В современной жизни мы часто сталкиваемся с таким понятием, как дотация. Известно, что это финансовая помощь со стороны государства. В том, что такое дотация, чем она отличается от субсидии, кто имеет право на такие выплаты и как их получить, разберемся более подробно.
Значение термина
Итак, что такое дотация? Это денежное пособие, которое выплачивается из государственного бюджета предприятиям, организациям, органам местной власти, физическим лицам с целью возмещения понесенных убытков, безвозмездно и безвозвратно. Значение слова "дотация" в переводе со средневекового латинского dotatio - "дар", "пожертвование".
Такие выплаты приносят существенную пользу для экономики и помогают определенным слоям населения, но у этой медали есть и другая сторона. Так как для данных целей расходуются средства государственного бюджета, это может привести к его дефициту. Денег в казне не хватает, а значит, нужно ее пополнить. Вариант решения проблемы - эмиссия, вследствие которой государственная валюта обесценивается. А затем возникает инфляция.
Дотации выравнивания бюджетной обеспеченности
Источники доходов муниципальных образований довольно неравномерны. Уровень поступления средств в органы местного управления зависит от численности населения административной единицы, величины налога на землю и на имущество физических и юридических лиц. Эти доходы могут отличаться в десятки, а иногда и в сотни раз.
Разберемся, что такое дотация выравнивания. Федеральный бюджет может выделять средства (трансферты) в региональные бюджеты, а они, в свою очередь, в местные, в виде дотаций. Целью таких выплат является выравнивание финансовой обеспеченности муниципальных образований. Органам местной власти дотации предоставляются для покрытия разницы между расходами и доходами.
Такие трансферты выступают в роли дополнительного источника пополнения бюджетных средств. Местная власть самостоятельно, под свою ответственность принимает решение насчет того, для чего они будут использованы.
Такие выплаты дают возможность органам власти выполнять в полном объеме и в должном качестве свои обязанности, независимо от того, в каком размере поступают доходы от налогов в казну. Они помогают сократить разрыв между бюджетами разных регионов, оставляя стимул для их дальнейшего самостоятельного развития.
Дотации обеспечивают предсказуемость размера поступлений в местные бюджеты, что дает возможность планирования расходов. Они гарантируют стабильность функционирования системы органов самоуправления каждой административной единицы.
Субсидии и дотации: в чем разница
Межбюджетные трансферты имеют несколько видов. Что такое дотация, мы уже знаем. Ее особенность в том, что она предоставляется для возмещения убытков и не имеет целевого назначения.
Другим видом трансферты является субсидия. Разберемся, что это и в чем заключаются ее особенности.
Главной отличительной чертой субсидии является ее целевое назначение. Эти средства не могут быть использованы в других направлениях. Второе отличие заключается в долевом участии бюджета, в который поступили предоставленные суммы.
Например, производится строительство объекта в области. Федеральный бюджет предоставляет субсидию на его финансирование. В этом случае он оплачивает часть расходов на возведение постройки, а вторую часть оплачивает областной бюджет.
Выплаты предприятиям и организациям
Дотации предоставляются преимущественно производителям, которые имеют важное значение для экономики, а их затраты на изготовление и реализацию товара превышают полученную прибыль. Средства распределяются государственным или местным бюджетом.
Эти выплаты не имеют строгого целевого назначения и выдаются на безвозвратной основе. Данная мера помогает предприятиям избежать банкротства, повышения розничных цен на товары или услуги (частично покрывается дотацией). Большая часть выплат, в настоящее время, направляется на поддержание сельского хозяйства и науки; учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры. Дотации предоставляются и жилищно-коммунальным предприятиям, они регулируют стоимость их услуг.
Такие выплаты, в большей своей части, предназначаются предприятиям с государственной формой собственности. Частные фирмы вынуждены сами себя окупать и финансировать.
Защищая предприятия от банкротства, данная мера сохраняет рабочие места для большого количества граждан, благодаря чему уровень безработицы в стране понижается.
Выплаты физическим лицам
Дотации могут предназначаться конкретному работнику, если это не противоречит законодательству и оговорено в трудовом договоре. Это могут быть средства для возмещения затрат на проезд к месту работы или на питание, а также содержание несовершеннолетних детей.
Так как некоторые слои населения не в состоянии оплачивать коммунальные услуги в полном объеме, государство частично покрывает эти затраты. Это улучшает финансовое положение граждан и государству обходится дешевле, чем финансировать предприятие - поставщика данных услуг.
Государственные выплаты определенным слоям населения могут быть направлены на возмещение затрат на приобретение социальных товаров или медикаментов. К ним относятся и различные пособия, а также финансирование организаций ветеранов и сообществ людей с ограниченными возможностями. Помощь может оказываться ежемесячно или единоразово. Выплаты могут осуществляться в фиксированном размере или меняться по мере необходимости.
Кому может быть оказана помощь государства?
Выплаты из бюджета для населения назначаются в определенных законодательством случаях и предназначаются для поддержки конкретного человека, пребывающего в тяжелом материальном положении, или членов его семьи. Помощь оказывается лицам, наиболее нуждающимся в этом.
Какие дотации положены гражданам? Это пособие по безработице, если человек лишился места работы и был взят на учет в органах службы занятости. Людям, временно утратившим трудоспособность, оплачиваются дни недуга при наличии больничного листа. Государство оказывает помощь женщинам по беременности и родам.
Если в семье возрастает уровень расходов, также можно надеяться на денежные выплаты. Например, в случае рождения ребенка.
Если в семье кто-то умер, родственникам предоставляется денежная помощь на погребение.
Федеральные бюджеты оказывают поддержку гражданам, которые имеют заслуги перед Отечеством и получили звания или награды. На дотации могут рассчитывать также ветераны и инвалиды труда; реабилитированные граждане; одинокие пенсионеры; инвалиды; многодетные или малоимущие семьи; дети-сироты или оставшиеся без одного кормильца; студенты, обучающиеся на дневном отделении и воспитывающие детей; люди, которые ухаживают за инвалидом.
Куда обращаться?
Для получения дотации необходимо обратиться в соответствующие органы социальной защиты или к своему работодателю. Для этого нужно собрать пакет документов, который установлен действующим законодательством.
Для ускорения и облегчения данного процесса лучше обратиться в МФЦ по месту проживания. Сотрудники центра окажут помощь в оформлении всех необходимых справок и смогут рассчитать предполагаемый размер пособия.