Развитие рынка земли в РФ, а также масштабы индивидуального жилищного и коммерческого строительства требуют расширения работ по кадастровой оценке земельных участков. Одним из результатов этой работы является определение кадастровой стоимости участков земли.
Стоимость земли в Госкадастре - основа всех видов расчетов за нее
Как узнать кадастровую стоимость земельного участка, служащую основой почти всех финансовых взаиморасчетов землепользователей с государством? Собственники земельных участков платят налог на землю, арендаторы – арендную плату, желающие выкупить участки из собственности государства или муниципалитета – выкупную плату.
Все эти платежи - и земельный налог, и стоимость аренды, и стоимость выкупа земли зависят от того, какая кадастровая рыночная стоимость земельного участка.
Государственная система учета земельных участков
Кадастровой называется стоимость, занесенная в перечень характеристик данного земельного участка в Госкадастре объектов недвижимости (ГКН), ведение которого возложено законом на специальную государственную службу – Росреестр. Для России сам термин «кадастровая стоимость» является относительно новым. Пятнадцать лет назад, в августе 1999 г., после принятия Правительством РФ соответствующего Постановления, началась оценка Госкадастром всех российских земель с целью сформировать ответ на типовой вопрос: "Как узнать кадастровую стоимость земельного участка в целях налогообложения?".
Ведь согласно ЗК РФ и НК РФ именно эта стоимость берется в качестве базы для расчета ставки земельного налога. Отсюда становится видна прямая связь между изменением стоимости участка, занесенной в ГКН, и размером налога, подлежащего уплате за пользование землей.
Кто определяет стоимость земли, значащуюся в Госкадастре?
Возникновение этой стоимости является результатом целого комплекса работ по оценке всех участков земли, занесенных в Госкадастр. Итогом этой работы и становится определение кадастровой стоимости земельного участка по методике, установленной законодательством. При этом земли, имеющие различную категорию, в отношении которых разрешены различные виды использования, оцениваются в соответствии с несколькими методическими указаниями по проведению их оценки.
Сегодня методику для оценки стоимости земли в целях занесения ее в ГКН выбирают специализированные организации-оценщики, которые и проводят саму оценку. Согласно законодательству, все они должны быть членами саморегулируемой организации оценщиков (СРО), созданной чтобы осуществлять регулирование и контролировать оценочную деятельность. Такая СРО объединяет оценщиков на условиях членства и должна быть внесена в единый госреестр СРО.
Каковы принципы расчета кадастровой стоимости?
Хотя имеется огромное разнообразие категорий земель и множество видов использования участков, разрешенных законодательством, общая методика, по которой проводится расчет кадастровой стоимости земельного участка, заключается в объединении оцениваемых объектов в группы, для которых применяется единый оценочный метод, именуемый массовой оценкой. В такие группы могут объединяться, например, участки земли под многоэтажными жилыми домами, объектами торговли, садовые участки и т.д.
Стоимость земли под уникальными единичными в своем роде объектами (электростанциями, вокзалами, аэропортами, водными объектами, находящимися в хозяйственном обороте, и т.д.) определяется методом индивидуальной оценки. Стоимость прочих групп определяется на основе применения альтернативных методов оценки арифметическим путем, когда используются минимальные либо средние величины кадастровых стоимостей. Иногда применяется и так называемая «номинальная оценка», при которой собственно стоимость участка не рассчитывается, а устанавливается равной некоторой минимальной сумме, например, одному рублю.
Порядок установления стоимости выкупа земли
Согласно ЗК РФ, участки земли, на которых расположены различные капитальные постройки, принадлежащие частным собственникам, могут быть ими выкуплены из собственности государства или муниципалитета. Сегодня действуют такие общие правила для определения стоимости выкупаемых участков:
- Выкупная стоимость земельного участка объявляется органами власти, уровень которых соответствует форме собственности участка (федеральная собственность, собственник – субъект РФ, собственность муниципалитета).
- Пока вышеперечисленные органы власти не установили, по какой стоимости выкупать земельный участок, она должна равняться его стоимости в Госкадастре.
- Установленная органом власти стоимость участка земли цена в любом случае не должна быть выше его кадастровой стоимости.
- Льготный порядок выкупа участков земли, существовавший до 01.07.2012 г., сохраняется, если одновременно выполнено следующее:
- земельный участок находился в аренде в период действия льгот с 29.10.2001 до 1.07.2012 года;
- при заключении указанного договора аренды у собственника объекта недвижимости уже должно было быть право на постоянное (бессрочное) пользование выкупаемым участком, что встречается довольно часто.
Отмена льготного порядка выкупа участков земли с июля 2012 года всё более актуализирует необходимость снижения содержащейся в Госкадастре стоимости выкупаемых участков.
Как узнать кадастровую стоимость земельного участка?
Сведения из ГКН являются общедоступными, а значение кадастровой стоимости любого участка земли, кроме того, предоставляется бесплатно. Официальный сайт Росреестра содержит Публичную карту участков земли, занесенных в Госкадастр. Как узнать кадастровую стоимость земельного участка по этой карте, если вы знаете, где расположен интересующий вас участок, и можете узнать, как он выглядит в плане? В этом случае просто увеличивайте масштаб карты в нужном вам субъекте РФ до появления на экране контуров искомого участка. При помещении курсора внутрь его периметра по щелчку компьютерной мыши на экран будет выведена вкладка, содержащая основные сведения о нем, включая и его кадастровую стоимость.
Найти участок на карте можно и введя его кадастровый номер в окно поиска. При наличии такого участка в базе данных, его план автоматически отобразится на экране монитора вместе с основными характеристиками - категорией земель, видом разрешенного использования, площадью и кадастровой стоимостью.