Случаются ситуации, что теряется какой-то необходимый документ и необходимо его срочное восстановление. К таким относится и паспорт - важнейший из атрибутов гражданина, содержащий основные сведения о нем и подтверждающий его личность.
Какие документы нужны для восстановления паспорта, куда обращаться с заявлением, сколько ожидать замены и, наконец, какие последствия бывают при этом? Такие вопросы возникают моментально и требуют незамедлительного ответа. Узнать, как произвести замену, - означает обезопасить себя от наступления неблагоприятных последствий, которые проявляются, если гражданин не исполнил свои обязаности в данной ситуации. В общем-то вопросов много, также как и нюансов, связанных с ними. Ответы на них содержит данная статья.
Ответственность за утрату паспорта с точки зрения закона
Паспорт, как и иные документы, выполняет ряд важных функций, в первую очередь позволяя идентифицировать личность. В России действует Постановление Правительства на основании указа Президента от 08.07.1997 г. "О паспорте гражданина РФ", которое является основным источником, регулирующим отношения граждан и государства по поводу указанного документа.
Непосредственно утеря паспорта, восстановление, штраф находятся в юридическом поле Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает наложение штрафа на лицо, утратившее документ заведомо или в результате небрежного хранения, в размере от 100 до 300 рублей. Следствием данной статьи является то, что виновность лица и, следовательно, административная ответственность признаются только в случае доказанности его небрежного отношения.
Утерян паспорт: первоначальные действия
Условием утраты паспорта является отсутствие его оригинала у гражданина и фактическая невозможность его получить. Почему эта очевидная, на первый взгяд, формулировка важна?
- Во-первых, это является законным обоснованием, чтобы осуществить восстановление паспорта при утере.
- Во-вторых, статья 19.15 КоАП РФ предполагает ответственность за использование недействительного документа, удостоверяющего личность. В свою очередь, найденный после восстановления старый паспорт при ошибочном предоставлении его по месту требования является основанием правоприменения указанной статьи.
И хотя российское законодательство не предусматривает прямой ответственности за наличие у гражданина двух или более экземпляров паспорта, в судебной практике встречаются случаи ошибочного использования недействительного образца, влекущие последствия, описанные статьей 19.15 КоАП РФ, в виде штрафа от 2000 до 3000 рублей.
Перед тем как торопиться узнавать, какие документы нужны для восстановления паспорта, стоит просто попытаться провести оперативный розыск потерянного документа. Если поиски оказались безрезультатными, и не осталось сомнений по поводу утраты, необходимо подготовить документы на восстановление.
Какие органы осуществляют замену
Замена паспорта относится по юридической характеристике к вопросам гражданства, а потому находится в ведении Федеральной миграционной службы РФ. Несмотря на это, подразделения ФМС - не единственный орган, уполномоченый обеспечивать замену удостоверяющего личность документа. Утеря паспорта, восстановление, штраф - вопросы, которыми также частично ведают органы внутренних дел.
Для жителей Российской Федерации обращение в ФМС является доступным с точки зрения территориального удобства: существует возможность обращения по месту как временной, так и постоянной регистрации. Внутриведомственная электронная база Миграционной службы позволяет получить данные о лице, имеющем регистрацию в другом регионе.
Для граждан, находящихся за границей, восстановление паспорта осуществляется консульством или дипломатическим представительством России на территории иностранного государства.
Какие документы нужны для восстановления паспорта: где и как их получить
Для обращения в ФМС следует собрать и представить следующие документы:
- Заявление в произвольной форме, описывающее обстоятельство утери паспорта.
- Заявление по образцу № 1П.
- Четыре черно-белых или цветных личных фотографии с четким изображением в анфас без головного убора, в очках, если ношение таковых предписано медицинскими показаниями, размера 35х45 мм.
- Свидетельство о рождении: при отсутствии данного документа на руках следует обратиться в органы ЗАГС для его повторного получения.
- Квитанция об уплате госпошлины или сообщение о реквизитах платежа.
Восстановление паспорта РФ связано с занесением в него дополнительных сведений на основании следующих документов:
- Свидетельство о браке.
- Военный билет.
- Свидетельство о рождении детей.
- Бланк временной или постоянной регистрации.
Сроки и порядок восстановления
После предоставления пакета документов и принятия их к рассмотрению органами ФМС законом предусматривается срок восстановления паспорта:
- До 10 дней, если заявление обращено в ФМС по месту жительства или данным отделом ранее уже осуществлялась выдача паспорта заявителю.
- В срок до 2 месяцев, если обращение адресовано в отдел не по месту жительства.
Гражданин, паспорт которого находится в процессе восстановления, единовременно может обратиться в органы внутренних дел для фиксации факта утери. Впоследствии это позволяет предотвратить возможность использования найденного документа злоумышленниками.
Временное удостоверение личности
Помимо вопроса о том, какие документы нужны для восстановления паспорта, необходимо прояснить правовое положение лица, возникающее в связи с утратой паспорта. С одной стороны, он теряет официальное удостоверение личности, с другой, остается де-факто гражданином Российской Федерации, если вовремя обратился с заявлением об утере паспорта.
Исходя из того, что лишение гражданства в РФ является формой посягательства на конституционные права, а также из того, что остается неизменным факт гражданской принадлежности, лицо вправе получить временное удостоверение личности. Для этого нужно дополнить пакет документов заявлением по форме № 2П.
Стоимость замены паспорта на новый
При обращении в органы ФМС с целью восстановления основного удостоверения личности лицо обязано оплатить государственные издержки, покрывающие стоимость изготовления нового экземпляра, они составляют 500 рублей.
Существует важный момент: оплата государственной пошлины осуществляется в равном объеме, вне зависимости от обстоятельств, повлекших восстановление утерянного паспорта. Согласно данному административному регламенту, например, невозможна частичная замена фрагментов документа, покусанного домашними животными. Даже минимальное повреждение, препятствующее прочтению информации из документа, ведет к необходимости его полной замены.
Нюансы, связанные с восстановлением
Следует учитывать, что не всегда восстановление паспорта при утере проходит гладко и без трудностей. Иногда со стороны ФМС могут предъявлятся следующие дополнительные требования, которые не обоснованы законом:
- Справка с места жительства.
- Уведомление о регистрации факта утраты паспорта в органах внутренних дел.
- Подтверждающие гражданство РФ документы.
Информация может быть уточнена за счет ведомственного запроса ФМС. Гражданин не обязан предоставлять эти документы сверх стандартного пакета. Поэтому, если отдел ФМС категорически отказывается произвести обмен паспорта, ссылаясь на отсутствие этих документов, можно смело обращаться в суд.