Тема уровня жизни в нашей стране всегда была актуальной. Не секрет, что значительный в процентном отношении слой населения проживает за чертой бедности, перебиваясь на более чем скромную зарплату. Поэтому понятие минимальной оплаты труда известно каждому россиянину не понаслышке.
Аббревиатуру МРОТ, пожалуй, расшифровать смогут все - это обозначение установленного законом финансового минимума, применяемого в сфере оплаты труда и составляющего сумму, равную минимальному доходу, необходимому, чтобы обеспечить уровень жизни. Данный показатель также служит основанием для расчета размера пособия по безработице.
Подробнее о понятии МРОТ
Регламентируют размер МРОТ ст.1 ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ под названием «О минимальном размере оплаты труда» и Трудовой кодекс РФ (ст. 133).
МРОТ существует как федеральный, так и региональный. Величину первого рассчитывают законодательно, второго - в зависимости от экономических и социальных особенностей региона.
Величина МРОТ привязана к строго фиксированному объему рабочего времени. В него не входят надбавки, премии, повышения, доплаты за "вредность" или работу в особых условиях и т. п. Его составляют лишь постоянные выплаты, которые производятся из месяца в месяц.
Для чего еще он нужен?
Кроме установления минимальной зарплаты, МРОТ используют:
- чтобы рассчитать оплату больничного (т. е. пособия по нетрудоспособности);
- установить суммы самых разных платежей: в налоговую, штрафов и т. п.;
- определить размеры отчислений для самозанятого населения;
- оценить пенсионные права.
В нашей стране размер МРОТ определяется на федеральном уровне для всех регионов. Согласно ФЗ РФ № 82-ФЗ, обеспечить соблюдение норм обязаны организации, финансируемые из госбюджета, из средств субъектов РФ или из региональных фондов, а также все остальные работодатели - за счет собственных средств.
Что изменилось в МРОТ в текущем 2015 году?
Так как для обеспечения уровня жизни требуется все более возрастающий минимальный доход, то и размер МРОТ подлежит постоянному изменению. Сейчас эта сумма составляет 5 965 руб. (для сравнения: в 2014 году она равнялась 5 554 руб.).
Данное повышение величины МРОТ в текущем году (на 411 руб.) предложено Госдумой РФ (в рамках ее законопроекта), дата его вступления в силу - 01.01.2015 г. Обосновано такое повышение фактическим ростом инфляции, составившей 7,4 % в прошлом году.
В пояснении к законопроекту указано, что его цель – постепенно привести размер МРОТ к величине минимального дохода в срок до 2018 г. для соответствия установленному прожиточному минимуму (сейчас это 8 794 руб.).
МРОТ и пособие по нетрудоспособности
Размер МРОТ для больничного (как федеральный, так и региональный) используется лишь в некоторых случаях. Основные принципы его не изменились в текущем году и не требуют дополнительных пояснений.
Согласно ст. 14 ФЗ № 255, по МРОТ рассчитываются больничные следующих категорий лиц:
- не имевших заработка в расчетном периоде;
- граждан, у которых средний заработок за последний месяц менее установленного на федеральном уровне МРОТ;
- уходящих на больничный по родам;
- желающих получить пособие по уходу за ребенком.
Если лицо работало неполный трудовой день, оплата устанавливается пропорционально продолжительности рабочего времени. Но это не относится к материнскому пособию – его величина не зависит от числа отработанных часов.
Регионы и МРОТ: какой размер где принят
Как уже подчеркивалось, МРОТ подлежит расчету в случае полного выполнения рабочей нормы времени в течение месяца. Ст. 91 ТК РФ определяет нормативную продолжительность времени труда в течение недели равной 40 часам.
И, конечно же, в разных регионах МРОТ различен. Наибольшей величины его сумма достигает в столице и крупных городах. Так, размер МРОТ в Москве сейчас равен 14500 руб., в Санкт-Петербурге - 9445 руб. В Екатеринбурге его величина - 8154 руб.
МРОТ, равный 5965 руб., установлен для таких городов, как Казань, Нижний Новгород, Челябинск, Самара, Красноярск, Уфа, Воронеж и Волгоград.
Другие регионы страны
Если рассмотреть и сравнить между собой размеры МРОТ по различным уголкам нашей большой Родины, то картина вырисовывается следующая. В Белгородской области, например, это 7279 руб., в Брянской – 6500 руб., в Ивановской – 8645 руб., в Калужской – 8303 руб.
В ряде областей организациям внебюджетной сферы МРОТ установлен на уровне размера прожиточного минимума по состоянию на 1 кв. 2014 г., бюджетникам же - в виде определенной суммы. Это зафиксировано в Костромской области (5965 руб. для работающих в бюджетной сфере), Курской, Липецкой областях, Пермском крае (5965, 6000 и 5965 руб. соответственно).
В других регионах организациям бюджетной и внебюджетной сферы установлены твердые суммы МРОТ. Для сравнения: в Тамбовской области это 5815 руб. для бюджетников и 7000 руб. для всех остальных; в Тверской - 6000 и 7000 руб. соответственно; в Тульской - 10000 и 12000 руб.; в Ярославской - 6000 и 8021 руб. и т. д.
Размеры МРОТ по годам
Периодически величина МРОТ пересматривается согласно изменившемуся уровню жизни и проценту инфляции. Любопытно взглянуть на данные цифры, отражающие социально-экономические реалии общества. Так, в 2000 году был самый минимальный размер МРОТ - всего 132 руб. (с июля). С 01.01.2001 г. его сумму приняли уже равной 200 рублям, с 01.07.2003 г. – 300 руб., с 01.05.2002 – 450 руб., с 01.10. 2003 г. – 600 руб., а с 01.01.2005 г. - 720 руб.
Далее динамика такова: сентябрь 2005 г. - 800 руб., май 2006 г. – 1100 руб., сентябрь 2007 г. – 2300 руб., январь 2009 г. – 4330 руб., январь 2010 г. – 4330 руб., июнь 2011 г. - 4611 руб. В последнее время изменение размера МРОТ происходит один раз в год - 1 января. Эта сумма составила:
- в 2012 г. - 4611 руб.;
- в 2013 г. - 5205 руб.;
- в 2014 г. - 5554 руб.;
- в 2015 г. - 5965 руб.
Основная информация по МРОТ
Относительно него задается множество вопросов, требующих пояснений. Рассмотрим наиболее типичные из них и уточним, что к чему (в некоторых случаях напомним повторно).
- Регулируется ли размер МРОТ законодательно? Да, как уже было упомянуто, основные юридические акты - ТК РФ и закон № 82-ФЗ.
- Сколько уровней имеет размер МРОТ в России? Два: федеральный и региональный. Но если федеральный размер МРОТ для всех регионов одинаков (сейчас 5965 руб.), то по регионам цифры могут существенно различаться.
- Как рассчитывают величину МРОТ? Что в него входит? Его определяют на основе месячной зарплаты, выплаты компенсационного и социального характера, а также премии и другие виды поощрений к которой не относятся. Зарплата подлежит индексации (ТК РФ, статья 134) пропорционально росту цен.
- Как МРОТ привязан к количеству рабочего времени? Расчет его ведется исходя из полной нормы (рабочая неделя - не свыше 40 часов) и с условием выполнения полного объема трудовых обязанностей.
Другие важные вопросы
Дано ли право профсоюзам и представителям работодателя участвовать в обсуждении МРОТ и принимать решение о его величине? Только на региональном уровне (посредством трехстороннего соглашения). На федеральном уровне решение принимает правительство.
Какими критериями руководствуются при определении МРОТ в России? Это основные потребности самих трудящихся и членов их семей, уровень зарплаты в стране в общем, изменения стоимости жизни, размер социальных пособий, сравнение уровня жизни различных групп населения, другие экономические и общественные факторы.
Что такое черта бедности и как она выражается в деньгах? Ее определяет прожиточный минимум. Его размер для 1 квартала 2015 г. - 9662 руб. Откуда взялась эта цифра? Это стоимостная оценка самого минимального набора необходимых продуктов, прочих товаров и услуг для нормальной жизнедеятельности и сохранности здоровья человека. Сюда же входят различные обязательные сборы и платежи.
Когда прожиточный минимум изменялся последний раз и каково процентное содержание МРОТ по отношению к его размеру? Упомянутая величина (9662 руб.) принята с 01.01.2015 г. МРОТ в текущем году составляет 61,7 % от нее.
О чем говорит статистика
Росстат сообщает, что в 2014 г. за чертой бедности проживало свыше 16 миллионов россиян (11,2 % населения). В предыдущем 2013 году данный показатель был ниже на 600 000 чел.
Контроль над соблюдением норм законодательства в части МРОТ в любых организациях государством возложен на следующие органы:
- федеральную инспекцию труда;
- прокуратуру;
- фонд соцстраха (ФСС).
При нарушении работодателями законодательства в данной сфере предусмотрена ответственность административного характера. Руководителя или индивидуального предпринимателя могут наказать штрафом в сумме 1000 - 5000 рублей, организации придется заплатить от 30 до 50 тысяч. Причем штраф будет наложен одновременно и на организацию, и на должностное лицо. Повторное нарушение ведет к дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.
Часто ли такое бывает, и кто контролирует данный вопрос
Несмотря на отсутствие точной статистики известно, что прокуратурой РФ выявлено и ликвидировано свыше 800 000 случаев нарушений в данной области. Более 51 000 нарушителей постигла административная ответственность, дисквалифицировано 832 руководителя.
Профсоюзы и представители работодателя, как правило, не привлекаются к процессу контроля над соблюдением норм закона, их функция - следить за своевременностью выплат, охраной труда, созданием безопасных условий работы.
Куда обратиться, если вы считаете, что ваш труд оплачивается ниже МРОТ? Разъяснения, помимо профсоюза или трудовой инспекции, может дать бухгалтер или непосредственно руководство предприятия. По закону, в течение 3 дней после письменного обращения работник имеет право на получение заверенной копии любых документов, связанных с его трудовой деятельностью. В случае отказа со стороны работодателя вы имеете право потребовать предоставления информации в судебном порядке.
Мы надеемся, что приведенная в статье информация оказалась полезна читателю и помогла ответить на некоторые актуальные вопросы, связанные с оплатой труда.