Производство по каждому гражданскому делу объективно выражается в комплексе документации процессуального и материально-правового содержания. Все бумаги, касающиеся разбирательства, подшиваются уполномоченными служащими в хронологической последовательности. Документы должны быть оформлены, согласно действующим инструкциям судебного делопроизводства. На практике имеют место ситуации, когда материалы частично либо полностью потеряны. Это может быть обусловлено техногенными или природными катастрофами, незаконными действиями лиц. В результате становится невозможно получить ту или иную информацию, касающуюся разбирательства. Это, в свою очередь, создает препятствия для реализации интересов лиц, участвующих в споре. Законодательство, однако, предусматривает возможность восстановить утраченные материалы. Рассмотрим далее, как реализовать это право.
Восстановление утраченного судебного производства в гражданском процессе
Законодательство предусматривает для лиц, участвующих в разбирательстве, ряд гарантий. Дело восстановлении утраченного судебного производства рассматривается по особым правилам. Нормами предусматривается как частичное, так и полное возвращение материалов. Первое, однако, допускается, если было вынесено определение или решение о прекращении разбирательства. Наличие постановления по тождественному иску, препятствует повторному обращению в инстанцию. Право на защиту, которое не реализовано полностью в связи с потерей материалов, может осуществляться исключительно через восстановление утраченного судебного производства. Правила процедуры определены в гл. 38 ГПК. В остальных ситуациях у лиц сохраняется возможность повторно обратиться в инстанцию для разрешения спора между теми же сторонами, по тем же основаниям и о том же предмете. Это право реализуется путем направления нового иска по общим правилам.
Специфика
Заявление о восстановлении утраченного судебного производства направляется в инстанцию, вынесшую постановление по сути спора либо определение о его прекращении. Субъектами права могут выступать исключительно лица, участвующие в рассмотрении, а также их преемники. Восстановление утраченного судебного производства не может осуществляться по инициативе самой инстанции. Не может являться субъектом права и прокурор, не участвовавший в разбирательстве. Законодательство не устанавливает временные рамки для реализации субъектами права на восстановление утраченного судебного производства.
Уполномоченные инстанции
Восстановление утраченного судебного производства осуществляется в том органе, которым было принято определение по сути спора либо акт о прекращении разбирательства. Поскольку данные акты могут быть вынесены инстанциями любого звена на любом уровне, рассмотрение соответствующих обращений входит в компетенцию не только мировых и районных институтов. Такими же полномочиями наделяются верховные инстанции краев, республик, областей, городов фед. значения, автономных округов/областей, а также ВС РФ.
Образец заявления о восстановлении утраченного судебного производства
Обращение в инстанцию должно быть оформлено в соответствии с общими требованиями. Они установлены в ст. 131, 132 ГПК. Кроме этого, ч. 2 ст. 314 ГПК предусматривает дополнительные требования. Согласно им, заинтересованный субъект должен указать:
- Какое именно производство должно быть восстановлено.
- Было ли вынесено определение по существу спора либо постановление о его прекращении.
- Свой процессуальный статус.
- Участников разбирательства, их местожительства/месторасположения. Здесь же указывается их процессуальный статус.
- Что известно об обстоятельствах потери материалов.
- Местонахождение копий документов либо сведений о них.
- Какие именно материалы, по его мнению, необходимо восстановить.
- Цель возврата документов.
Важный момент
Указание на цель, для которой заинтересованному лицу необходимо восстановить производство, является обязательным. Это позволит индивидуализировать обращение. Цель субъекта должна касаться защиты прав или интересов субъекта. Это может выражаться не только непосредственно в восстановлении юридической возможности, но и реализации утраченного акта. К примеру, на основании принятого постановления не был получен исполнительный лист или иной документ. Каждый случай возможного восстановления утраченного судебного производства по конкретному спору строго индивидуален.
Действия инстанции
При неисполнении заинтересованным лицом требований, установленных к форме заявления, уполномоченный орган оставляет его без движения. Об этом лицо извещается в надлежащем порядке. В определении суд указывает недостатки и устанавливает срок для их устранения. Если они не будут ликвидированы в предусмотренный период, инстанция отказывает в возбуждении производства о восстановлении утраченных материалов либо оставляет обращение без рассмотрения.
Нюанс
Заинтересованный субъект освобождается от уплаты пошлины и возмещения расходов, которые понес суд в ходе производства о восстановлении потерянных материалов. Если инстанцией будет выявлено, что лицо представило в обращении заведомо ложную информацию, с него будут взысканы все затраты.
Правила рассмотрения
Порядок восстановления утраченного судебного производства аналогичен тому, который установлен в частях 1 и 2 ст. 263 ГПК. Уполномоченная инстанция в ходе разбирательства должна установить, что материалы действительно были потеряны, причем после принятия определения о прекращении рассмотрения спора. Соответствующий акт подлежит восстановлению в любом случае, вне зависимости от требований заявителя. Например, если он просит вернуть часть материалов без определения.
Результат разбирательства
Решение суда восстановлении утраченного судебного производства составляется в соответствии с общими требованиями, предусмотренными статьей 198 ГПК. В данном акте указываются данные, представленные заинтересованным субъектом. Суд в мотивировочной части приводит свои выводы относительно доказанности обстоятельств, а также описывает действия, предпринятые для восстановления производства.
Отказ
Если в ходе рассмотрения выяснится, что материалы были потеряны до принятия постановления о завершении разбирательства, уполномоченное лицо выносит определение об оставлении просьбы заинтересованного субъекта без удовлетворения. Как выше было сказано, истец вправе обратиться с новым заявлением. В определении о начале разбирательства по новому иску в связи с потерей материалов в обязательном порядке отражается данное обстоятельство. Впоследствии при рассмотрении дела используются сохранившиеся документы, их копии, прочие бумаги, которые были выданы организациям и гражданам до утраты. Уполномоченная инстанция может вызвать свидетелей. Ими являются лица, которые присутствовали при рассмотрении. Законодательство допускает допрос в качестве свидетелей и самих судей, разбиравших спор, материалы по которому утрачены, а также исполнителей вынесенных постановлений.
Прекращение рассмотрения
В законодательстве предусматриваются 2 специальных основания для этого. Они установлены в ст. 318 ГПК. Прекращение производства о восстановлении утраченных материалов допускается при недостаточности собранных сведений. При этом уполномоченная инстанция разъясняет сторонам спора их право предъявить новый иск по общим правилам. При обращении с заявлением о возврате производства для исполнения вынесенного постановления, если срок предъявления ИЛ истек и не подлежит восстановлению, рассмотрение также прекращается.
Заключение
На практике случаи утраты производства встречаются сравнительно редко. Однако в некоторых ситуациях потерянные материалы представляют для заинтересованного лица особую ценность, поскольку обеспечивают реализацию им его прав. В таких ситуациях субъект может обратиться в суд для их восстановления. Однако законодательство делает важную оговорку. Заявление будет принято к рассмотрению, если по производству, которое подлежит восстановлению, было вынесено решение по существу либо акт о его прекращении. При этом, безусловно, обращение заинтересованного лица должно соответствовать общим и специальным требованиям. Решения, связанные с восстановлением производства, несогласные субъекты могу оспаривать.