На данный момент законопроект, посвященный детям войны, так и не был принят. Его рассматривают на протяжении не одного года. Однако понятие «дети войны» уже есть в различных регионах. И для граждан, отнесенных к данной категории, предусмотрены льготы. В частности, законом предусмотрены доплаты к пенсии детей войны. Их устанавливают в индивидуальном порядке. Они прописываются в региональном законодательстве.
Об общих положениях
Дети войны – граждане, рожденные в период с 1928 по 1945 г. Чтобы получить статус детей войны и доплату к пенсии, в России нужно доказывать тот факт, что человек во время Великой Отечественной войны проживал на территории советского государства на постоянной основе.
Есть несколько разновидностей льгот, предназначенных для таких граждан – это налоговые, медицинские, жилищные, транспортные льготы.
Кто не относится к этой категории
Ни особого статуса, ни доплаты к пенсии дети войны, которые во время военных действий находились в местах лишения свободы, не получают. Сами дети войны – это не те лица, которые непосредственно участвовали в боях. Однако они помогали в тылу, жили в плохих условиях, голодая, страдая, оказывались в концлагерях. И по этой причине были введены льготы - доплаты к пенсии детям войны.
Дети войны могут быть гражданами РФ, иностранцами, лицами без гражданства, лицами, постоянно проживающими в РФ.
О льготах
В ряде областей данной категории граждан дополнительно предоставляют льготы на протезирование зубов. Помимо этого, они могут перемещаться по территории всего государства, приобретая билеты на поезда или самолеты на льготных основаниях. Доплаты к пенсиям детям войны в Москве в значительной мере будут отличаться от имеющихся на данный момент в регионах.
О финансовой поддержке
Сегодня лишь 18 российских субъектов вводят у себя льготы для детей войны. К примеру, в Иркутской области доплаты к пенсиям детей войны составляли 383 рубля по состоянию на 2014 год. Большинство остальных регионов предусматривают их лишь для инвалидов Великой Отечественной войны, непосредственных участников военных действий, вдов, семей погибших. Это в полной мере относится и к вопросу о пенсиях и доплатах детям войны в ЛНР. Региональный особенности обусловлены различными условиями и материальными возможностями той или иной области РФ. Более конкретно ответить на вопрос о том, есть ли доплата к пенсии детям войны и каковы ее размеры в каком регионе, можно будет ответить после принятия законопроекта.
Законопроект, который планируется принять в 2018-2019 годах, предусматривает не только бесплатные проезды для этих граждан, но и дополнительные выплаты. Отвечая на вопрос о том, какую доплату к пенсии детям войны лучше ввести, законодатель предлагает установить сумму в размере 1000 рублей на каждого ежемесячно. Также эта выплата будет каждый год индексироваться. Будут соблюдаться нормы, которые относятся к инфляции.
Помимо этого, финансовую поддержку планируется организовать в форме дополнительных привилегий. К ним относят установку дома телефона вне очереди, оплату его на льготных основаниях. Помимо доплат к пенсии, детям войны планируется организовывать каждый год медицинскую диспансеризацию бесплатно. Также их будут записывать в дома престарелых, дома инвалидов вне очереди. Такие льготы уже имеются в ряде регионов, но доплаты к пенсии детям войны зафиксированы лишь в очень редких областях.
Статистическая информация
На данный момент в Российской Федерации проживает около 13 000 000 лиц пенсионного возраста, относящихся к описываемой категории граждан. И лишь малая часть из них реально получает доплаты к пенсии детей войны. Многие даже не осознают, что им полагаются дополнительные привилегии.
О видах льгот
Среди главных привилегий для данной категории граждан законопроект перечисляет: скидки на услуги ЖКХ, на покупку лекарственных средств, пониженные налоговые ставки. Но если человек относится сразу к нескольким льготным категориям граждан, то привилегии он выбирает лишь по одному основанию. Они не будут суммироваться. Таким образом, если человек оказался и инвалидом, и ребенком войны, то льготные условия ему будут предоставлены лишь по одному из оснований. По какому именно – он выбирает самостоятельно.
Одна из разновидностей льгот – это компенсация ритуальных услуг. Семьям детей войны нет нужды самим оплачивать похороны своего родственника. Государство само выделит средства на этот ритуал. Нужно отметить, что в России уже имеется несколько регионов, которые поддерживают детей войны данным образом.
Согласно законопроекту, выплаты дети войны будут получать после того, как предоставят соответствующее заявление официальным органам. Тому, кто желает получить привилегии по данному основанию, нужно будет в Управление соцзащиты по месту жительства принести документ, удостоверяющий личность. После этого начнется начисление льгот. Однако это не касается дополнительных пенсионных выплат – их Пенсионный Фонд РФ начисляет без дополнительных заявлений уже по факту документации, имеющейся в данном органе.
Планируется ввести отдельный документ, который будет подтверждать статус детей войны. Это будет удостоверение, по которому человек будет пользоваться всеми льготами, положенными ему в соответствии с законом.
О региональной практике
Хотя далеко не все регионы поддержали идею нового законопроекта, связанного с детьми войны, некоторыми ведомствами она все же была воплощена в жизнь. Так, в некоторых регионах этой категории граждан полагаются транспортные и медицинские льготы, льготы на услуги ЖКХ, им выдают бесплатные лекарственные средства по рецептам, а также без очередей принимают в медицинских учреждениях.
Помимо этого, в некоторых регионах уже имеются доплаты к пенсиям этой категории граждан. Например, в Амурской области дети войны получают доплату в сумме 600 рублей каждый месяц. В Самарской области они получают право на протезирование зубов по скидкам. И это распространяется как на бесплатные, так и на платные клиники.
В Белгородской области им доплачивают 500 рублей каждый месяц. В Пензенской области нет подобного понятия, но лица, родившиеся в период с 1927 по 1945 годы, оплачивают коммунальные услуги на льготных условиях. Если же их пенсия меньше суммы 2 прожиточных минимумов, то им полагаются доплаты. Помимо этого, здесь предусмотрены льготы на ритуальные услуги.
Нужно отметить, что текущая программа «Дети войны», которая действует в отдельных областях страны на данный момент, является удачной. Большинство пенсионеров, уровень жизни которых невысок, благодаря этим дополнительным привилегиям чувствуют себя в сложившихся социальных условиях несколько лучше.
О перспективах принятия
Если закон «О детях войны» будет принят, множество пенсионеров по всей стране получат новые привилегии, и ни один регион не будет обладать правом на отказ их выделять. Как показывает практика, в регионах, в которых они уже имеются, пенсионеры весьма активно пользуются положенными им льготами.
В законодательных органах уже не раз выдвигалась идея закона, который бы дополнил льготы для детей войны, но она так и не оказалась принятой. К примеру, в 2015 году инициатива исходила от коммунистов. Авторы проекта предлагали предоставить детям войны льготы, похожие на те, которые на данный момент предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны и иных военных конфликтов.
Нужно отметить, что на текущий момент законодательство в регионах гораздо лояльнее к детям войны, нежели чем федеральное. В некоторых регионах для получения льгот нужно отвечать и дополнительным требованиям – к примеру, доказать сиротство либо предоставить доказательство гибели одного из родителей в период ВОВ. Последнее условие выдвигают Москва, Челябинск, Санкт-Петербург.
Законопроекты, включающие льготы и доплаты детям войны на федеральном уровне, предлагались также и в 2013, 2014 годах, однако все они были отклонены по тем или иным причинам. И все же следует отметить, что пенсионеры, которые в годы войны были детьми, могут рассчитывать на доплаты по иному основанию.
Так, лицам старше 80 лет размер пенсионных выплат увеличивают. На данный момент базовая ставка для тех, кто младше 80 лет, составляет примерно 4400 рублей, но тем, кто старше 80 лет, полагается по 8700 рублей.
Как оформляют
Для получения статуса ребенка войны нужно обратиться в официальный орган соцзащиты по месту жительства. Там человек, претендующий на данный статус, может получить информацию о льготах и привилегиях, которые он получит. Важно проконсультироваться предварительно со специалистами соответствующих органов, так как существует вероятность того, что по другому основанию пенсионер получит льгот намного больше. Ведь льготы, получаемые по разным основаниям, не суммируются.
Процедура предоставления статуса
После того, как гражданин сдал документы на получение льгот, ему нужно ждать примерно месяц. За это время заявление и документы рассмотрят. По истечению данного срока человеку перезвонят либо перешлют уведомление об окончательном решении – положительном либо отрицательном. Нужно отметить, что чаще всего ответ в данных случаях положительный.
Важно помнить и о правилах написания заявления в органы социальной защиты. Оно должно быть адресовано начальнику управления местного отделения. В шапке должна содержаться личная информация пенсионера, включающая его адрес, СНИЛС, паспортные данные, контакты.
В теле заявления прописывается прошение о предоставлении статуса, указывается основание, по которому его предоставят. Важно перечислить документы, прилагаемые к заявлению. Помимо этого, понадобится согласиться на обработку этих данных, поставить подпись. Впрочем, сотрудники соцзащиты при необходимости расскажут обо всех тонкостях оформления заявления лично, и беспокоиться на счет правильности написания заявления не придется. Ожидая впоследствии помощь, нужно помнить о том, что размер льгот зависит от материальных возможностей конкретного региона.