В современном мире образование играет все более важную роль. Развитие технологий требует от специалистов более высокой квалификации, чем когда-либо ранее.
История введения образовательного ценза в России
Впервые образовательный ценз в Российской империи был введен при Александре I указами 24 января 1803 года и 6 августа 1809 года. Устав 1803 года регламентировал занятие должностей, требующих специальных знаний. Цитата из Устава:
"Никто не может быть определен к гражданской должности, требующей юридических и других познаний, не окончив учения в общественном или частном училище"
Указом 1809 года вводились обязательные экзамены для чиновников при повышении в должности. Дворянам и представителям некоторых других сословий требовалось получить образование в российских учебных заведениях в возрасте от 10 до 18 лет.
Современные требования образовательного ценза в России
В настоящее время в России действуют следующие основные требования по образовательному цензу для занятия определенных должностей:
- Для государственных гражданских и муниципальных служащих установлены квалификационные требования к уровню профессионального образования в зависимости от категории и группы должностей.
- Судьи должны иметь высшее юридическое образование.
- Для адвокатов обязательно высшее юридическое образование, подтвержденное дипломом.
- Врачи обязаны иметь высшее медицинское образование и сертификат специалиста.
Также действуют требования образовательного ценза для представителей в суде, преподавателей вузов, научных работников.
| Профессия или должность | Требование по образованию |
| Юрисконсульт | Высшее юридическое образование |
| Бухгалтер | Высшее экономическое или среднее профессиональное образование по специальности |
Мировая практика применения образовательного ценза
Во многих развитых странах образовательный ценз является обязательным требованием для занятия ряда должностей и профессий. Например, в США для работы школьным учителем необходим диплом бакалавра, а в некоторых штатах - магистра педагогического образования. В Великобритании судьи и адвокаты должны окончить юридические курсы в специализированных учебных заведениях.
По данным ОЭСР, в странах с более высоким образовательным цензом работников отмечается большая производительность труда и экономический рост. Например, рост ВВП на душу населения на 1% потенциально обусловлен повышением средней продолжительности обучения на 1 год.
Преимущества повышения образовательного ценза
С введением более высоких требований к уровню образования специалистов государство и общество получают следующие преимущества:
- Повышение качества и производительности труда.
- Ускорение технологического прогресса за счет более высокой квалификации работников.
- Снижение безработицы среди лиц с высшим образованием.
- Рост ВВП и улучшение экономических показателей страны.
Способы проверки подлинности документов об образовании
Для контроля соблюдения требований образовательного ценза при приеме на работу или замещении должностей в России используется проверка подлинности предоставляемых соискателями документов об образовании.
С 2021 года действует система федеральных реестров документов об образовании и квалификации, в которых содержится информация о выданных вузами дипломах бакалавров, специалистов, магистров. Работодатели могут проверить наличие предоставленного соискателем диплома о высшем образовании в реестре.
Образовательный ценз для государственных гражданских служащих
На государственной гражданской службе РФ действует дифференциация квалификационных требований к уровню профессионального образования в зависимости от категории и группы должностей.
Для высших должностей гражданской службы (категория "руководители" высшей и главной групп должностей) обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры.
История высшего образования в России
Первый российский университет - Московский университет, был основан в 1755 году по указу императрицы Елизаветы Петровны. Первоначально в университете было три факультета: юридический, медицинский и философский.
Следующий этап развития высшего образования в России пришелся на реформы 1960-х годов, когда произошел рост числа вузов и образовательных программ. В советский период действовала разветвленная сеть институтов и университетов как в центральных городах, так и на периферии.
Современное состояние высшего образования
В настоящее время в России насчитывается более 1000 образовательных организаций высшего образования, в которых по различным программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и аспирантуры обучается около 4 млн студентов.
В период с 2009 по 2019 годы в реестр выданных документов о высшем образовании было внесено более 30 миллионов записей. Эти данные подтверждают значимость системы высшего образования для экономики и общества.