Все больше и больше современных предприятий из-за постоянного уменьшения объемов производства вынуждены выбирать – снижать общее число сотрудников или использовать сокращенный рабочий день. Но многие люди, которые собираются поддерживать собственное дело на плаву и при этом хотят сохранить рабочие места, используют именно второй вариант. Однако у некоторых возникает множество вопросов по поводу того, как правильно вводится сокращенный рабочий день по действующим законам.
Зачем это нужно?
Постоянные экономические потрясения заставили большинство работодателей применять самые разнообразные гибкие системы организации работы для того, чтобы привести в соответствие с уменьшенными объемами производства своей работы. Одним из наиболее оптимальных способов преодолеть возникшие затруднения, связанные со значительным снижением общего количества заказов – перевести сотрудников на сокращенный рабочий день.
Для того чтобы процедура такого переведения осуществлялась правильно, нужно учитывать особенности реализации данной меры, которая позволит сократить издержки предприятия за счет уменьшения сокращения расходов для оплаты труда сотрудников, а также удержать компанию в рабочем режиме.
Что это такое?
Сокращенный рабочий день представляет собой время, на протяжении которого сотрудник должен выполнять взятые на себя обязанности в соответствии с условиями составленного трудового договора и действующими правилами внутреннего распорядка. При этом по соглашению между работодателем и самим сотрудником не только в процессе его устройства на работу, но и в дальнейшем могут устанавливаться варианты введения неполного дня.
Трудовой кодекс России на данный момент не раскрывает такого понятия, как «сокращенный рабочий день» для беременных или любых других групп сотрудников, поэтому можно обратиться к основным положениям Конвенции Международной организации труда. В качестве неполного рабочего дня воспринимается время, которое по своей длительности меньше обычной продолжительности рабочего дня. При этом следует сказать, что в итоге данная Конвенция так и не ратифицировалась в РФ, но Генеральным соглашением, заключенным между общероссийскими объединениями работодателей, профсоюзами и правительством РФ предусмотрено обязательство рассмотрения данной Конвенции на предмет утверждения.
Фактически режим труда, который устанавливается, если используется сокращенный рабочий день для беременных и других сотрудников, может предусматривать следующее:
- сокращенная продолжительность работы в день на некоторое количество часов на протяжении всей рабочей недели;
- сокращение общего количества дней на протяжении рабочей недели с сохранением при этом стандартной продолжительности дня;
- объединение двух указанных выше вариантов.
При этом не нужно путать понятие неполного дня, который может внедряться организациями даже по праздникам (31 декабря, 8 Марта и другие), с сокращением длительности времени работы, которая устанавливается действующим Трудовым кодексом для определенных категорий сотрудников. Ведь не стоит забывать о том, что для таких сотрудников уменьшенная продолжительность является полноценной нормой труда.
Также стоит учитывать, что в табеле учета времени работы общая продолжительность при сокращенном режиме, внедренном по инициативе руководства в ситуациях, предусмотренных действующим законодательством, отмечается цифровым кодом «25» или буквенным «НС». В данном случае рассматривается режим неполного дня, потому что при неполной неделе нерабочие дни будут отображаться как выходные (включая 31 декабря и другие праздники).
Оплата отдыха и труда
Если в компании вводится режим неполного времени работы, то в таком случае уменьшается и общий размер зарплаты вне зависимости от того, какая используется система оплаты. Все дело в том, что оплата труда при выполнении обязанностей на таких условиях производится пропорционально тому, сколько сотрудник отработал времени или какой выполнил объем работ, что указывается в действующей статье 93 ТК РФ.
Работа на протяжении неполного времени работы не предусматривает для сотрудника каких-либо ограничений в плане продолжительности основного ежегодного оплачиваемого отпуска, а также расчета трудового стажа и прочих его трудовых прав. Все эти особенности указываются в статье 93 ТК РФ.
Стоит также сказать о том, что средний дневной заработок при оплате отпусков, больничных и командировочных должен определяться в стандартном порядке. При этом здесь не играет никакой роли, что в расчетном периоде сотруднику было принято решение изменить режим времени работы. Отдельное внимание следует уделить тому, что привлечение работника к выполнению обязанностей за пределами той продолжительности, которая является для него стандартной, должно оплачиваться в качестве сверхурочной работы.
По личной просьбе сотрудника
Как уже говорилось, по предварительному соглашению между работодателем и сотрудником может устанавливаться режим неполного времени работы на любые числа. К примеру, 29 апреля 2016 года многие ожидали получить сокращенный день из-за необходимости подготовиться к приближающейся Пасхе, но на самом деле выходной был рассчитан только на понедельник, поэтому многим приходилось отпрашиваться у работодателей. При этом по личной просьбе работодатель в соответствии с действующим законодательством в обязательном порядке должен оформлять неполную рабочую неделю или день для следующих категорий сотрудников:
- женщины во время беременности;
- родители (а также попечители или опекуны) ребенка возрастом младше 14 лет (если речь идет о ребенке с инвалидностью, то его возраст может достигать 17 лет);
- работник, занимающийся уходом за больным членом семьи, следуя установленному медицинскому заключению.
Стоит отметить, что по собственному заявлению сотрудник, находясь в отпуске для ухода за ребенком, также может получить возможность работы на условиях неполного времени работы, сохраняя право на получение пособия по социальному государственному страхованию. При этом нужно правильно понимать, что данное правило относится не только к матери, но еще и к отцу ребенка, дедушке, бабушке и другим родственникам, которые занимаются фактическим уходом. Таким образом, сокращенный день может назначаться на любую дату – 29 апреля, 1 июня, 1 сентября или какие-то другие.
Если для сотрудника режим неполного времени работы, а также времени отдыха имеет массу различий с общими правилами, использующимися данным работодателем, такой факт должен отдельно отмечаться в трудовом договоре. При этом стоит отметить, что соглашение о внесении изменений, определенных заранее сторонами в условиях трудового договора, может заключаться только в письменной форме.
При угрозе массового увольнения
В том случае, если из-за каких-либо изменений технологических или организационных условий труда первоначальные условия договора, определенные сторонами, не могут сохраняться, предусматривается возможность их изменения по личной инициативе самого работодателя. И единственным исключением в данном случае является изменение трудовых функций сотрудника. При этом оповещать о предстоящих изменениях, а также причинах того, почему был введен сокращенный рабочий день для женщин или мужчин, работающих на предприятии, нужно в письменной форме как минимум за два месяца до введения подобных корректировок.
В том случае, если изменение каких-либо технологических или организационных условий труда может привести к массовому увольнению сотрудников, в целях максимального сохранения рабочих мест работодатель может ввести режим неполного времени работы на срок до полугода.
Стоит отметить, что действующее законодательство определяет перечень основных критериев массового увольнения, в связи с которыми может использоваться сокращенная продолжительность рабочего дня или смены. В преимущественном большинстве случаев основным показателем здесь принято считать количество увольняемых сотрудников из-за ликвидации данной компании или же сокращение штата за определенный период времени.
Сокращенный и неполный рабочий день могут устанавливать приказом по предприятию, причем работники должны получить об этом изменении письменное уведомление под роспись. Согласие или же несогласие сотрудника на работу в подобном режиме должно прописываться в самом уведомлении или же оформляться в виде отдельного документа.
Особенности, которые нужно учитывать
Любые изменения условий составленного трудового договора не должны ухудшать общее положение сотрудника в сравнении с правилами, которые прописываются в договоре и коллективных соглашениях. А если рабочий день сокращенный (1 час или более) уменьшается до того срока, на который он изначально устанавливался, данная процедура должна осуществляться работодателем с учетом мнения уполномоченного выборного органа профсоюзной организации.
Отдельное внимание следует уделить тому, что в целях сохранения дополнительных льгот для людей, работающих на «вредных» профессиях, при переводе на неполный рабочий график им назначается неполная рабочая неделя вместо смены. Дело в том, что в счет того времени, которое человек работает в цехах с вредными условиями труда, могут засчитываться исключительно те дни, в которые сотрудник фактически занимался в таких условиях как минимум половину рабочего дня, а в определенных ситуациях даже полный. Поэтому им не должен устанавливаться сокращенный рабочий день по ТК.
Возможные трудности
В соответствии с действующим законодательством, если сотрудник решил отказаться от продолжения своей работы в режиме неполного времени работы, с ним может расторгаться трудовой договор, но при этом ему должны быть предоставлены все необходимые компенсации и гарантии.
Стоит отметить тот факт, что в данном случае закон предусматривает двоякое толкование. При использовании данной нормы у многих довольно часто возникает вопрос касательно того, распространяется ли обязанность предоставления необходимых компенсаций и гарантий на тех сотрудников, которыми не был принят приказ о сокращенном рабочем дне, если такие условия вводились по причине изменения технологических или организационных условий труда. Также достаточно спорным является и срок, установленный для предупреждения сотрудника об увольнении при отказе от продолжения работы.
Экспертное мнение
Некоторые эксперты говорят о том, что стандартный двухмесячный срок для предоставления уведомления об увольнении по причине сокращения численности штата представляет собой элемент срока предупреждения об изменениях в условиях трудового договора, если вводится сокращенный рабочий день. Перед праздником его могут либо внедрять, либо нет. Это уже не имеет значения.
Некоторые же говорят о том, что работник, который выразил отказ от ведения дальнейшей работы, должен получить предупреждение об увольнении по такому основанию в том порядке, который предусматривается действующим законодательством, то есть как минимум за два месяца до непосредственной даты увольнения вне зависимости от того, когда он заявил о своем отказе. Таким образом, если сотрудника за два месяца предупредили о том, что вводится неполный рабочий день, он имеет право принять решение о несогласии к концу уведомительного срока, и только потом у работодателя появится возможность уведомить его об увольнении, которое должно будет состояться еще через два месяца.
Также стоит обратить внимание, что при ведении судебных разбирательств работодатель должен будет доказать, что корректировка некоторых условий трудового договора представляет собой следствие изменений технологических или же организационных условий труда. Если же такие доказательства будут отсутствовать, то это будет свидетельствовать о незаконности данного изменения.
При наличии профсоюза
Если присутствует угроза массовых увольнений, у работодателя есть возможность установить сокращенный рабочий день, но при этом предварительно он должен учесть мнение выборного органа профсоюза, а также выполнить все процедуры в том порядке, который предусматривает действующее законодательство.
Таким образом, перед вынесением данного решения работодатель должен направить проект локального нормативного акта, а также предоставить по нему обоснование в выборный орган профсоюза, которым осуществляется представление интересов преимущественного большинства сотрудников.
Выборный орган, в свою очередь, должен не позднее пяти дней с момента получения такого проекта предоставить работодателю собственное мотивированное мнение, и сделать это нужно в письменной форме. Если же он не согласен с проектом или собирается внести какие-то предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с такими правками или обязан на протяжении трех дней после этого провести повторные консультации.
Если соглашение так и не будет достигнуто, возникшие разногласия должны быть оформлены протоколом, вследствие чего у работодателя появляется возможность принятия локального нормативного акта, который впоследствии может быть обжалован в суде или же трудовой инспекции. Также стоит отметить тот факт, что у выборного органа есть право начала процедуры коллективных трудовых споров.
Трудовая инспекция в случае получения жалобы имеет один месяц на то, чтобы провести соответствующую проверку. В случае определения каких-либо нарушений она должна предоставить работодателю предписание о том, что указанный нормативный акт был отменен.
Подача отчета в Росстат
Начиная с 2009 года любая компания в обязательном порядке должна оповещать специальные органы службы занятости о том, что ею вводится режим неполного времени работы. При этом стоит отметить, что данное оповещение должно быть предоставлено на протяжении не более чем трех рабочих дней после того, как будет принято решение о проведении данных мероприятий.
Извещение может быть составлено в произвольном виде, но в нем должна содержаться как минимум следующая информация:
- дата, когда будут вводиться соответствующие изменения;
- промежуток времени, на который планируется их введение;
- причина применения подобных мер;
- общее количество сотрудников компании, которые будут подвержены такой процедуре.
В преимущественном большинстве случаев к подобному письму дополнительно прилагается копия приказа, в соответствии с которым на предприятии вводится сокращенный рабочий день. Стоит отметить, что определенные центры занятости настоятельно просят предоставлять указанную выше информацию по форме, которую они определяют самостоятельно.
Также нужно правильно понимать тот факт, что в соответствии с действующим законодательством несвоевременное предоставление в службу занятости информации о введении сокращенного рабочего дня влечет за собой наложение на компанию административного штрафа.