В последнее время достаточно часто регистрируются случаи незаконного распространения личных данных сотрудников. Обусловлено это главным образом тем, что служащие, которые имеют к таким сведениям доступ, не понимают всей серьезности ситуации. Тем не менее незнание норм не освобождает никого от последствий. Нормы запрещают распространять персональные данные работника. Понятие и их защита выступают в качестве юридических категорий, охраняемых законом. Рассмотрим, как осуществляется их охрана.
Персональные данные работника: понятие и их защита
Когда человек устраивается на предприятие, он предоставляет нанимателю личные сведения о себе. При этом он полагает, что эта информация не будет использована ни в каких иных целях, кроме как для оформления, персонифицирования и сдачи отчетности. Однако в свете событий, которые периодически имеют место на предприятиях, у государства возникла необходимость обеспечить гарантии защиты персональных данных работника. Основные нормы, которые регулируют данную сферу, содержатся в соответствующем федеральном законе. В качестве персональных данных выступает любая информация, которая относится к определенному или идентифицируемому в соответствии с представленными сведениями физическому лицу.
К ней, в частности, относится Ф.И.О., место, адрес, дата рождения, имущественное, семейное, социальное положение, доходы, профессия, образование, прописка и прочее, что касается лично гражданина. Под персональными данными сотрудника следует понимать все сведения, которые необходимы работодателю для реализации трудовых отношений с конкретным лицом и касающиеся непосредственно его. Данное определение отражает общий подход к категории личной информации служащего. При этом следует уточнить, что Положение о защите персональных данных работников допускает сбор и использование не всех индивидуальных сведений, а только тех, которые непосредственно касаются профессиональной деятельности физического лица.
Взгляд на проблему
Правовая защита персональных данных работника может рассматриваться в двух аспектах. В первую очередь личная информация охраняется юридическими нормами. Именно посредством их комплексного воздействия осуществляется защита персональных данных работника. Трудовое право достаточно четко регламентирует эту сферу, предусматривая определенную ответственность за незаконные действия. Кроме этого, нормы, охраняющие личную информацию, присутствуют и в ГК. Защита персональных данных работника рассматривается также в качестве комплекса мероприятий, которые направлены на обеспечение реализации законодательных предписаний. Они выражают ту политику, которой следует наниматель в данной сфере. Организационно-правовой характер предпринимаемых мероприятий позволяет обеспечить реализацию субъективной возможности работника на защиту сведений о нем.
Характеристика информационных отношений
Взаимодействие между нанимателем и служащим регулирует Трудовой кодекс. Защита персональных данных работника выступает в качестве обязанности руководителя и должна обеспечиваться им беспрекословно. Необходимо отметить, что информационные отношения имеют место не только между служащим и его нанимателем, но и между ними и сторонними лицами. Однако основным в данном случае считается взаимодействие сотрудника и работодателя. В этой связи регулированию этих отношений в законодательстве отдан приоритет. Служащий не только должен предоставить информацию о себе, но и вправе получать достоверные сведения о требованиях охраны труда и их условиях, существующей угрозе повреждения здоровья, мерах, которые предусмотрены на предприятии в целях обеспечения защиты от негативных производственных факторов. В законодательстве разъясняется суть единой информационной системы, действующей в рамках взаимодействия между нанимателем и сотрудниками. Получение служащими сведений от работодателя, непосредственно касающихся их интересов, выступает в качестве одной из главных форм участия специалистов в управлении компанией. Наниматель должен предоставлять представителям сотрудников достоверную и полную информацию, которая необходима для заключения коллективного соглашения и контроля над соблюдением его условий.
Конфиденциальность
В отечественном законодательстве установлены не только обязанности нанимателя, но и служащего. В частности, по ст. 57 ч. 3 ТК трудовой договор может содержать условия о неразглашении работником данных, которые составляют тайну, охраняемую законом (коммерческую, государственную, служебную и так далее). Наниматель вправе в одностороннем порядке расторгнуть контракт или принять меры о запрещении допуска к такой информации при нарушении служащим данных пунктов.
На сотрудника налагается материальная ответственность. В случае разглашения конфиденциальных сведений, полученных при исполнении им своих обязанностей, он должен будет возместить в полной мере причиненный своим поведением ущерб предприятию. По ст. 37 ТК участникам коллективных переговоров, а также другим лицам, связанным с их ведением, запрещено обнародовать полученные данные, если они относятся к охраняемой законом тайне. Лица, нарушившие данные предписания, привлекаются к уголовной, гражданской, дисциплинарной, административной ответственности в порядке, установленном нормами. Личные сведения сотрудника по действующему законодательству относятся к тайной (конфиденциальной) информации. В этой связи нормами, направленными на охрану тайны, также обеспечивается защита персональных данных работника.
Императивность предписаний
В современных рыночных условиях результативность деятельности предприятия непосредственно связана со своевременным обеспечением необходимыми информационными ресурсами. Поведение нанимателя в отношении личных сведений о служащем регламентируется императивными нормами. Это обусловливается публичностью рассматриваемой сферы в целом и института охраны индивидуальных сведений служащего в частности. Право на обеспечение защиты персональной информации обладает абсолютным характером. Оно предоставлено каждому служащему безотносительно его личного вклада в достижение предприятием стоящих перед ним задач. В этой связи по ст. 86 ТК работнику не следует отказываться от своего права на защиту и сохранение тайны.
Реализация
Защита персональных данных работника осуществляется им посредством бесплатного свободного доступа к своим личным сведениям. Он может получать копии любых интересующих его записей, относящихся к нему непосредственно. Реализация права на защиту также осуществляется путем назначения своих представителей, которые будут отстаивать его интересы. Закрепленная юридическая возможность служащего может быть воплощена в требовании к нанимателю о внесении исправлений либо исключении неполных или неверных сведений о нем, а также использованных или систематизированных с нарушением норм. Положение о защите персональных данных работников (образец документа представлен в статье) предусматривает для них возможность обжаловать действия нанимателя в суде.
Состав личных сведений
Обработка и защита персональных данных работника осуществляются строго в соответствии с установленными нормами вне зависимости от объема полученной информации. При определении количества и содержания информации, подлежащей предоставлению, наниматель должен исходить их предписаний Конституции, отраслевого законодательства и иных ФЗ. При осуществлении деятельности в обороте работодателя участвуют документы двух видов. В первую категорию относят бумаги, которые служащий предоставляет в процессе заключения контракта. Документацию второго вида наниматель формирует самостоятельно. Трудовую книжку можно относить как к первой, так и ко второй группе. Это будет зависеть от того, присутствует ли она у служащего на момент устройства на предприятие, либо составляется впервые.
Документы сотрудника
Они, как было сказано выше, относятся к первой категории. Документами сотрудника являются:
- Паспорт либо другое удостоверение личности.
- Трудовая книжка.
- Документы об образовании, наличии специальности или квалификации.
- Страховое свидетельство.
- Документы о воинском учете.
- Прочие бумаги, необходимость в предъявлении которых определена в законе.
Указанные документы содержат фотографию гражданина, его Ф.И.О., сведения о месте, дате рождения, прописке, составе семьи, месте получения и характере специальности, образования, квалификации и проч.
Бумаги нанимателя
В подзаконных актах они определяются в качестве первичной учетной документации. В данную категорию входят:
- Распоряжения и приказы о перемещении, приеме, увольнении (расторжении контракта), поощрении служащего.
- Личная карточка специалиста.
- Документы по расчетам зарплаты.
Кроме информации, дублирующей личные данные служащего, они содержат сведения:
- о датах приема или перевода на должность;
- общем непрерывном стаже;
- структурном подразделении;
- повышении квалификации;
- решениях аттестационной комиссии;
- профессиональной переподготовке;
- видах и сроках отпусков;
- наградах и поощрениях;
- социальных льготах.
Защита и хранение персональных данных работника – обязанность не только руководителя предприятия, но и лиц, у которых есть доступ к сведениям и использующих их для исполнения своих профессиональных задач.
Ответственность за несоблюдение норм
Что грозит в том случае, если не будет должным образом обеспечена защита персональных данных работника? ТК РФ, а также ГК устанавливают характер ответственности в зависимости от серьезности нарушения. Для определенных составов нарушений предусматриваются санкции в отношении как должностных и физических, так и юрлиц. Это указывает на то, что к ответственности могут быть привлечены не только сотрудники, но и наниматели.
В ст. 150 ГК определено, что личная неприкосновенность, семейная тайна, частная жизнь относятся к категории неотчуждаемых и неотъемлемых неимущественных прав, которые подлежат государственной защите. В случае причинения гражданину моральных или физических страданий незаконными действиями, а также в иных предусмотренных законом случаях суд может наложить на нарушителя обязанность возместить ущерб денежной компенсацией. При определении размера выплаты уполномоченный орган учитывает степень вины и прочие имеющие существенное значение обстоятельства. Суд должен также принять во внимание уровень нравственных и физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому нанесен вред.
Вместе с этим потерпевший имеет право требовать опровержения сведений, которые порочат его честь, достоинство либо репутацию, если лицо, их распространившее, не сможет доказать их достоверность. Разглашение и последующее использование изображений гражданина, в том числе фотоснимков, видеозаписей либо произведений искусства, допускается только с его разрешения. Разъяснения вопросов, которые касаются причинения морального вреда, присутствуют в Постановлении Пленума ВС.
Материальное возмещение
За разглашение сведений, выступающих как личная тайна служащего, сотрудниками на них налагается взыскание, сумма которого составляет полный размер причиненного вреда. Такие случаи считаются исключениями. Это подтверждает, однако, особое значение, которое имеет на предприятии Положение о защите персональных данных работников.
Дисциплинарные меры
Они применяются в отношении сотрудника, который обнародовал тайну, охраняемую законом, в том числе персональные сведения другого служащего. В законе в данном случае предусматривается существенное условие. Дисциплинарная ответственность наступит в том случае, если разглашенные сведения стали известны работнику при исполнении им своих профессиональных обязанностей. При наложении взыскания наниматель должен учесть серьезность проступка, а также обстоятельства его совершения. В этой связи закон предусмотрел три вида дисциплинарных мер: замечание, выговор и увольнение. Защита персональных данных работника предусматривает установление определенных обязанностей и возможностей для лиц с доступом к такой информации. Они фиксируются в должностных инструкциях, договорах и соглашениях, локальных актах, принятых на предприятии.
Административная ответственность
При выявлении факта нарушения законодательства в сфере сбора, хранения, распространения и использования персональных данных в законодательстве предусмотрены следующие меры:
- Вынесение предупреждения.
- Наложение штрафа.
Размер денежной выплаты устанавливается:
- для граждан – 300-500 руб.;
- должностных лиц – 500-1000 руб.;
- юрлиц – 5000-10 000 руб.
При разглашении сведений ограниченного доступа служащим при исполнении им своих обязанностей налагается штраф:
- на граждан – 500-1000 руб.;
- должностных лиц – 4000-5000 руб.
Уголовное наказание
В ст. 137 УК предусмотрены меры ответственности за нарушение неприкосновенности личной жизни гражданина. В частности, незаконный сбор либо распространение сведений, представляющих персональную тайну лица, без его разрешения или обнародование их в публичном выступлении или демонстрирующемся общественности произведении или СМИ наказываются:
- Штрафом до 200 тыс. руб. либо в сумме дохода виновного за 18 мес.
- Обязательными работами – 120-180 час.
- Арестом до 4 мес.
- Исправительными работами до года.
Если эти же действия виновный осуществил при исполнении своих обязанностей, то в УК предусмотрены:
- Штраф – 100-300 тыс. руб. или доход за период от 1 года до 2 лет.
- Арест – от 4 до 6 мес. с запретом занимать определенные должности или без него и прочие меры.
Заключение
Как видно из материала, в настоящее время большую актуальность приобрела защита персональных данных работника. РФ – демократичная страна, в которой человек считается высшей ценностью. Поэтому законодательство, в первую очередь Конституция, особым образом оберегает личную жизнь каждого гражданина. Нормальное развитие общества возможно только тогда, когда люди, живущие в нем, будут чувствовать свое значение для государства, что проявляется в обеспечении защиты достоинства, чести, прав, сведений, которые составляют тайну частной жизни каждого человека.