Рубрики
...

Жалоба на нотариуса в суд: советы и судебная практика

Встретиться с жалобой на нотариуса не так просто, как с подобными претензиями к чиновникам и иным лицам, чья деятельность носит общественно значимый характер. Законом предписаны порядок и процедура подачи жалобы.

Кто такой нотариус

Нотариус – лицо, оказывающее услуги гражданам за определенную плату. Закон разрешает возлагать при необходимости обязанности нотариуса на должностное лицо органов муниципалитета. Их функции выполняют капитаны морских судов, главврачи больниц и начальники воинских частей.

жалоба на нотариуса

Те лица, которые не работают в государственных нотариальных конторах или муниципалитете, не считаются представителями органов власти или должностными лицами. Как и адвокаты – это сообщество лиц, выполняющих специфические функции, свойственные исключительно им. Они обладают особым статусом, на сегодня выстроена многоуровневая система страхования деятельности нотариуса.

Если не брать во внимание весь спектр деятельности нотариата, который является весьма обширным, граждане сталкиваются с ним в основном по двум причинам:

  • оформление сделок;
  • составление завещаний и оформление наследственных прав;
  • совершение иных действий согласно законодательству.

Система контроля

Куда закон разрешает подать жалобу на нотариуса? Деятельность этого человека контролируется нотариальными палатами и органами министерства юстиции. Ими периодически проводятся проверки выполнения правил делопроизводства и норм действующего законодательства. При этом ведомственные проверки не заменяют роли суда.

жалоба на действия нотариуса

Граждане, считающие, что нотариус или иное лицо нарушает при выполнении профессиональных функций законодательство, вправе жаловаться в суд. Закон не предусматривает иной формы контроля, позволяющей отменить его решение или обязать к совершению конкретных действий. Жалоба на нотариуса - единственная возможность чего-то от него добиться при наличии законных оснований, если она направлена в суд. Суд единственный орган, невыполнение решений которого приводит к уголовной ответственности.

Если вместо нотариуса чиновник администрации

Закон разрешает при отсутствии в местности нотариуса привлекать для исполнения его обязанностей одного из чиновников администрации. Этими вопросами может заниматься глава администрации.

Деятельность такого чиновника регулируется специальной инструкцией и контролируется местными органами юстиции. Заявление при случае подается в местное управление министерства юстиции. Если его отправят в местную нотариальную палату, она ею заниматься не будет, а переправит в управление министерства.

жалоба на нотариуса в нотариальную палату

Аналогичным образом обстоит дело с жалобами на других чиновников, исполняющих обязанности нотариусов: командиров воинских частей, капитанов кораблей, главных врачей медицинских организаций.

Косвенно это подтверждают образцы жалоб в нотариальную палату на нотариуса.

Основания для жалобы в суд

Процессуальное законодательство дает два повода направить такую претензию:

  • неправильное совершение нотариального действия;
  • отказ совершить нотариальное действие.

Заявления направляются в порядке особого производства. Его особенность в отсутствии третьих лиц, чьи права затрагиваются действиями или отказом действовать. Например, выдать свидетельство о наследстве единственному наследнику.

образец жалобы на нотариуса

Законодательство выделяет и иную массу споров, где затрагиваются права третьих лиц. Здесь нормативные акты обязывают стороны решать между собой спор в порядке искового производства. Жалоба на действия нотариуса подается в форме иска. Например, когда одному из наследников отказывают в выдаче свидетельства, т. к. другой считает, что пропущен срок на принятие или имеются иные причины отказать в преемстве.

Причина в том, что действия нотариуса затрагивают лиц, чьи интересы противоположны. Между ними спор о том, имеет ли заявитель основание получить наследство или нет. Предмет спора, прежде всего, имущество или нематериальные блага, а не законность действий нотариуса.

В особом производстве предмет разбирательства как раз таки действия нотариуса.

Неправомерное поведение

На нотариусов распространяется действие этического кодекса. В документе мораль переведена в правовые нормы и регулирует поведение нотариуса, взаимодействие с клиентами.

На действия, связанные непосредственно с нарушением действующего законодательства, надо жаловаться в суд, а не в местную нотариальную палату.

жалоба на нотариуса в нотариальную палату образец

Если написать жалобу на нотариуса в суд по поводу нарушений правил кодекса, она не будет принята. Судья не подменяет собой палату, и жалоба будет отклонена.

В то же время, в заявлении в суд может затрагиваться и вопрос о некорректном поведении (грубое, неуважительное отношение, нарушение нотариальной тайны и т. д.). Что тогда делает суд?

Выяснив, что действия нотариуса были действительно незаконными, и имеется нарушение кодекса этики, судья решает вопросы, лежащие в его компетенции, по поводу остальных нарушений рекомендует обращаться в палату.

Серьезные нарушения служат поводом направить в адрес палаты частное определение для принятия дисциплинарных мер. О принятых мерах в суд сообщают через месяц. Благодаря действию суда жалоба на нотариуса в нотариальную палату может и не понадобиться.

Спор о праве

Судья, допустив к рассмотрению жалобу на нотариуса, может выяснить, что на деле имеется спор между гражданами. Тогда он прекращает производство. Заявителю объясняют, что должен подаваться иск.

Кстати, спор о праве не означает, что второй наследник или вторая сторона соглашения или иное лицо действительно не признает полномочий или прав заявителя. Вопрос всего лишь в присутствии другого лица в правоотношениях. Жалоба на нотариуса так остается и жалобой по своей сути.

Пример из практики

Гражданин принял наследство, не обращаясь с заявлениями к нотариусу в полугодичный период после смерти собственника. После длительного времени решил оформить свои права, нотариус ему отказал.

подать жалобу на нотариуса

Остается два варианта:

  • доказать, что нотариус не прав, и имеющихся доказательств наследником достаточно, подав жалобу;
  • установить факт принятия наследства через суд;
  • просить в суде установить факт принятия и признать права на имущество, если имеются иные преемники.

Таким образом подать жалобу на нотариуса - не всегда правильное решение.

Подготовка обращения в суд

Все дела, связанные с нотариусами, рассматриваются районными судами. К мировым они не попадают по двум причинам:

  • цена предмета иска выше 50 тыс. руб.;
  • особое производство предполагает разбирательство в районном суде.

В какой суд обращаться? В данном случае в суд, обслуживающий район нахождения организации. Если речь идет о капитане судна, то место нахождения порт приписки.

Срок подачи заявления

Заявитель имеет 10 суток, чтобы подать жалобу на нотариуса в суд. То же касается и других органов или лиц, выполняющих его обязанности. Если имеет место спор о праве, то срок исковой давности по общему правилу - 3 года.

жалоба на нотариуса в суд

Пропущенное время не обязательно тупик. Если подтвердить, что пропуск связан с уважительными причинами, то суд его восстановит и примет дело к производству. О чем идет речь (болезнь, нахождение в длительной командировке, стихийные бедствия и т. д.).

В случае с 10-дневным сроком он отсчитывается с того дня, как стало известно о нарушении закона. Формально он может быть вовсе и не пропущен, несмотря на то, что обжалуемое действие совершено много дней назад.

Доказательствами служат конверты с печатями, исходящие номера на письмах и т. д. Чтобы заявление не вернули из суда, надо сразу их приобщить, обосновывая, что срок не был пропущен.

Кстати, жалоба на действия нотариуса в нотариальную палату не приостанавливает срок, отведенный на обращение в суд.

Кто вправе жаловаться

Заявить о нарушениях вправе лицо, чьи права ими были затронуты или его представитель.

В спорах о праве, на имущество, например, стороны в споре его предполагаемые владельцы и собственник. Нотариус даже не привлекается в качестве третьего лица. Оценка его действий лишь один из элементов процесса.

Как доказать нарушение

Нотариус, отказываясь совершить какое-либо действие, например, оформлять свидетельство о праве на наследство, обязан выдать письменный отказ. Отказы старается никто не давать и приходится быть настойчивым. Если ничего не выходит, можно попробовать написать жалобу в нотариальную палату.

Формальный ответ может послужить доказательством, что какие-то действия имели место. В заявлении можно сослаться на то, что разъяснение нотариус дал устное.

В суде пригодятся и другие документы, подтверждающие нарушение (доверенности, заявления, свидетельские показания и т. д.).

В спорах об имуществе еще проводятся экспертизы, направленные на выяснение подлинности завещаний, психического состояния и т. д. Надо отметить, что лишь показаний свидетелей недостаточно. Нужны документы, которые можно оценить.

Схема жалобы

Жалобы пишутся по единому шаблону.

  • название органа или суда;
  • наименование заявителя;
  • сведения о должностном лице или нотариусе, на чьи действия подается жалоба;
  • изложение обстоятельств;
  • описание нарушений;
  • просьба к суду или органу, в который подается жалоба.

Государственная пошлина платится в размере 300 рублей, как и по другим делам особого производства. Оригинал квитанции обязательно прилагается к заявлению, иначе судья откажется его рассматривать.

Прилагается перечень документов, относящихся к жалобе, дата, подпись отправителя, представителю нужно иметь при себе доверенность. Если жалобу направляет он, то копия доверенности обязательно приобщается к заявлению.

Образец жалобы на нотариуса можно увидеть выше, всего предлагается два типа документов:

  • бланк или схема;
  • полноценная жалоба, остается лишь вставить свои данные.

Однако, все ситуации, несмотря на похожесть, имеют свои нюансы, которые обязательно учитываются.

О чем просить суд

Жалоба на действие нотариуса подается в двух вариантах:

  • признать совершенное действие незаконным;
  • обязать совершить действие (заверить конкретный договор между определенными гражданами).

Если присутствует спор, такие требования неправильны. Закон, конечно, дает право формулировать требования как угодно, но их неправильный выбор приведет к отказу в иске. Второй раз его уже не подать. В иске просят признать право на имущество.

О чем надо помнить

Нотариусы считаются одними из самых подготовленных юристов. Система подготовки и допуска к должности строгая, и случайные люди там оказываются редко. Признано, что эти люди подходят к своей работе тщательно и найти ошибки в их работе сложно.

Не стоит чрезмерно торопиться с написанием жалобы в нотариальную палату, надо разобраться в том, как действовать. Действительно ли нарушается закон или нотариус все делает правильно.

Обращение в суд или иной орган желательно готовить с помощью юриста. Он поможет разобраться, каким путем следует идти, как составить жалобу, какие доказательства понадобятся.

Судебная практика накопила чрезмерно мало случаев рассмотрения жалоб на нотариусов. Споры больше возникают по поводу сделок, которые были удостоверены ими.

Практика показывает, что собрать доказательства против нотариусов тяжело, и в суде проходят лишь дела, имеющие серьезную доказательную базу.