Рубрики
...

Ст. 256 УК РФ. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов. Комментарий

В УК предусмотрены наказания за самые разные преступления. Все они разделены на категории и объединены в соответствующие главы. Гл. 26 содержит нормы, предусматривающие санкции за экологические преступления. Одной из них является 256-я статья, устанавливающая наказание за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Рассмотрим ее особенности. незаконная добыча вылов водных биологических ресурсов

Общий состав

Незаконная добыча/вылов наказывается, если:

  • Причинен крупный ущерб.
  • Использовалось самоходное плавающее средство, химические/взрывчатые вещества, электроток или иные запрещенные способы/орудия массового истребления биологических ресурсов, обитающих в воде.
  • На участках нереста/миграционных путях к этим местам.
  • В особо охраняемых зонах, на территории экологического бедствия или чрезвычайной ситуации.

Квалифицирующие признаки

Во 2-й части нормы закреплено наказание за незаконную добычу морских котиков, бобров и иных млекопитающих в запретной зоне либо в открытом море.

В ч. 3 предусмотрен особо квалифицирующий состав. Признаками деяния являются:

  • Использование служебного статуса.
  • Совершение посягательства организованной группой или лицами по предварительному сговору.
  • Причинение особенно крупного ущерба.

ст 256 ук

Приговоры по ст. 256 УК РФ

За посягательства, предусмотренные в ч. 1, 2, может назначаться одно из следующих наказаний:

  • Денежное взыскание в сумме 300-500 т. р. или составляющее доходы виновного за 2-3 г.
  • Тюремное заключение/исправительные работы на срок до 24 мес.

По ч. 3 санкции предусмотрены следующие:

  • Штраф 500 тыс. р. – 1 млн р. или в сумме дохода виновных за 3-5 л.
  • Тюремное заключение на 2-5 л. с запретом замещать должности/вести деятельность отдельных видов до трех лет или без него.

Ст. 256 УК РФ с комментариями

Преступным объектом являются публичные отношения, связанные с обеспечением рационального использования, воспроизводства, охраны биологических ресурсов. Они регламентируются различными нормативными документами, в числе которых, в частности, ФЗ № 166, Закон "Об охране окружающей среды", "О животном мире" и пр. ст 256 ук рф

При этом, как указывал Пленум ВС в Постановлении № 26 от 2010 г., сохранение ресурсов и рыболовство регулируется не только федеральным, но и региональным законодательством. Кроме того, при оценке противоправности действий необходимо учитывать положения международных соглашений, участником которых является РФ.

Предмет посягательства

Им являются биологические ресурсы, обитающие в воде. К ним относят:

  • Рыбу.
  • Млекопитающих (нерпы, морские котики, бобры, моржи, дельфины, киты, тюлени и пр.) и иных водных животных.
  • Промысловые растения, не извлеченные из своей естественной среды трудом человека. В их число, к примеру, входит морская капуста, используемая для производства удобрений, изготовления косметических, медицинских препаратов, продуктов питания.

морской котик

К водным животным не относят водоплавающих птиц и пушных зверей (ондатру, выдру, речного бобра, нутрию и пр.). Их противоправная добыча расценивается как незаконная охота и подпадает не под ст. 256 УК РФ, а под 258-ю статью.

Объективный аспект

Его составляет незаконная добыча или вылов биологических ресурсов из воды, т. е. противоправное их изъятие из природной среды обитания, если имеет место хотя бы один из признаков, приведенный в 1-й части ст. 256 УК РФ. Их содержание в норме не раскрывается, поскольку она является бланкетной (отсылочной). Для определения признаков состава следует обратиться к отраслевым правовым актам.

Незаконная добыча/вылов предполагает завладение ресурсами в нарушение экологических норм, к примеру, без надлежащего разрешения, с нарушением правил, установленных этим разрешением, в запрещенное время и так далее. незаконная добыча вылов водных биологических ресурсов

Оценка ущерба

Для определения крупного размера по 1-й части ст. 256 УК необходимо учесть:

  • Объем добытых, уничтоженных, поврежденных ресурсов.
  • Стоимость по специальным тарифам.
  • Уровень распространенности животных (редкие, исчезающие виды и пр.).
  • Экологическую ценность.
  • Значимость для соответствующего ареала обитания.

Такой вред характерен, к примеру, при добыче, сопряженной с уничтожением участков нереста, гибелью мальков в большом количестве, уничтожением/отловом животных/растений, включенных в Красную книгу.

Стоимость ресурсов, ставших объектом посягательства по ст. 256 УК, рассчитывается по специальным тарифам вне зависимости от веса или возраста. Действующие ставки утверждены правительственным постановлением № 515 от 1994 г.

Спорные моменты

В Постановлении № 625 от 2008 г. правительство разъясняет, какой ущерб следует признать крупным. По смыслу п. 1 этого документа такой вред исчисляется в тоннах или в единицах голов и составляет разницу между добытым объемом и квотой добычи, приведенной в разрешении, предоставленном юрлицу или предпринимателю. приговоры по ст 256 ук рф

Как видно, Постановлением устанавливается порядок оценки крупного ущерба только для лиц, занимающихся промышленным или другим видом лова, не считающимся спортивным или любительским.

Многие юристы предлагают закрепить законодательно конкретные пределы крупного вреда в стоимостном исчислении. Его необходимость обуславливается отсутствием четких критериев для его определения и порядка периодического пересмотра тарифов для расчета компенсаций за ущерб.

Нюансы

Незаконные отлов/добыча водных животных, рыбы, промысловых растений, причинившие крупный вред, являются деяниями с материальным составом. Преступления признаются завершенными только при возникновении реального ущерба.

При оценке деяний должна быть установлена связь между последствиями и неправомерными действиями. При этом должны учитываться природные факторы, способные повлиять на возникновение ущерба.

Отягчающие обстоятельства

Деяния, указанные в п. б первой части ст. 256 УК, считаются особенно опасными.

В диспозиции указаны самоходные плавающие ТС. К ним относят катера, яхты, моторные лодки. При этом ответственность по ст. 256 УК наступает, если указанные плавсредства применялись исключительно для ловли/добычи, а не для перевозки добытого, транспортировки браконьеров к участку лова и пр.

К способам массового истребления относят гон рыбы, заграждение протоков, использование сетей рыболовами-любителями. ст 256 ук рф с комментариями

Места нереста

Они определяются нормативными актами, в числе которых Правила рыболовства, действующие в пределах бассейновых управлений соответствующих регионов. При этом все эти участки находятся в границах территориального моря РФ.

Лов/добыча биологических ресурсов в открытом море регламентируются положениями международных соглашений. За незаконный промысел в исключительных экономических зонах РФ наказание предусматривается по 253-й статье Кодекса.

Особенности квалификации

Конструкция деяний, установленных в пунктах "б"-"г" 1-й части 256 статьи, является формальной. Они признаются законченными в момент начала лова/добычи. При этом значение не будет иметь, была поймана рыба, иные животные/извлечены растения или нет.

В этой связи некоторые эксперты считают неточным использование слова "вылов". Этот термин характеризует окончание, итог добычи, но не сам процесс.

Субъективный аспект

К ответственности могут привлекаться вменяемые физлица с 16 лет.

Субъективный аспект характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает опасность противоправной ловли/добычи, предвидит последствия, в том числе вероятность причинения ущерба, однако желает совершать эти действия.

Мотив преступления, как и его цели, на оценку противоправности не влияет.