Какие задачи адвокатуры решаются её существованием? На каких принципах она основана и какие направления имеет деятельность адвокатов?
Адвокаты: особенность статуса
Адвокаты – сообщество профессионалов, цель которых оказать квалифицированную юридическую помощь. Какие бы споры ни велись, все же задачи и значение адвокатуры не переоценить.
Всякий адвокат является юристом, но не всякий юрист - адвокат. Юридическая помощь считается адвокатской, если она оказана лицом, имеющим соответствующий статус.
Гражданин, имеющий полное высшее юридическое образование (минимальная научная степень - специалист), сдавший экзамен, уплативший взнос в адвокатскую палату и принявший присягу получает звание адвоката.
Уровень квалификации обеспечивается предварительным прохождением стажировки или наличием минимального трудового стажа по юридической профессии.
Получение данного статуса в нашей стране связано с некоторой степенью престижа, а перечень имеющихся преференций ограничен. Впрочем, для правоохранительных органов они нередко не имеют никакого значения. Зато приходится выполнять иногда весьма нелегкие обязанности, которые налагают на каждого члена сообщества задачи адвокатуры.
Законодательное регулирование
Адвокатура как общественный институт связана с конституционным принципом доступности каждому гражданину.
Действует закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». Он расшифровывает понятие и задачи адвокатуры.
Закон достаточно четко регулирует следующие вопросы:
- чем является адвокатура;
- права и обязанности адвоката;
- порядок приобретения статуса;
- принципы и порядок организации адвокатских сообществ;
- отношения сообщества с государством;
- профессиональная ответственность.
Процессуальные кодексы более детально регламентируют положение представителя обвиняемого, защитника или лица, оказывающего юридическую помощь, роль которых нередко исполняют адвокаты.
В ГПК адвокатам посвящен один пункт, обязывающий привлекать их на бесплатной основе для защиты прав и интересов гражданина - участника процесса, чье местонахождение неизвестно.
Органы власти вправе принимать подзаконные нормативные акты, затрагивающие адвокатов, однако, они всегда имеют лишь рекомендательный характер.
Подобная свобода от ограничений, устанавливаемых органами власти, позволяет эффективнее выполнять задачи адвокатуры.
Положение отдельного адвоката
Адвокат вправе заниматься лишь своей профессиональной деятельностью, ему запрещается наниматься на работу. Так, например, адвокат не может одновременно занимать должность работника юридической службы в какой-либо организации на платной основе. В ряде стран подобное совмещение считается допустимым и считается законным.
Адвокат, занимаясь своей деятельностью, не может одновременно с этим занимать должности в муниципальных или государственных органах, что более логично, т. к. это могло бы помешать исполнению профессиональных обязанностей.
Нет запрета для занятия преподавательской, научной и творческой деятельностью.
Задачи адвокатуры отчасти выполняются через объединения адвокатов, которые назначают членов своего сообщества для представительства граждан в судебных процессах на бесплатной основе.
Кодекс профессиональной этики
Кодекс – документ, принятый Всероссийским съездом адвокатов. Согласно преамбуле, цель его принятия - дополнить нормы действующего законодательства.
Кодекс не имеет статуса нормативного акта, т. к. как он не издан органом власти. Тем не менее для каждого адвоката на территории РФ его значение не менее важно.
Дополняя законодательство, он затрагивает, прежде всего, моральные аспекты юридической деятельности, взаимодействия внутри сообщества и порядок привлечения к ответственности.
Его положения дают в полной мере уяснить сущность и задачи адвокатуры. Закон в этом плане менее содержателен и, как правило, устраняется от вопросов морали за редкими исключениями. Кодекс же дает возможность привлекать к ответственности лиц, недобросовестно выполняющих свои обязанности.
Специфика кодекса в его распространении на сотрудников адвокатских объединений и адвокатов (помощников, стажеров и сотрудников, выполняющих иные функции).
Так, например, нельзя допрашивать уборщицу о том, что она узнала, работая в адвокатской конторе.
Принципы организации адвокатуры
Задачи и принципы адвокатуры отражены в профильном законе. Задачи – это направления деятельности адвокатуры, а принципы – базовые идеи, в рамках которых осуществляется деятельность.
Каких же принципов должен придерживаться как отдельный адвокат, так и все сообщество:
- законность;
- независимость;
- самоуправление;
- корпоративность;
- равноправие адвокатов.
Законность
Ведение адвокатской деятельности должно оставаться в рамках действующего законодательства. В целях защиты прав и интересов клиентов адвокат не вправе совершать правонарушения. В обязанности адвоката входит защита подлинных прав и интересов клиентов. В частности, запрещается содействовать незаконной деятельности, давить на свидетелей других участников процесса и т. д.
Средства и методы, выбираемые адвокатом для ведения его деятельности, не должны вызывать сомнения в их законности.
Отдельно прописан запрет на негласное сотрудничество с оперативными подразделениями правоохранительных органов.
Независимость
Задачи деятельности адвокатуры представляют широкий перечень. Их реализация была бы невозможна, если бы государственные органы имели адвокатуру в подчинении, как это было ранее. Надо сказать, что еще имеют место попытки восстановить этот контроль.
В то же время речь идет и о материальном вознаграждении. На сегодня лишь незначительная часть адвокатов получает шикарные гонорары, остальные их коллеги менее состоятельны.
Частично проблема решается оплатой труда адвокатов, обеспечивающих бесплатную помощь за счет взносов коллег, которые не желают заниматься бесплатными делами. Недостачу восполняют средствами, выделенными из государственного бюджета.
Недостаточно урегулирован вопрос обыска помещений, принадлежащих адвокатам или используемых ими в профессиональной деятельности. Неясность создает возможность злоупотреблений со стороны правоохранительных органов и ряда адвокатов, чья деятельность выходит за рамки закона.
Самоуправление
Все вопросы организации решаются в автономном режиме, государство не вмешивается в дела адвокатского сообщества.
Органы самоуправления адвокатов создаются исключительно адвокатами, управляющие должности также занимаются лицами из их числа. 
Органы власти не вправе вмешиваться в их деятельность, пытаться регулировать внутреннюю деятельность палат и объединений.
Внутренние акты этих организаций принимаются лишь членами сообщества.
Корпоративность
Порядок принятия, членство в адвокатуре, привлечение ответственности решаются сообществом без участия иных лиц или государства. Сама адвокатура при значительной автономии её участников построена как корпорация.
Она обеспечивает взаимную поддержку адвокатов, защиту общих их прав и интересов. Сюда включается решение множества вопросов, начиная от защиты адвокатов, ставших жертвами уголовного преследования и, заканчивая подбором помещений и повышением квалификации.
Запрещается отказ в предоставлении консультативной помощи членами совета объединения адвокатов региона в сложной этической ситуации.
Равноправие адвокатов
Адвокаты независимо от стажа деятельности, материального положения, занятия должностей в органах самоуправления имеют одинаковое положение, одинаковый объем прав и обязанностей. Один адвокат имеет один голос при решении возникающих вопросов. Данный принцип распространяется на некоммерческие объединения, и, к сожалению, временами этот принцип полностью не работает.
Коммерческие адвокатские объединения (фирмы, адвокатские бюро) имеют внутреннюю иерархию. Управляющие партнеры обладают большим объемом полномочий в части решения вопросов, связанных с деятельностью фирмы.
Кстати, деятельность адвокатов, несмотря на схожесть с коммерцией, предпринимательством не считается.
Какие задачи выполняют адвокаты
Основные задачи адвокатуры:
- оказание юридической помощи гражданам и организациям;
- содействие гражданам и организациям в охране их прав и законных интересов.
Каждая из задач представляет широкий перечень направлений деятельности адвокатов.
Направления деятельности адвокатуры
Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности более ясны, если ознакомиться с направлениями деятельности адвокатов:
- дача консультаций и разъяснений по правовым вопросам, составление справок по разъяснению норм законодательства;
- составление документов правового характера (жалобы, иски, заявления и т. д.);
- представление интересов клиентов в органах государственной, муниципальной власти;
- представительство в судебных делах с осуществлением полномочий согласно доверенности, полученной от клиента;
- участие в уголовных процессах в качестве защитника, представителем других лиц стороны защиты (гражданского ответчика);
- адвокат вправе представлять сторону обвинения (гражданский истец, потерпевший), действуя параллельно с прокурором, но не заменяя его;
- представительство в Конституционном суде;
- обслуживание организаций (составление учредительных документов, ведение договорной работы, представительство в органах власти, в частности в ФНС, судах, правоохранительных органах).
Надо отметить, что адвокатская деятельность не в полной мере удовлетворяет потребность общества в юридической помощи. Например, определенные услуги оказываются исключительно нотариусами, свою специфику имеет деятельность патентных поверенных.
Это показывает, что адвокат не в состоянии оказать помощь абсолютно в любой сфере права. Жизнь с каждым годом усложняется и законодательство вместе с ним.
Даже среди адвокатов, занимающихся уголовными делами, имеется специализация. Одни занимаются защитой в делах о хозяйственных преступлениях, другие делами о коррупции, третьи обеспечивают защиту в делах о насильственных преступлениях.
Добросовестный адвокат сразу сообщит клиенту, обладает ли он достаточной квалификацией в вопросах, с которыми к нему обратились.