Рубрики
...

Понятие и основные признаки гражданства

Государство создано для гражданина, гражданин – для государства. Эта аксиома касается всех принятых в стране гарантий и прав, обязанностей и обязательств. Это комплекс, который определяет почти незаметную, но очень прочную связь каждого гражданина со своим Отечеством или государством – кому как нравится. Система, включающая основные признаки гражданства, является чертой и фактором этих отношений. Какие признаки у российского гражданства? Как они оформляются и чем подкреплены?

признаки гражданства российской федерации

Понятие и признаки гражданства РФ

В странах с монархическим устроем граждане - подданные. Конечно, прав в подданстве ничуть не меньше, чем в гражданстве, основное отличие этих форм правления в признаках.

Понятие гражданства емкое и однозначное. Это правовая связь человека и государства, в котором он проживает, имеющая систему обоюдных прав и обязательств. Она базируется на их исполнении и обеспечивает гражданину ответный набор преимуществ и свобод.

В российском государствоведении население определили как «граждан» в 1917 г. В ноябре того года был издан специальный декрет, который провозглашал ликвидацию сословий и штатских чинов. В тексте декрета появилось определение «гражданин Российской республики». Углубляться в историю не станем, рассмотрим понятие и признаки гражданства в современной России.

Правоотношение после 90-х было описано в Законе «О гражданстве» в 1991 г. Документ постоянно дополнялся и трансформировался в формулировках, пока в 2002 г. не был заменен полностью. Впрочем, и после он подвергался редакции, однако они касались лишь статей о мигрантах.

основные признаки гражданства

Гражданство – это связь государства и отдельно взятого лица в юридическом обосновании их отношений. То есть это прежде всего не ментальная принадлежность человека к Отечеству, а правовые взаимоотношения. Именно в этой области, и с учетом юридических норм, и формируются основные признаки гражданства.

Некоторые путают признаки и принципы гражданства. Есть разница:

  • признаки гражданства – это его характеристики;
  • принципы гражданства – это его идеи.

Не только факт

Связь гражданина и государства оформлена юридически, что гарантирует постоянство этих отношений и соблюдение обоюдных обязанностей. Первый документ, который мы получаем как граждане – свидетельство о рождении. После 14-летнего возраста юным россиянам выдают паспорт. Его привыкли воспринимать только как основной документ, удостоверяющий личность. Это, безусловно, важно внутри страны и за ее пределами, но, вообще, паспорт говорит о нашей принадлежности к РФ. Именно поэтому без паспорта гражданина России нельзя оформить ни один другой документ для организации международных связей: визу, загранпаспорт и т. д.

понятие и признаки гражданства рф

Федеративный характер гражданства

Россия – многосубъектное государство. И некоторые республики указывают республиканское гражданство. Однако российская Конституция не делает различий, говоря только об общероссийском гражданстве. И этот признак единства действует за пределами РФ. То есть калмык, житель Тувы или Волгоградской области за границей - россиянин и только.

Однако посмотрим, как принадлежность к определенной республике вписывается в общероссийское гражданство:

  1. Конституции республик Башкортостан и Карелия отождествляют статусы гражданина республики и России.
  2. Бурятия, Дагестан, Коми, Северная Осетия и Тува общероссийское гражданство и республиканское в своих Конституциях закрепляют формулой «одновременно».
  3. В Конституциях Ингушетии и Якутии граждане республики являются россиянами.

признаки гражданства

Безграничное и навсегда

Признаки гражданства РФ закрепляют статус гражданства на территории страны и за ее пределами. И у этого статуса нет срока действия и ограничений. Что это значит? Человек может заключить брак с иностранцем или не проживать постоянно в России, но это не станет предлогом для лишения его гражданства. Например, много людей, которые живут и работают за границей, создают там семьи и не планируют возвращаться в Россию, при этом не отказываются от российского паспорта. В этом есть особенность: отношения гражданства не определяются в пространстве. Также в России проживают иностранцы, лица без гражданства, но само по себе их нахождение на территории РФ не делает их россиянами, сколько бы они здесь ни были. Это понятие относится к определению категории населения, и не имеет плоскость правовую, а характеризует демократический строй государства.

На основании этого не лишаются российского гражданства и переселенцы в другие страны.

Гражданство может быть приобретенным или данным при рождении, прекратиться произвольно оно не может. К тому же выход из этой связи с государством, то есть отказ от гражданства, возможен только по Указу Президента РФ.

Политическая связь

Признаки гражданства Российской Федерации являются признаками суверенного государства. Статус не зависит от оснований приобретения российского паспорта. В этом есть отличия с другими странами, которое формирует мнение о нечестной риторике их правителей о ценностях демократии. Например, есть ограничения в США, где разграничивают права «коренных» граждан и «приобретенных». В Латвии введена категория «неграждане», закрепленная законодательными актами и обязывающая получить специальный паспорт негражданина. Эти люди ограничены в демократических правах. «Балтийский апартеид» работает и в Эстонии.

признаки гражданства рф

В России один из принципов гражданства – не делать различий в статусе. То есть с одинаковыми гражданскими правами оказываются люди, родившиеся в современной России, граждане бывшего СССР и принявшие или восстановившие российское гражданство.

Еще один фактор демократизации

Гражданин России может быть одновременно гражданином и другой страны, сохраняя при этом свои права россиянина. Его отношения с государством будут так же контролироваться и гарантироваться российским законодательством. Или международными соглашениями. Если ситуация потребует вмешательства России для защиты интересов своего гражданина и его покровительства за границами страны, государство это сделает. Это одна из сторон связи человека и государства – организация защиты на основе законодательно оформленных прав и обязанностей.

Закон о гражданстве по «праву почвы»

Этот законопроект внесли в Госдуму в марте. Авторы: депутаты Константин Затулин и Наталья Поклонская. Предложение пока обсуждается. В чем суть данного законопроекта и зачем он нужен, когда и так упрощена процедура оформления гражданства для рожденных в Советском Союзе и желающих стать россиянами?

По мнению Поклонской и Затулина, нужно расширить это упрощение для всех людей, которые проживают на территории, входящей в границы бывшей Российской империи. По законопроекту, стать россиянином по «праву почвы» может любой иностранец, родившийся на территории Советского Союза или Российской империи. Кроме территориальной принадлежности, кандидат должен быть носителем русского языка.

понятие и признаки гражданства

Рассмотрение законопроекта затянулось, да и Кремль не определил свою позицию по отношению к такой идее депутатов.

Реакция общества

Интересно мнение общественности: позиции разделились. Одни считают, что, если закон будет принят, россиянами станут миллионы советских граждан. Другие не желают упрощения, тем более что процедура и без того не «драконовская», материально не затратная, а то, что подождать придется – такая система действует во всех странах. Кто действительно и обдуманно хочет стать гражданином России, терпеливо выполнит все условия и получит российский паспорт. Есть и другое мнение: депутаты «лоббируют» украинцев, а потому в случае введения закона в силу необходимо тщательно проверять каждое лицо на связь с националистическими и террористическими организациями. По мнению населения, Госдума должна больше заниматься полезными делами и чаще советоваться с людьми.

закон о гражданстве по праву почвы

Вообще, в законопроекте есть непонятное лукавство, касающееся части преимуществ, которые получат жители республик бывшего СССР. Президентские поправки в закон «О гражданстве» ранее депутаты уже приняли и внесли. Касались поправки именно упрощения процедуры получения российского гражданства гражданами бывшего Советского Союза. Зачем авторам законопроекта по «праву почвы» потребовалось дублировать уже одобренные Госдумой положения? Константин Затулин входит в Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками, и он не мог не знать об упрощении. Мотивы Поклонской обществу более очевидны: ее монархические взгляды шире президентских поправок о гражданстве. Только ожидания депутата того, что поляки и финны кинутся за российским паспортом, люди считают напрасными, как и необходимость в таких гражданах для общества РФ.