Как и положено для одного из сильнейших государств мира, Российская Федерация имеет солидную линейку силовых структур – многочисленная армия, флот, ФСБ и другие организации. Но при всей их мощи, техническом оснащении и высокой квалификации специалистов только Министерство чрезвычайных ситуаций вынуждено постоянно встречать природного и антропогенного врага на любой части обширной территории нашей страны.
И не условного или потенциального, как на учениях, а что ни на есть настоящего, грозящего смертельной опасностью широким слоям населения и самим сотрудникам. Недостаточно квалифицированная деятельность в этом случае обернется совсем не плохими оценками судей, а гибелью людей и большими материальными потерями. Вот поэтому силы и средства ликвидации ЧС постоянно борются с многочисленными опасностями и катаклизмами на самом высоком уровне.
Формирование
История российского государства практически всегда сопровождалась тяжкими природными катаклизмами, стихийными и антропогенными трагедиями, катастрофами, а также серьезными происшествиями, появляющимися при локальных и крупных войнах и происшествиях. Этому способствовали обширная территория страны, разнообразные природные условия и самая протяженная государственная граница.
Формирование зачатков некоторых силовых структур МЧС началось еще в условиях средневековья. Силы и средства ликвидации ЧС не появились молниеносно. Через несколько веков, уже в советскую эпоху, количество подобных органов стремительно росло с учетом расширения круга задач. Химические, атомные, бактериологические и другие антропогенные проблемы возникали наряду с пожарами, наводнениями, военными конфликтами.
Оставался последний шаг – соединить все эти многочисленные структуры в рамках одного государственного объединения для более эффективного решения насущных задач. 27.XII-1990 г. приказом № 606 был создан Российский корпус спасателей на уровне Госкомитета России.
Дата публикации этого юридического документа и стала отправной точкой МЧС РФ. Прошло еще несколько лет, и, пройдя еще через ряд преобразований, эта структура в 1994 г. получила официальный статус федерального министерства.
Структура МЧС РФ
Сейчас МЧС РФ – ведущая структура, в задачи которой входит управление и координация действий в сфере гражданской обороны, предупреждения катаклизмов естественного и антропогенного типа, обеспечение пожарной безопасности, а также согласование работы других федеральных структур исполнительной власти в этой сфере.
Исходя из состава и задач МЧС и формируется структура министерства, в которую входят непосредственно силовые органы, начиная от спасательных организаций до милитаризованных и немилитаризованных противопожарных и прочих структур разного уровня. К ним примыкают различные медицинские учреждения, органы гидрометеорологии и службы по мониторингу окружающей среды, а также организации гражданской обороны и волонтеры.
В комплексе эти структуры готовы встретить и встречают природные и антропогенные катаклизмы любого характера и уровня.
Поисково-спасательная служба
Из существующих в министерстве структур большое значение имеет поисково-спасательная служба (ПСС). В России она имеет сложную разветвленную систему территориальных и ведомственных органов.
Поисково-спасательная служба МЧС РФ реализует свою деятельность под прямым руководством МЧС России, а также в согласовании со стабильно работающими органами управления при руководящих структурах субъектов нашей страны. ПСС связывается и с прочими исполнительными органами. Органы ПСС особо нацелены на решение проблем в сфере защиты россиян и территории страны, и находятся в составе единой структуры в этой сфере (РСЧС).
Аварийно-спасательная служба
Аварийно-спасательная служба (АСС) – это комплекс органов управления, высококвалифицированных сотрудников и современных технических модификаций и устройств, нацеленных на решение проблем по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций. Все эти составляющие включены в общий комплекс, базу которого формируют аварийно-спасательные организации.
АСС – это автономная или находящаяся в ряду аварийно-спасательных служб система, предназначенная для реализации аварийно-спасательных работ. Базу АСС составляют органы спасателей, снабженных специальным оборудованием, техникой, снаряжением, орудиями труда и материалами.
Медицинская структура МЧС
Специфика работы сотрудников МЧС требует обязательного присутствия медиков как для нужд населения, так и для самих спасателей (разумеется, главным образом, речь идет о населении). Служба медицины катастроф является специализированной структурой, задачами которой является организация врачебной помощи пострадавшим в ЧС.
В таких обстоятельствах нередко складывается непростая обстановка «один медик — большое число больных», что требует от работников этой службы особой эффективности и квалификации. Конкретно медслужба МЧС должна в условиях катаклизма быстро провести медицинскую проверку больных и пострадавших, оказание помощи, эвакуацию пациентов и так далее.
Медицинские учреждения МЧС
«Центроспас» – это центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС РФ. В нашей стране это единственная организация в министерстве, в штат которой официально включены медики с высшим образованием. «Центроспас» имеет современное специализированное снаряжение и лекарства. К этой организации прикреплен аэромобильный госпиталь.
ВЦМК «Защита» - одна из ведущих организаций, занимающаяся не только практической, но и теоретической работой в рамках МЧС. В штате есть госпиталь разной специализации и отдел санитарной авиации в целях экстренного вывоза пострадавших из зоны чрезвычайной ситуации.
ТЦМК занимается устранением последствий ЧС небольшого уровня на площади пострадавшего региона. Подразделение подключается в случаях незначительного объема результатов катаклизмов.
Пожарники МЧС
Противопожарная служба МЧС – ведущая форма государственной пожарной охраны, в задачи которой входит спасение населения, личного и государственного имущества, оборудования, зданий от пожаров, формирование наблюдения за следованием правил при использовании огня и ликвидация нарушений. Задачи ГПС:
- ГПС составляет и осуществляет общепринятые правила обращения с огнем;
- создает и реализует в положенном порядке наблюдение за городами и селами, заводами и фабриками и другие виды деятельности в сфере противопожарной безопасности;
- ликвидирует пожары;
- проводит организационные работы;
- согласовывает работу прочих форм пожарной безопасности;
- создает и реализует разработку единой деятельности в сфере пожарной безопасности;
- проводит работу по подготовке работников для специализированной охраны.
Силы и средства ликвидации ЧС эффективно борются с катаклизмами, связанными с огнем, вышедшим из-под контроля человека. Кроме того, пожарники МЧС контролируют соблюдение мер противопожарной безопасности.
Предупреждение ЧС
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это определенный перечень действий, нацеленных на максимально возможное снижение риска появления ЧС, а также на спасение населения, сокращение повреждений имущества и уменьшение объема ущерба лесам, полям, фауне и др.
Предупреждение ЧС имеет в виду все этапы работы с этими явлениями – от предугадывания чрезвычайных ситуаций до расчета действий по ликвидации происшествий и их негативных последствий. Также разрабатывается порядок эвакуации, проводятся учебные тревоги. Мероприятия по ликвидации ЧС практически не могут проходить без этой структуры.
Ликвидация ЧС
Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это проведение, прежде всего, поиска людей и прочих важных работ, реализуемых при появлении чрезвычайных ситуаций, и нацеленных на спасение населения, уменьшение потерь и материального ущерба, а также на ограничение сферы ЧС.
Аварийно-спасательная деятельность также нацелена на поиск и освобождение пострадавших, не способных самостоятельно выбраться из зоны ЧС, предоставление им медицинской помощи и проведение эвакуации.
Большие силы и средства по ликвидации ЧС нацелены именно на эти вопросы.
МЧС в жизни страны
В современной России в условиях изменения климатических условий и международных отношений практически каждый год страну постигают очередные катаклизмы природного и антропогенного характера. В основном это затопление территорий или возникновение пожаров. Они происходят везде, но особенно в последние годы повторяются на Дальнем Востоке, в Сибири, в ряде регионов европейской части страны.
Очередным вызовом МЧС стало затопление на Ставрополье в конце мая 2017 года. Тогда спасатели эвакуировали жителей семи населенных пунктов, всего вывезено было более 40 тысяч человек. В регионе оказались затопленными свыше 1500 жилых домов, а двое местных жителей стали жертвами наводнения. Пострадали более 5,5 тыс. человек, среди них - почти тысяча детей. Вслед за затоплением пришли оползни. В ликвидации последствий природной катастрофы было задействовано почти 3,5 тысячи человек и 560 единиц техники.
В меньших масштабах, но все равно с разрушениями и гибелью людей происходят землетрясения. При этом органы МЧС оказывают помощь в ликвидации негативных последствий не только в нашей стране, но и за границей.
Природные катаклизмы повторяются в больших масштабах, и из-за этого силы и средства МЧС по ликвидации ЧС постоянно должны быть готовы выполнять свою работу. Отдельное направление деятельности МЧС – это ликвидация последствий террористических атак и военных столкновений.
В наше время, казалось бы, более мирное и спокойное, сотрудники МЧС постоянно сталкиваются со смертельными опасностями и ликвидируют многочисленные катаклизмы. В этом их подвиг и ежедневная работа.