Рубрики
...

Таможенная процедура экспорта: определение и характеристика

Таможенная процедура экспорта относится к одному из наиболее распространенных режимов. Доход от нее включается в бюджет страны. По мере роста объема торговли за рубеж увеличивается и работа таможни. Поэтому эта информация является актуальной.

Совершенствование таможенной процедуры "экспорт"

Суть экспорта и баланс

Часть платежного баланса, где указываются данные об экспорте, считается торговым балансом. При превышении экспорта по сравнению с импортом говорят о положительном балансе, который также называют активным. В противном случае баланс отрицательный, или пассивный.

В нашей стране – положительный торговый баланс. На его отношение к дефициту или профициту оказывают влияние разные факторы, которые обусловливаются положением в мире, особенностями характера деловых связей, а также удельного веса и характеристик главных статей баланса. Из России экспортируются главным образом природные ресурсы, которые активно перевозятся за границу. Как показывает статистика, экспорт в этом сегменте год от года только растет.

При таможенной процедуре экспорта товары вывозятся за пределы ЕАЭС и служат для постоянного нахождения вне данной территории. Особенность экспорта, которая отличает его от других таможенных режимов, связанных с вывозом, заключается в окончательном вывозе.

Ответственность за несоблюдение требований и условий соответствующей процедуры возлагается на декларанта.

Условия для экспорта в упрощенном порядке

Лица, которые поместили товар под процедуру временного вывоза или переработки вне территории таможни, могут в дальнейшем выбрать экспорт при соблюдении установленных условий. Так, декларант должен заплатить вывозные пошлины. Соответствующая необходимость появляется у него с момента регистрации.

Следующие условия позволяют поместить товар под экспорт в упрощенном порядке:

  • Сокращение и установка полного списка документов для помещения под соответствующую процедуру товаров, которые освобождены от вывозных платежей.
  • Сокращение сроков выдачи разрешения на выпуск товаров (которые освобождены от вывозных платежей) до 4 часов.
  • Отказ от представления данных о стоимости соответствующих товаров.
  • Установление отдельной ставки налоговых сборов за операции на таможне, которые не зависят от цены на товары.
Таможенная процедура экспорта допускается

Освобождение от налогов и мошенники

Таможенная процедура экспорта начинает действовать со дня выпуска товаров и заканчивается при фактическом вывозе за пределы ЕАЭС. При экспорте товаров и услуг, предусмотренных Налоговым кодексом, происходит освобождение от НДС и акцизов. Также при убытии товаров предприятие вправе получить возмещение при налогообложении по ставке 0 %.

Этим нередко пытаются воспользоваться мошенники. С этой целью товар декларируется на экспорт, соответствующие документы направляются в инспекцию, включая просьбу возместить сумму НДС. Но на самом деле товар может быть вывезен за границу лишь на определенное время или не отправляться за пределы страны совсем. Подобные действия караются Уголовным кодексом как преступления. Они подрывают базовые принципы функционирования страны посредством сокращения дохода, срыва исполнения мер соцзащиты, выплаты зарплаты бюджетникам и так далее.

Таможенный контроль

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта таможенные органы вправе осуществлять контроль. Под ним понимаются меры, включая применение системы управления рисками для обеспечения соблюдения норм законодательства ЕАЭС и каждого государства по отдельности. При проведении контроля таможенники руководствуются принципом выборочности и ограничиваются лишь теми формами, которые являются достаточными для соблюдения законодательства. При этом используется система управления рисками (коротко СУР), которая позволяет:

  • Сосредоточиться на самых важных рабочих направлениях и обеспечить лучшее применение ресурсов.
  • С успехом выявлять и прогнозировать нарушения законодательства.
  • Создать благоприятные условия тем участникам ВЭД, которые соблюдают таможенное законодательство.
  • Увеличить скорость перемещения товаров и ТС через таможню.
Содержание таможенной процедуры экспорта

Понятие ограничений и запретов

Помещение под таможенные процедуры экспорта товаров может осуществляться только при соблюдении ограничений и запретов, которые действуют на период регистрации. Ограничения и запреты – это меры, которые используются касательно товаров, перевозимых через границу, затрагивают внешнюю торговлю, экспортный контроль, техническое регулирование, ветеринарные, санитарно-эпидемиологические, карантинные, фитосанитарные требования, которые установлены договорами стран, являющихся членами ЕАЭС, а также решениями КТС.

Определение экспорта

Таможенная процедура экспорта допускается при строгом соблюдении требований, установленных законодательством. Экспорт возможен лишь при уплате вывозных пошлин и иных платежей, если таковые установлены.

Экспортными товарами являются такие, которые вывозятся из страны. Таким образом, экспорт – это вывоз за рубеж вещей, как предназначенных для внешних торговых операций, так и принадлежащих пассажирам, выезжающим за границу. Данные товары могут быть предметами нарушений, начиная с предъявления их на таможне и заканчивая вывозом.

Товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта

Меры нетарифного регулирования

Таможенная процедура экспорта предусматривает следующие меры нетарифного регулирования:

  • Ограничения по количеству. К ним относятся запреты и ограничения с целью предотвращения или снижения недостатка соответствующих товаров на рынке внутри страны, а также тех, которые являются важными для этого рынка.
  • Отдельные виды товаров экспортируются на основании лицензии.
  • За отдельными товарами устанавливается таможенное наблюдение.

Меры, относящиеся к внешнеторговым операциям, вводятся, если они:

  • Нужны для соблюдения правопорядка или морали.
  • Для охраны здоровья и жизни граждан, так же как и окружающей среды.
  • Речь идет о золотых или серебряных предметах.
  • Необходимо обеспечить защиту культурного наследия и ценностей.
  • Предотвратить исчерпание природных ресурсов.
  • Обеспечить достаточным количеством материалов для обрабатывающей промышленности, когда цена держится на более низкой отметке по сравнению с положением в мире; для стабилизации или покупки и распределения товаров при их дефиците.
  • Нужны для исполнения международных обязательств.
  • Чтобы обеспечить соблюдение правовых актов международного масштаба.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта

Особые запреты и ограничения

В рамках таможенной процедуры экспорта существуют также особые запреты и ограничения. К примеру, внешняя торговля может ограничиваться мерами, которые необходимы с целью участия стран в международных санкциях согласно Уставу ООН. Помимо этих мер устанавливаются ограничения по количеству товаров в рамках ЕАЭС.

Так, товары, вывезенные в таможенной процедуре экспорта, включаются в единый список, к которым применяются ограничения или запреты на ввоз или вывоз государствами, являющимися членами ЕАЭС. Единый список утверждается Комиссией. К вывозу запрещены следующие товары:

  • Сведения на различных носителях информации, которые запрещены для ввоза на территорию таможни союза.
  • Лесоматериалы, макулатура, картон.
  • Оружие для гражданского и служебного использования, а также его части и патроны.

К вывозу ограничены следующие товары:

  • Опасные отходы, которые ограничены к перевозке через таможню.
  • Коллекционные предметы, относящиеся к палеонтологии и минералогии.
  • Лекарственные растения, семена и плоды дикорастущие.
  • Живые дикие животные и отдельные растения.
  • Представители дикой флоры и фауны, которые находятся под угрозой исчезновения в соответствии с Конвенцией о торговле отдельными видами флоры и дикой фауны.
  • Редкие виды диких животных и растений, а также их частей и дериватов.
  • Металлы и камни, относящиеся к драгоценным.
  • Металлы, отходы и лом, относящийся к драгоценным, руды и концентраты, сырье с содержанием этих металлов.
  • Отдельное минеральное сырье, к примеру топаз или аметист.
  • Наркотики, психотропные препараты и их прекурсоры, перемещение которых осуществляется на основании лицензии.
  • Специальные техсредства для негласного получения сведений.
  • Культурные ценности, документальные свидетельства архивов.
  • Человеческие ткани и органы, кровь и ее составляющие.
  • Оружие, предназначенное для служебного и гражданского использования, включая отдельные его части и патроны.
  • Сведения о недрах.

Таким образом, к условиям помещения товаров под таможенную процедуру экспорта относится соблюдение действующих ограничений и запретов, распространяемых на вывоз отдельных видов товаров. Именно в связи с этим необходима организация таможенного контроля.

Помещение под таможенные процедуры экспорта

Формы контроля

Выше мы уже упоминали о том, что таможенный контроль служит основным направлением, обеспечивающим выполнение требований внешнего экономического регулирования, а также защиту экономических интересов внутри страны. А вот какие формы контроля вправе применять таможенники:

  • Проверку сведений и документов, систему учета товаров и отчетности.
  • Осмотр, досмотр, наблюдение, проверку маркировки с идентификационными знаками отличия, осмотр помещений, личный досмотр, учет товаров.
  • Опрос в устном виде.
  • Получение объяснений.

Система управления рисками

СУР введена только в 2003 году. В ней определяются основные аспекты контроля и системы управления рисками. Введение новых принципов способствовало совершенствованию таможенной процедуры экспорта, что положительно сказалось на экономическом положении таможни и государства в целом. Использование механизма минимизации рисков увеличило поступление таможенных платежей в бюджет страны.

К целям использования данной системы относятся следующие:

  • Обеспечение таможней защиты национальной безопасности, а также здоровья и жизни людей, охраны внешней среды.
  • Концентрация на сферах повышенного риска и обеспечение оптимального применения ресурсов.
  • Выявление, прогноз и предотвращение нарушений действующего законодательства, которые встречаются чаще всего, связаны с уклонением от таможенных платежей, подрывающих конкуренцию ЕАЭС, а также ускоряют осуществление таможенных операций.

Таможенные органы постоянно собирают, обрабатывают и анализируют соответствующую информацию с целью дальнейшего улучшения своей работы.

Таможенная процедура экспорта предусматривает

Заключение

Экспорт – это очень распространенная процедура, используемая на таможне. Содержание таможенной процедуры экспорта характеризуется рядом особенностей, отличающих ее от других режимов, главная из которых заключается в окончательном вывозе. С одной стороны, есть условия, упрощающие процедуру, а с другой стороны – запреты и ограничения, усложняющие или делающие невозможным данный процесс.