Рубрики
...

Лицензия на обращение с отходами. Сбор, транспортировка, размещение и утилизация отходов

Как получить лицензию на деятельность по обращению с отходами? Сложно ли это? Дорого ли? Можно ли работать просто так, не оформляя никакой лицензии на сбор отходов? Что за это будет? Многие предприниматели, планирующие начать свой бизнес в этой перспективной сфере, сталкиваются со сложностями при попытке понять нормативы закона. Кроме того, реестр лицензий по отходам некоторое время назад форматировался, и нужно знать, какие правила еще актуальны, а какие ушли в прошлое.

лицензия на обращение с отходами

Правила, нормы и обязательства

Некоторое время назад были установлены правила работы для фирм, желающих предоставлять услуги в сфере вывоза отходов. Таковые касались в том числе специальных лицензий на опасные отходы (и другие виды). Затем это разрешение отменили, но с 2016-го оно снова необходимо тем, кто желает освоить эту сферу предпринимательства. В наши дни утилизация отходов возможна только при получении специального документа от чиновников. Документация призвана подтверждать, что фирма имеет право и несет ответственность за сбор и перевозку предметов. В общем случае утилизация отходов предполагает работу с категориями опасности с первой по четвертую.

Лицензия выдаётся в результате прохождения специальной процедуры, установленной законами державы. Разрешения, полученные ранее, были в силе только до конца 2015. Если располагавшая такой лицензией на транспортировку отходов компания заинтересована работать в настоящее время, ей придется переоформить документ – старым пользоваться уже нельзя.

Хочу! Как получить?

В нашей стране необходимо получение не только лицензий на размещение отходов, перевозку и оказание иных смежных услуг – есть довольно много сфер деятельности, доступных только при наличии специальной документации, оформляемой государственными чиновниками при обращении в ответственную инстанцию и соблюдении формы запроса.

Далеко не всякий предприниматель, заинтересованный в этой сфере, готов сам тратить время и силы на работу с государственными органами. Альтернативный вариант – сотрудничество с посредниками. На рынке специфических услуг есть довольно много предприятий, помогающих оформить лицензию на обезвреживание отходов и сопряженные виды деятельности. Впрочем, обойдется это существенно дороже, нежели самостоятельное обращение в органы. Как правило, посредник сам заполняет документы на основании предоставленной клиентом информации, запрашивает документацию в ответственном за это органе, получает готовую лицензию и передает ее заказчику. Таким образом можно оформить разрешение на разные виды отходов и деятельность с ними: сбор, перевозка, переработка, утилизация, размещение, устранение опасности, связанной с продуктами.

Кому нужно?

Как показывает практика последних полутора лет, специальные лицензии на работы с различными видами отходов нужны широкому спектру юридических лиц. Это не только узкоспециализированые компании, заинтересованные строить бизнес именно в сфере перевозки, переработки специфических предметов. Специальные лицензии на обращение с отходами необходимы и клининговым организациям, стройфирмам, торговым компаниям. Для таких юрлиц проблематика работы с образующимися в процессе деятельности объемами разных веществ особенно актуальна, если масштаб большой.

виды отходов

По действующему законодательству всякая организация, перевозящая мусор, собирающая его, перерабатывающая, обязана получить специальную лицензию на свою деятельность. Впрочем, для пятого класса лицензия на отходы Росприроднадзором не выдается, так как к этой категории принадлежат неопасные предметы, субстанции, поэтому и регламентирование законом не введено. Подробнее установленные нормативы можно прочитать в ФЗ, посвященном лицензированию. Здесь рассмотрены разные виды деятельности, особенности получения разрешения для такой предпринимательской активности. Если некоторое лицо не располагает лицензией на утилизацию отходов 4 класса опасности, но имеет определенные продукты, требующие такой обработки, транспортировки, придется заключить договоренность с оформившей разрешение компанией. Это распространяется на первый, второй и третий классы.

Лицензии: какие бывают?

Есть несколько типов разрешений, каждое из которых предполагает конкретный вид активности. Для классов с первого по четвертый можно получить следующие лицензии на обращение с отходами:

  • сбор;
  • перевозка;
  • обработка;
  • утилизация;
  • обезвреживание;
  • размещение.

О чем идет речь?

Под сбором принято понимать прием, поступление производимого некоторым юрлицом, физлицом отхода. Основная задача сбора – концентрация предметов для дальнейшей работы с ними. Перевозка предполагает такое перемещение, в рамках которого задействуются специальные машины. Собранные заранее предметы перемещаются за пределами участка, находящегося в собственности или временном распоряжении предпринимателя.

Деятельность по обезвреживанию предполагает такую обработку, в рамках которой некоторые предметы сгорают, другие обрабатываются обеззараживающими составами при применении специфических машин, механизмов. Эта лицензия на обращение с отходами дает доступ к деятельности по предотвращению отрицательного влияния выработанных обществом продуктов на природу, человеческое здоровье. Размещение – это обеспечение сохранности переданных отходов с захоронением, если это возможно.

Особенности правил и норм

Не требуется лицензия на обращение с отходами, если лицо занимается только лишь накоплением таких предметов. Под этим термином предполагается временное размещение субстанций – в пределах полугода, но не более. Использовать можно специальные площадки, места, оформленные по действующему законодательству и при соблюдении правил защиты безопасности окружающей среды. Необходимо помнить, что место для временного накопления должно быть оформлено таким образом, чтобы не нести опасности или ущерба благополучию местного населения, не менее важно соблюдать санитарные и гигиенические нормативы.

утилизация отходов

Временное хранение – необходимая мера перед передачей отхода для транспортировки и утилизации.

Куда пойти?

Выдачей специального разрешения для работы с отходами в настоящее время занимается федслужба, ответственная за природопользование. Госорган именуется «Росприроднадзор». Длительность обработки поступившего от предприятия заявления – 45 дней; если решение будет положительным, то лицензия выдается на неопределенный срок. Чтобы документацию приняли на рассмотрение, необходимо предварительно уплатить госпошлину и предъявить подтверждающую этот факт квитанцию. В настоящее время стоимость услуг госинстанции – 7 500 рублей.

Особенности получения

Чтобы обращение в государственную инстанцию было успешным, необходимо собрать пакет документации и соответствовать установленным требованиям. В равной степени это важно и для тех, кто самостоятельно оформляет документы, и для получающих разрешение через посредника. Впрочем, во втором случае немного проще, так как представитель компании проверит пакет документации и посоветует откорректировать его, если есть необходимость. В общем случае лицензию дают, если заявитель располагает специализированными помещениями, в том числе отдельно стоящими зданиями, где можно размещать отходы. Необходимо подтвердить законные основания пользования территорией, оптимальным будет предоставление подтверждающих собственность документов, но возможен и вариант временного использования.

росприроднадзор лицензия на отходы

Чтобы получить разрешение на специальные операции с отходами, нужно располагать машинами, установками для обработки и транспортировки. Необходимо предъявить документацию на мобильные установки, специальные приборы. Как и в случае с недвижимостью, идеальный вариант – наличие позиций в собственности, но рассматривается документация, подтверждающая иные основания для использования, легальные по действующим нормативам закона. Сюда же относятся и транспортные средства, предварительно оборудованные специальными знаками.

Разрешение для разрешения

По действующим нормативам законов в нашей стране работать с отходами, мусором могут только такие лица, которые получили специальную лицензию на этот вид деятельности. Чтобы компания могла начать предоставление услуг в этой сфере, предварительно нужно набрать в штат соответствующий персонал, располагающий разрешениями в официальной форме. Сертификаты выдаются по итогам прохождения курса обучения, длящегося 72 или 112 часов.

Чтобы над работниками был постоянный четкий контроль с учетом нормативов, в качестве ответственного за допуск к работе назначается лицо, имеющее специальное правовое образование. При отсутствии такового в штате компании лицензию на работу получить не представляется возможным.

Контроль и защита

Для получения лицензии предприятие должно подтвердить наличие возможностей по мониторингу на используемых в работе территориях уровня загрязненности природы. Кроме того, важно оценивать влияние на среду со стороны отходов, подвергающихся транспортировке, хранению, переработке. Если некоторое вещество может разрушать озоновый слой планеты, в области ответственности работающего с ним предприятия – рекуперация при захоронении общей массы обрабатываемых предметов. Отдельно этот вопрос рассматривается в ФЗ, посвященном охране среды, в 51-й статье, втором пункте.

лицензия утилизацию отходов 4 класса опасности

Чтобы государство выдало лицензию на специфическую деятельность с отходами, в области ответственности обратившегося юридического лица – предоставить информацию об объекте, где будут размещаться субстанции, предметы и вещества. Эти данные в официальном порядке фиксируются в государственном реестре. Одновременно с этим запрашивающее лицензию лицо обязано предоставить заключение о том, что строения, территории полностью соответствуют санитарным правилам, распространяющимся на используемые в работе с отходами участки. Таковые установлены действующим законодательством.

Экспертизы и проверки

Для получения лицензии, в соответствии с установленным законами порядком, запрашивающий это разрешение предприниматель обязан пройти экологическую экспертизу, проводимую государственными инстанциями. В рамках такого мероприятия исследуется проектная документация всех элементов, которые предполагается задействовать в рабочем процессе. Если объекты строятся или реконструируются, ответственная инстанция проанализирует проектные бумаги.

Получение лицензии предполагает написание заявления по установленной форме, подкрепление его пакетом перечисленной документации и направление в государственную инстанцию. Бумаги регистрируются в соответствии с правилами документооборота и обрабатываются назначенными ответственными за них чиновниками. По итогам проверки должностное лицо принимает положительное или отрицательное решение по вопросу и выписывает лицензию либо направляет ответ с перечислением причин отказа. Если решение было позитивным, такой сертификат не ограничен по сроку действия, применим в любом регионе нашей страны.

Пакет документов: упустить ничего нельзя

Как правило, при подаче документации предприниматель контактирует с представителем государственной инстанции, проводящим предварительную проверку собранных официальных бумаг. В некоторых случаях даже эта мера не позволяет сразу понять, что какой-то документ неправильно оформлен или отсутствует в общем списке. Не будет лишним сначала самостоятельно изучить полный перечень необходимого для получения лицензии и тщательно составить пакет документации, ничего не упустив.

лицензия на опасные отходы

Учредительные бумаги

Это самый первый и самый важный блок документов, которые должны дополнять заявление на получение лицензии. Обязательно приложить решение, протокол, в рамках которого выбран руководитель юридического лица, а также протокол, решение, подтверждающие факт формирования компании. Необходимо свидетельство, показывающее, что в учредительную документацию вносились изменения, если таковое происходило. Если у компании есть учредительный договор, устав, заверенные копии прикладываются в общий пакет документов. Сюда нужно положить и свидетельства, подтверждающие госрегистрацию, постановку на налоговый учет.

В число уставной документации, необходимой для получения лицензии на деятельность с отходами, входит выписка из ЕГРЮЛ, кодировка Госкомстата, платежное поручение, содержащее подтверждение уплаты пошлины в государственную инстанцию. Последний документ обязательно должен быть оригиналом, копия не принимается.

Что еще нужно?

Для получения лицензии необходимо заранее сформулировать список опасных отходов, работать с которыми предполагается. Необходимо указать, какие именно мероприятия будут реализовываться в рамках рабочего процесса. Полный список перечислен выше. Можно выбрать все пункты, можно остановиться на нескольких. Также придется приложить паспорта опасных отходов, относительно которых предполагается работать.

Чтобы государственная инстанция приняла положительное решение относительно запроса разрешения, придется озаботиться дополнением списка документации сертификатами, которые дают право работать со специфическими опасными отходами. Такие свидетельства должны подтверждать, что персонал организации прошел специализированную профессиональную подготовку и может работать в выбранной области. Также нужно приложить к пакету бумаг официальные подтверждения наличия права собственности либо иного допустимого законом основания для пользования производственными территориями, объектами, где отходы будут размещены, установками, применимыми в работе по обезвреживанию предметов.

лицензия на размещение отходов

Настоящее, будущее и прошлое

Фактически работать с отходами без лицензии можно было два с половиной года. Нормативы, вступившие в силу в 2016-м, во многом сходны с теми, которые были введены законами за 2,5 года до этого. В некоторой степени принятые властями меры по усилению контроля за деятельностью предприятия в этой области – необходимый шаг по сохранению экологии нашей страны. Ужесточение мер контроля в конечном счете идет на пользу и предприятиям, и обществу, и каждому отдельному гражданину.

В рамках оформления лицензии предприниматель должен четко понимать, что за мероприятия по работе с отходами ему предстоят, на каком этапе какая специфика есть. Например, даже поступление отходов от арендаторов офисного центра – это уже сбор, на получение которого необходима лицензия. В то же время до полугода можно хранить накопленные предметы, не испытывая проблем с законом. Если владелец некоторого земельного участка перемещает отходы в его пределах, то на такую деятельность тоже не требуется специального разрешения. Оно нужно, если предстоит выехать за его пределы – на чужую или общую территорию.