день рынка труда. То есть это структура, которая формируется из-за профессионального или же территориального несоответствия спроса и предложения на действующей бирже труда. В связи с этим естественный уровень и является тем минимумом, который отвечает определению полной занятости. Данный уровень сегодня в странах изменяется приблизительно в диапазоне от 3 % до 7 %, но при этом не учитываются некоторые виды безработицы: скрытая и некоторые другие.
Циклическая
В условиях действующей экономической нестабильности, когда уменьшается общий спрос на различные услуги и товары, производство постепенно свертывается. Это приводит к значительному сокращению свободных вакансий и увеличению конкуренции на рынке труда. Падает общий уровень жизни населения. В таких условиях достаточно быстро появляется и растет безработица, которая обуславливается количественным недостатком рабочих мест для каждого человека, который хочет работать. Именно такой вид безработицы и носит название «циклический», так как он вызывается изменениями в экономической конъюнктуре и является кризисной фазой экономического цикла. Циклическая безработица представляет собой непосредственное следствие того, что на рынке труда фактически отсутствуют свободные рабочие места, несмотря на достаточно большое количество безработных людей.
В процессе протекания экономических кризисов уровень циклической безработицы достаточно часто переваливает за 10%, вследствие чего она превращается в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем, способных вызвать непредусмотренные социально-политические изменения. Такая характеристика скрытой безработицы и других видов часто приводит к весьма плачевным последствиям.
Различия по времени
В зависимости от времени протекания этого явления различают временную и постоянную безработицы, при этом стоит отметить, что официально не существует какого-то установленного разделения между ними. При этом в соответствии со сложившейся практикой, к примеру, в США, если человек находится без работы на протяжении 15 недель и более, то в таком случае его безработицу уже можно назвать длительной. Стоит отметить, что если вырастает уровень скрытой безработицы именно длительного типа, то это уже является наиболее опасным и чреватым последствиями видом относительного перенаселения. Именно по этой причине большинство правительств стран, а также их службы занятости, стараются изначально обеспечить работой именно этот круг лиц. Другими словами, все стараются предельно сократить численность людей, испытывающих длительную безработицу, если нет возможности вообще исключить это явление из страны.
Что делать?
Чтобы избежать слишком большого количества безработных, а также предотвратить массовое сокращение занятости, борьба со скрытой безработицей должна включать в себя инструменты как краткосрочного, так и долговременного характера, включая:
- Использование предельно гибкой системы сочетания профессиональной подготовки, а также переподготовки с занятостью.
- Ведение активной инвестиционной политики, направленной на создание большего количества рабочих мест, а также сохранение и последующее поддержание тех рабочих мест, которые являются экономически целесообразными.
- Увеличение размера пенсии, которой должно хватать на нормальную жизнь.
- Широкое использование разных форм вторичной занятости.
- Развитие дополнительной занятости, а также индивидуальной трудовой деятельности, направленной на оказание услуг.
- Поощрение малого бизнеса.
- И многое другое.
Главное – это минимизировать размеры длительной и открытой безработицы, а также ослабить ее проблемы посредством трансформации в частичную занятость. Благодаря этому можно будет уменьшить социальную напряженность, а также снизить риски социального взрыва.