Прожиточный минимум - скучная экономическая категория или важный показатель, от которого зависит благополучие миллионов российских семей? Давайте разберемся, что представляет собой прожиточный минимум, как он рассчитывается и прогнозируется в регионах, и почему от его величины зависят размеры социальных выплат. В этой статье речь пойдет о прожиточном минимуме в Архангельской области и перспективах его изменения в ближайшие годы. Узнаем, как ПМ влияет на жизнь жителей региона, и что можно сделать для улучшения этого важного экономического показателя.
1. Прожиточный минимум в России: история и современное значение
Прожиточный минимум (ПМ) - это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения основных потребностей человека и сохранения его здоровья. В России это понятие появилось в конце 1980-х годов в период перехода к рыночной экономике.
Официальное определение прожиточного минимума дается в Федеральном законе No 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»:
Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
C 1991 года по 2020 год прожиточный минимум в России вырос более чем в 10 раз - с 527 рублей до 12 792 рублей на душу населения в месяц. В последние годы наблюдается тенденция к его увеличению примерно на 3-5% ежегодно.
Величина прожиточного минимума имеет большое значение для государственной социальной политики. От нее зависят размеры:
- социальных пособий и выплат;
- компенсаций по безработице;
- минимальной оплаты труда;
- минимальной пенсии.
Также ПМ используется для оценки уровня жизни населения и степени социального расслоения.
2. Прожиточный минимум в регионах России
В России устанавливается не только общенациональный, но и региональный прожиточный минимум. Это связано с различиями в уровне цен и стоимости жизни в разных субъектах Федерации.
Региональный ПМ рассчитывается на основе общероссийского ПМ с учетом инфляции, а также социально-экономических особенностей региона. Например, для районов Крайнего Севера коэффициент увеличения составляет 1,5-2 раза.
Разброс значений ПМ по регионам довольно большой. Например, в I квартале 2022 года самый высокий прожиточный минимум был в Чукотском автономном округе - 25 271 руб., а самый низкий - в Республике Ингушетия - 9195 руб.
Такие различия объясняются в первую очередь более высокими ценами на товары и услуги на Крайнем Севере, а также общим уровнем социально-экономического развития регионов.
3. Расчет прожиточного минимума в Архангельской области
Архангельская область относится к регионам Крайнего Севера, поэтому здесь действуют повышенные значения прожиточного минимума.
Согласно данным Архангельскстата, прожиточный минимум в целом по Архангельской области в IV квартале 2022 года составил:
- в среднем на душу населения - 16 147 рублей;
- для трудоспособного населения - 17 600 рублей;
- для пенсионеров - 13 886 рублей;
- для детей - 15 805 рублей.
По сравнению со средним по России прожиточный минимум в Архангельской области примерно на 20% выше для всех групп населения. Это обусловлено более высокими ценами в северных регионах.
За последние 10 лет номинальные значения ПМ в Архангельской области выросли более чем в 2 раза. Однако с учетом инфляции реальный рост был не столь значительным.
Внутри Архангельской области также есть различия в ПМ между отдельными районами и населенными пунктами, которые объединены в 3 зоны:
- Зона I - Архангельск, Северодвинск и прилегающие районы;
- Зона II - отдаленные северные территории;
- Зона III - южные районы области.
В зоне II прожиточный минимум устанавливается на 10-15% выше, чем в зоне I. А в зоне III ПМ ниже на 5-7%, чем в зоне I.
Таким образом, при расчете прожиточного минимума в Архангельской области учитываются особенности отдельных территорий региона.
Важно отметить, что величина прожиточного минимума напрямую влияет на уровень социальных гарантий в Архангельской области. Чем выше ПМ, тем больше размеры социальных выплат и пособий для населения.
4. Прогноз изменения прожиточного минимума в Архангельской области
Чтобы спрогнозировать, как будет меняться прожиточный минимум в Архангельской области в ближайшие годы, необходимо учитывать несколько ключевых факторов.
Во-первых, это общие макроэкономические тенденции в России - уровень инфляции, экономический рост, ситуация на рынке труда. Эти факторы определяют динамику среднего уровня доходов и потребительских цен в стране.
Во-вторых, необходимо анализировать региональные особенности Архангельской области - как меняются цены на основные товары и услуги, уровень зарплат, доходов населения.
В-третьих, прогнозирование ПМ основано на официальных социально-экономических прогнозах развития области. Например, прогноз социально-экономического развития Архангельской области до 2025 года.
Исходя из этих данных, эксперты делают обоснованный прогноз величины прожиточного минимума на ближайшие 2-3 года. Ориентировочно, с учетом инфляции, ПМ может ежегодно индексироваться в Архангельской области на 5-7%.
Однако возможны и риски. Например, более высокая инфляция может привести к опережающему росту потребительских цен в регионе. И наоборот, в случае экономического спада temp прожиточного минимума может замедлиться.
5. Влияние прожиточного минимума на жизнь жителей Архангельской области
От уровня прожиточного минимума напрямую зависят размеры социальных выплат и пособий для жителей Архангельской области.
Например, если прожиточный минимум для пенсионеров увеличивается, то повышается и минимальный размер пенсии. Рост прожиточного минимума на душу населения приводит к увеличению пособий малоимущим семьям.
Кроме того, от ПМ зависят такие важные показатели как:
- минимальная зарплата в регионе;
- размер стипендий;
- ежемесячные выплаты на детей;
- различные социальные и компенсационные выплаты.
Таким образом, рост прожиточного минимума позволяет увеличить государственные социальные гарантии для населения Архангельской области.
6. Ситуация с малоимущими гражданами в Архангельской области
Наиболее остро проблема низкого прожиточного минимума стоит для малоимущих граждан и семей.
По данным Архангельскстата, в 2021 году в Архангельской области 159,8 тыс. человек имели среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума. Это 11,9% населения региона.
При этом какой прожиточный минимум в Архангельской области был установлен в 2021 году в размере 13 857 рублей. Это довольно низкий уровень, учитывая стоимость жизни в северном регионе.
Для малоимущих граждан сложно приобретать даже базовый набор продуктов и непродовольственных товаров. Тем более испытывают затруднения с оплатой жилищно-коммунальных услуг, лекарств, одежды.
Поэтому вопрос повышения прожиточного минимума в Архангельской области остается крайне актуальным для сотен тысяч нуждающихся жителей региона.