Рубрики
...

Социально ориентированные некоммерческие организации: определение, деятельность, государственная поддержка

Многие организационные структуры занимаются видами деятельности, направленными на оказание помощи нуждающимся, создание благ для людей, повышение моральных качеств граждан, уровня жизни населения. Учитывая то, что эти задачи созвучны с государственными приоритетами в развитии социальной сферы, логично, что руководство страны вправе содействовать социально ориентированным некоммерческим организациям. Чтобы заручиться поддержкой властей, необходимо знать, какие структуры могут претендовать на этот статус, занятия какого рода подпадают под действие федерального закона, и на какую помощь может рассчитывать подобное общество.

Правовая основа

В законодательной базе существует акт, обеспечивающий право на государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Ее предоставление регламентируется Федеральным законом "О некоммерческих организациях" (от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ). В нем также определяется, какие структуры признаются некоммерческими организациями, в каких формах они могут действовать, правила их создания, ликвидации и реорганизации, перечисляются основные виды деятельности и указывается, какие из этих обществ считаются социально ориентированными, какими способами и в каких случаях им предоставляется государственная поддержка. Помимо этого в документе содержится информация о правилах ведения реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, расписаны полномочия руководящих инстанций при решении вопросов о поддержке данных обществ.

Правовая основа

О сути понятия

Для того чтобы определить, какие из формирований подпадают под статус «социально ориентированные коммерческие организации», необходимо сначала обратиться к понятию «некоммерческие организации» и выяснить, что представляют собой данные структуры. Итак, речь идет о компаниях, у которых получение доходов не является приоритетным направлением деятельности, а извлеченная прибыль не делится между участниками образования.

Цели создания добровольных товариществ

Подобные группы формируют для выполнения следующих задач:

  • благотворительная деятельность (помощь детским домам, многодетным семьям, инвалидам);
  • развитие научной, культурной и образовательной сфер жизни народа;
  • проведение мероприятий с целью оздоровления разных групп общества;
  • удовлетворение духовных потребностей населения;
  • защита прав людей в соответствии с законодательством РФ;
  • юридическая помощь рядовым гражданам, пособничество в разрешении споров и др.

Любая подобная организация целью создания может иметь и другой вид деятельности, но он обязательно должен быть направлен на создание социальных благ для народа.

Благотворительная деятельность

Права и обязанности объединений

Организации, не ориентированные на извлечение финансовой выгоды, официально получают свой статус после регистрации в соответствии с правилами проведения процедуры в определенном законом порядке. В своей собственности (или в управлении) они имеют какие-то ценности или объекты и, согласно имеющимся обязательствам, несут ответственность за него, могут осуществлять имущественные права, подавать иски в суд и быть на процессе ответчиком. Им присваивается наименование, в составе которого указывается организационно-правовая форма общества и вид его деятельности. В обязательном порядке такая структура должна иметь баланс (смету). Как правило, некоммерческая организация создается на неограниченный срок. Исключение возможно в том случае, когда в учредительных документах указан конкретный период деятельности. Такие сообщества вправе открывать счета в учреждениях банков на территории РФ и за ее пределами, а лишается такой возможности только в случаях, противоречащим законодательству страны.

Управление компании заводит печать, на которой значится название общества (полностью) на родном (русском) языке. По желанию правления общество может выдавать бланки со своим названием и пользоваться фирменным штампом. В случае необходимости возможно создание собственной эмблемы.

Какие из организаций считаются социально ориентированными?

На территории России зарегистрировано достаточно большое количество обществ, не направленных на получение прибыли. Но статус социально ориентированной некоммерческой организации может быть присвоен не всем из них. Существует 2 критерия, по которым компания приобретает это "звание": форма ее организации и вид деятельности, прописанный в учредительных документах.

Необходимое условие

В правовом акте сказано, что государственная поддержка предоставляется тем формированиям, форма организации которых является одной из тех, что прописаны в вышеуказанном законе:

"Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ст.2, п.3 (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) (ст.2.п.2.1.);

Направления работы

Вторым критерием является вид деятельности компании. Считать общество социально ориентированным можно, если приоритетом в его функционировании является:

  • поддержка граждан и защита их интересов в социальной сфере;
  • работа с населением при подготовке к устранению последствий каких-либо катастроф (техногенных, экологических), стихийных бедствий, несчастных случаев, а также помощь людям, пережившим перечисленные события;
  • помощь нуждающимся: беженцам, переселенцам, участникам разного рода конфликтов (социальных, религиозных...);
  • охрана природы и животных;
  • защита сооружений, имеющих историческое, культурное значение, различных мест захоронения;
  • правовая помощь населению (консультирование, просвещение), направленное на защиту законных прав жителей;
  • спонсорство, меценатство;
  • профилактика проявления асоциальных форм поведения людей;
  • помощь детским домам;
  • деятельность, направленная на сбережение социальных благ в сфере культуры, образования, спорта, охраны здоровья и др., помощь в развитии данных направлений, работа по улучшению духовного состояния граждан.

Органами власти, которые способствуют определению сообщества как социально ориентированная организация, могут признаваться и другие виды деятельности, но при этом они обязательно должны способствовать решению социальных проблем и улучшению жизни населения.

Помощь нуждающимся

Поддержка некоммерческих компаний

Если организация приобретает вышеуказанный статус и действует во благо общества, о чем значится в ее учредительных документах, она может рассчитывать на государственную поддержку. Формы оказания помощи властями могут быть разными. Это:

  • перевод денежных средств социально ориентированным некоммерческим организациям на социальные услуги для населения, предоставление необходимой информации, передача в пользование имущества, находящегося на балансе у государственных структур, проведение консультаций, подготовка сотрудников для работы, а также людей, готовых добровольно оказывать свои услуги для компаний, а также их обучение, повышение уровня квалификации и профессионализма;
  • упрощение оплаты налогов и различных видов сборов (в соответствии с порядком, прописанном в законодательстве);
  • выставление заказов этим обществам на выполнение работ для государственных учреждений, обеспечение товарами и услугами;
  • предоставление права на участие социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках;
  • взаимодействие с юридическими лицами, которые оказывают правовую помощь данным обществам (чаще всего это предоставление льгот при уплате ими налогов).
Государственная помощь

Иные формы пособничества

В зависимости от нормативно-правовой базы региона, его финансового фонда деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций может быть поддержана за счет выделения средств из бюджета. Выдача денег обществам оформляются в виде субсидий. Данная денежная помощь направлена на содействие компании в предоставлении различных услуг населению. Траты средств проверяются ответственными органами.

Также таким обществам передается в пользование имущество, которое числится на балансе у муниципальных органов или государственных властей. При этом ведется строгий контроль за его использованием, так как в законе о социально ориентированных некоммерческих организациях сказано, что все предоставленные объекты должны использоваться только по целевому назначению.

Следует отметить, что государственные органы способствуют не только данной группе организаций, но и обычным некоммерческим организациям (в виде экономической помощи). Но всегда социально ориентированные общества при рассмотрении данного вопроса находятся в приоритете.

Возможности руководящих органов

Для того чтобы вести учет всех формирований, которые поддерживает государство, определять виды помощи, контролировать выдачу субсидий и передачу имущества, ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций. В законе четко расписан порядок ведения списка, а также полномочия органов, оказывающих помощь данным структурам. В частности, им предоставлено право разрабатывать федеральные программы по поддержке этих обществ, реализовывать их, а также оказывать помощь в осуществлении задач региональных программ. Как указывалось выше, это происходит посредством выдачи субсидий на цели конкурсного финансирования различных проектов, которыми занимаются социально ориентированные некоммерческие организации, а также путем предоставления инфраструктурной, методической, информационной поддержки.

При этом органы государственной власти наделены правом принимать участие в разработке региональных и межмуниципальных программ, нацеленных на содействие некоммерческим обществам. Они могут заниматься их реализацией. При формировании планов оказания помощи данным структурам учитываются культурные, экономические, социальные особенности региона.

Разработка программы

Перечень некоммерческих компаний

Согласно порядку, прописанному в законодательстве, органами исполнительной власти на разных уровнях ведется реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, получившим помощь от государства. В списках указывается исчерпывающая информация о каждой структуре для обеспечения порядка и контроля за видами помощи. В каждом своде информации о подобном формировании содержатся такие данные:

  1. Наименование (обязательно полное, как в учредительных документах), адрес организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации.
  2. Идентификационный код налогоплательщика.
  3. Информация о том, в каком виде организации была оказана помощь от государства (форма поддержки и ее размер).
  4. Срок, на который рассчитана помощь.
  5. Название исполнительных органов, которыми была оказана поддержка.
  6. Дата решения властей об оказании или прекращении помощи.
  7. Данные о том, какими видами деятельности занимается формирование.
  8. Сведения о допущенных нарушениях со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций, особенно в отношении целевого использования помощи (средств и предоставленного имущества).

Следует отметить, что эти общества включаются в данный перечень только после зафиксированного факта получения денежной помощи (субсидии).

Все сведения о социально ориентированных некоммерческих организациях, представленные в реестрах, доступны всем желающим ознакомиться с ними.

Реестр организаций

Управляющий орган

Правительство России уполномочило Министерство экономического развития РФ решать вопросы по предоставлению государственной поддержки организациям социальной направленности, наделило правом работать над этим направлением государственной политики и заниматься правовым регулированием в этой сфере, а именно: принимать решения, регламентирующие порядок ведения реестра обществ и хранения документов, представленных ими, а также вырабатывать требования относительно средств обеспечения пользования такими перечнями (Постановление от 16.04.2011 №276).

Как получить помощь

Для этого управлению социально ориентированной некоммерческой организации необходимо сделать запрос в исполнительные органы о том, какие нормативные акты были приняты по поддержке таких обществ, и далее на основании этих документов воспользоваться правом на получение государственной помощи.

Запрос в органы власти

Правительство страны всегда работает над вопросом улучшения качества жизни населения. Именно поэтому и содействует развитию социально ориентированных некоммерческих организаций. Любому формированию для того, чтобы заручиться поддержкой со стороны органов власти или местного самоуправления, необходимо иметь светлую цель, знать свои права и действовать во благо общества. И тогда финансовая, имущественная и информационная помощь будет без труда доступна компании.