Европейская экономическая зона (ЕЭЗ) была образована 1 января 1994 года для интеграции стран, не входящих в Евросоюз. Фактически соглашение было направлено на создание внутреннего единого рынка, включающего рынок Европейского союза и рынки четырех государств Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ).
Что такое ЕЭЗ
Цель создания Европейской экономической зоны - организация единого внутреннего рынка, где могут свободно перемещаться трудовые ресурсы, производство и инвестиции.
Страны договорились сотрудничать в исследованиях, образовании и культуре, социальной политике, охране окружающей среды, защите потребителей. Фактически страны, входящие в ЕЭЗ, получают такие же права, как и члены Европейского союза, кроме участия в общеевропейских органах управления и выработки общей политики в различных отраслях деятельности. Также есть ограничения на работу в отрасли рыболовства и сельского хозяйства. А гражданам и экономическим субъектам гарантируются равные права на едином рынке.
Закон один для всех
Присоединяясь к Европейской экономической зоне, страны должны привести национальное законодательство в соответствие с общеевропейским, в части соблюдения прав потребителей, ведения предпринимательской деятельности, социальной защиты, охраны окружающей среды, отчасти и трудовое законодательство. Изменения не охватывают сельское хозяйство, поскольку тогда они должны были бы присоединиться к программам субсидирования, которого практически нет у Норвегии, Исландии, ввиду климатических условий, а Лихтенштейн - слишком маленькая страна.
Скандинавские страны также не присоединились к общим правилам рыбной ловли, потому что тогда они должны были бы выделить квоты на вылов рыбы для других стран единого экономического пространства.
Управление и регулирование
Деятельностью Европейской экономической зоны управляют следующие структуры.
- Совет - главный орган, принимающий политические решения и дающий общие рекомендации. Он включает членов Совета ЕС, Европейской комиссии и по одному представителю от каждой страны.
- Совместный комитет, который собирается два раза в год, чтобы урегулировать отношениями между странами, входящими в единый рынок. Он несет ответственность за соблюдение правил внутреннего рынка.
- Консультативный комитет, куда входят члены Экономического и социального комитета ЕС, члены Консультативного комитета ЕАСТ. Занимается выработкой предложений и рекомендаций.
- Совместный парламентский комитет - является форумом для обсуждения.
Европейский Суд используется для членов ЕС, а для стран ЕАСТ действует Суд Европейской ассоциации свободной торговли. Именно он регулирует действия своих членов в отношении их обязательств.
Некоторые обязанности
Страны Европейского экономического пространства, не входящие в Евросоюз, финансируют развитие общего рынка. Лихтенштейн, Норвегия и Исландия внесли более 1,3 миллиарда долларов США за пять лет. Средства были использованы для финансирования проектов в 15 странах Центральной и Южной Европы. Расчеты между странами с самого основания велись на основе соглашения о Европейской валютной системе, сначала в ЕРЕ - европейских расчетных единицах, затем в экю, а с 1999 года - в евро. Вся продукция, произведенная в ЕЭЗ, должна обязательно маркироваться знаком CE, что позволяет свободно перемещать и реализовывать продукцию на внутреннем рынке.
Участники рынка
В Европейскую экономическую зону входит 31 страна: 28 стран Европейского союза и три страны ЕАСТ - Норвегия, Исландия и Лихтенштейн. На едином рынке с некоторыми ограничениями могут работать граждане и предприятия европейских микрогосударств: Сан-Марино, Андорры, Монако и Ватикана. Швейцария формально не входит в ЕЭЗ, но имеет ряд двухсторонних договоров с Евросоюзом и пользуется всеми преимуществами единого рынка.
Швейцария, которая входит в Европейскую ассоциацию свободной торговли, не вошла вместе со всеми другими странами ассоциации в ЕЭЗ из-за того, что на референдуме ее граждане проголосовали против этого. Главной причиной стало нежелание разрешить свободный доступ рабочей силы из других стран. Швейцария осталась единственной страной внутреннего рынка, для работы в которой граждане других стран ЕЭЗ должны получать специальное разрешение.
Два единых рынка
Прошли те времена, когда серьезно обсуждалась идея единого европейского экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Объединения Европейской экономической зоны и России в обозримой перспективе не предвидится. Между тем, страны ЕЭЗ являются крупнейшим экономическим партнером России. Более 50 % российского экспорта поставляется на единый европейских рынок. Поскольку 80 % экспорта составляют углеводороды и химические товары с низкой добавленной стоимостью, которая не облагается пошлинами, то наша страна практически не нуждается в зоне свободной торговли с ЕЭЗ. После создания Россией, Беларусью и Казахстаном единого экономического пространства - Евразийского экономического сообщества - теперь соседствуют два свободных рынка: Евразийский и Европейский.