Вопросы, касающиеся внесения сведений об образовании, реорганизации или ликвидации предприятий, внесении изменений в учредительную документацию, регламентируются 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и ИП". Положения нормативного акта обязательны для соблюдения всеми хозяйствующими субъектами. Рассмотрим далее, как происходит государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. 
Общая информация
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акт уполномоченных органов по внесению определенных сведений в Единые реестры. К обязательной информации, фиксируемой официально, относят данные об образовании, ликвидации, реорганизации предприятий, приобретении гражданином статуса ИП и прекращении деятельности.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных субъектов, ведущих экономическую деятельность, производится территориальным органом ФНС. Здесь же выдаются необходимые бланки. Указанным выше нормативным актом предусмотрены разные формы государственной регистрации юридических лиц. В случае образования компании заполняется бланк по ф. Р11001, если осуществляется реорганизация, оформляется ф. Р12001. При ликвидации предприятия выдается форма Р16001.
Сведения, содержащиеся в реестрах
В соответствии с положениями нормативного акта "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей", в ЕГРЮЛ вносится информация следующего характера:
- Наименование (полное и сокращенное).
- Организационно-правовой тип.
- Адрес исполнительной постоянно действующей структуры, по которому будет осуществляться связь.
- Способ образования организации (реорганизация или создание).
- Сведения об учредителях.
- Информация о правопреемстве. Эти сведения указываются, если регистрируется создание или реорганизация.
- Способ прекращения деятельности предприятия.
- Дата регистрации внесенных в учредительную документацию изменений или получения контрольным органом извещения о них.
- Величина складочного/уставного капитала, паевых взносов, фонда и пр.
- ФИО и должность субъекта, наделенного полномочиями выступать от имени организации без доверенности, его паспортные данные или сведения иных документов, подтверждающих личность, а также ИНН (при наличии).
- Информация о лицензиях, которые были выданы фирме.
В ЕГРЮЛ содержатся также копии учредительной документации. 
ИП
В ЕГРИП включаются сведения:
- ФИО гражданина, получившего статус ИП.
- Пол.
- Место и дата рождения.
- Гражданство.
- Адрес проживания на территории РФ.
- Сведения паспорта.
- Вид и информация из документов, удостоверяющих личность иностранца либо лица без гражданства, а также подтверждающие их право на постоянное или временное проживание на территории страны.
- Дата постановки на учет в статусе ИП.
- Сведения документа, подтверждающего внесение записи в ЕГРИП.
- Способ и дата прекращения деятельности. Это может, например, произойти в связи со смертью, банкротством, признанным судом, и пр.
- Информация о разрешениях (лицензиях), выданных гражданину.
Требования
Как указывает ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и ИП", все изменения, касающиеся сведений, внесенных в реестры, хозяйствующие субъекты должны сообщить в трехдневный срок с даты принятия соответствующих решений. Уведомление направляется в территориальное подразделение ФНС по адресу проживания или нахождения. При изменении информации, содержащейся в реестрах, сведения, внесенные ранее, сохраняются.
Доступность данных
Сведения, которые содержатся в единых реестрах, а также документация являются открытыми. Исключение составляют данные личных документов, прочая персональная информация о гражданах. Эти сведения могут предоставляться только уполномоченным структурам власти и органам внебюджетных госфондов по правилам, утвержденным Правительством. Информация о месте жительства конкретного субъекта, имеющего статус ИП, могут быть получены от регистрирующего органа исключительно на основании запроса. При этом заинтересованный субъект обязан предоставить его лично, предъявив паспорт. Регистрирующая инстанция, в свою очередь, должна предоставить предпринимателю (по его заявлению) сведения о лицах, которые получили данные о его месте проживания. 
Особенности процедуры
Закон 129 "О государственной регистрации юридических лиц и ИП" предписывает осуществлять постановку организаций на учет по адресу нахождения исполнительного постоянно действующего органа. Если таковой отсутствует, то процедура выполняется по месту нахождения другой структуры предприятия или гражданина, имеющего полномочия действовать от имени компании без доверенности. Соответствующие сведения должно содержать заявление о государственной регистрации юридического лица.
Подача документов
Как указывает Федеральный Закон "О государственной регистрации юридических лиц и ИП", необходимый пакет бумаг предоставляется непосредственно в уполномоченный орган или направляется по почте. В последнем случае осуществляется отправка письма с объявленной ценностью и описью вложения. Заявление должно содержать подпись лица, имеющего соответствующие полномочия. Подлинность ее подтверждается нотариусом. После проверки предоставленных документов и внесения сведений в реестры, субъекту выдается свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
Субъекты права
Государственная регистрация юридических лиц может осуществляться:
- Руководителем постоянно действующей исполнительной структуры организации либо субъектом, наделенным полномочиями действовать от имени компании без доверенности.
- Учредителем или директором предприятия, выступающего в этом статусе.
- Конкурсным управляющим, руководителем ликвидационной комиссии.
- Другим субъектом, действующим в рамках полномочий, предусмотренных ФЗ либо актом компетентного органа местной или госвласти.
Дополнительно
Орган, которым осуществляется государственная регистрация юридических лиц и ИП, не имеет права запрашивать другие документы, кроме тех, которые предусмотрены нормативными актами. Правовыми положениями может закрепляться специальный порядок постановки на учет отдельных видов организаций. Решение, которое принимает уполномоченный орган, выступает как основание для внесения соответствующих записей в соответствующие реестры. Момент включения этих сведений в ЕГРИП или ЕГРЮЛ является моментом госрегистрации. Не позднее одного дня (рабочего) после внесения записи уполномоченный орган выдает заинтересованному субъекту документ, подтверждающий совершение процедуры.
Отказ в государственной регистрации юридического лица и ИП
Он допускается исключительно в случаях, прямо закрепленных нормативными актами. В частности, ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и ИП" запрещает внесение записей в реестры об изменениях сведений учредительных документов ликвидируемого предприятия. Также не допускается постановка на учет компаний, возникающих в связи с его реорганизацией, а также фирм, в которых оно выступает учредителем. Решение об отказе в госрегистрации должно содержать мотивированное обоснование со ссылкой на нарушения. Субъекты вправе обжаловать это постановление.
Ответственность
В случае необоснованного отказа в проведении госрегистрации, а равно при уклонении ИП или юрлица от проведения этой процедуры закон предусматривает уголовное наказание. Данное деяние расценивается как воспрепятствование правомерной экономической деятельности. Наказание предусматривает 169 статья УК. За указанные преступления виновным грозит:
- Денежное взыскание размером 200-500 МРОТ или составляющее доход за 2-5 мес.
- Запрет на ведение деятельности или работу на должностях, определенных судом, до 3-х лет. В качестве дополнительной санкции может назначаться штраф до 50 МРОТ или составляющий доход виновного за 1 мес.
- Обязательные работы на 120-180 ч.
Если указанные выше деяния были совершены в нарушение судебного акта, вступившего в действие, или причинили крупный ущерб, наказание ужесточается. Виновным грозит:
- Лишение права осуществлять деятельность или занимать посты, определенные судом, в течение 5 лет с денежным взысканием до 100 МРОТ или составляющим доход за 1 мес.
- 180 -240 ч. обязательных работ.
- Арест на 4-6 мес.
- Тюремное заключение до 2-х лет.
В случае необоснованного отказа в госрегистрации уполномоченный орган обязан компенсировать причиненный ущерб. Аналогичное предписание действует и в случае уклонения субъектов от проведения процедуры по вине указанной структуры. В случае непредоставления или несвоевременного предъявления сведений, необходимых для включения в реестры, а также за представление недостоверных данных, заявители, ИП и юрлица несут ответственность, предусмотренную в законодательстве. 
Права уполномоченного органа
Регистрирующая инстанция может направить требование в суд о ликвидации юридического лица при выявлении нарушений в процессе его создания, если они носят неустранимый характер или допущены неоднократно. Аналогичная возможность предусмотрена в случае невыполнения предписаний нормативных актов гражданином, поставленным на учет в статусе ИП. При наличии грубых нарушений деятельность субъектов прекращается в принудительном порядке.
Создание юридического лица
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется по разным основаниям. Основными являются образование и реорганизация компаний. В первом случае возникает предприятие, ранее не работавшее на рынке. Реорганизация может осуществляться несколькими способами: слиянием, преобразованием, присоединением, выделением, разделением. Законодательство закрепляет перечень документов, которые следует предоставить в регистрирующий орган. В него входят:
- Учредительные документы каждой фирмы, образуемой путем реорганизации. Заинтересованный субъект может предоставить подлинники или копии, удостоверенные нотариально.
- Решение собрания.
- Договор присоединения/слияния в случаях, закрепленных законом.
- Разделительный баланс/передаточный акт.
- Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.
Эти документы прилагаются к заявлению. В нем должны присутствовать сведения, подтверждающие, что:
- Учредительные документы предприятий, образованных путем реорганизации, соответствуют требованиям нормативных актов.
- Все кредиторы извещены письменно о реорганизации.
- Информация, которая в них присутствует, достоверна.
- Разделительный баланс/передаточный акт включают в себя положения о преемстве по всем обязательствам в отношении всех кредиторов.
- Вопросы реорганизации согласованы с соответствующими госорганами и структурами местной власти (в предусмотренных случаях).
Общие правила
Государственная регистрация юридических лиц, образованных путем реорганизации, производится уполномоченными органами по адресу нахождения первоначального предприятия. Если данная процедура влечет прекращение деятельности одной или нескольких фирм, уполномоченная инстанция вносит в реестр соответствующую запись после получения сведений о постановке на учет вновь возникших компаний.
Государственная регистрация юридического лица, возникшего вследствие преобразования, считается моментом завершения реорганизации. Аналогичное правило установлено для предприятий, подвергнутых слиянию. Реорганизация юрлица в форме присоединения будет признана завершенной с момента включения в реестр записи о прекращении работы последней из присоединенных компаний.
Порядок постановки на учет ИП
Для регистрации гражданина в статусе индивидуального предпринимателя необходимо предоставить копии:
- Паспорта РФ.
- Документа, форма которого предусмотрена нормативными актами или международными соглашениями, удостоверяющего личность иностранца или лица, не имеющего гражданства.
- Св-ва о рождении. Этот документ предоставляется, если указанные выше бумаги не содержат достаточных сведений о субъекте. В частности, речь о месте и дате рождения.
- Документа, удостоверяющего право субъекта постоянно или временно проживать в России. Эта бумага необходима иностранцам и лицам, не имеющим гражданства.
- Документа, подтверждающего адрес проживания. Данная бумага может предоставляться в оригинале.
- Согласие родителей, попечителя/усыновителя на ведение предпринимательской деятельности гражданином, регистрируемым в статусе ИП. Этот документ должен быть нотариально заверен. В качестве его альтернативы может выступать св-во о заключении брака, копия судебного решения или постановления органа попечительства и опеки о признании субъекта полностью дееспособным. Данные документы предоставляются несовершеннолетними.
Кроме этого, субъект предоставляет квитанцию об оплате пошлины и заявление, заполненное по установленному образцу.
Ограничения
Законодательство не допускает госрегистрацию гражданина в статусе ИП, если:
- Ранее он уже был поставлен на учет в таком качестве и соответствующие сведения, внесенные в реестр, сохраняют юридическую силу.
- Не истекло 12 мес. с даты принятия судебного решения о признании его несостоятельности (банкротства) в связи с экономической деятельностью, осуществлявшейся им прежде.
- Не окончен срок, в течение которого субъекту запрещено работать в статусе предпринимателя. Соответствующее решение принимается судом.
- Не истек период, указанный в постановлении о принудительном прекращении деятельности лица в качестве ИП.
Внесение изменений в реестр
Для корректировки сведений, присутствующих в ЕГРИП, гражданин заполняет заявление по установленному образцу. Оно должно быть подписано лично гражданином. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющая изменение сведений, ранее внесенных в реестр. В частности, это может быть заключение органа ЗАГСа о смене фамилии. При изменении гражданином, осуществляющим экономическую деятельность в статусе ИП, места проживания регистрирующая инстанция направляет его дело в уполномоченный орган по новому адресу.
Заключение
Стоит отметить, что в целом процедура госрегистрации не сопровождается какими-либо проблемами. Некоторые сложности могут возникнуть у субъектов, осуществляющих реорганизацию предприятия. В случае возникновения вопросов, касающихся процедуры или сбора и оформления документов, представители юрлиц могут обратиться за консультацией в территориальное подразделение ИФНС.
Необходимо помнить, что в случае ведения деятельности без постановки на учет, предусмотрена ответственность. В УК присутствует статья, устанавливающая санкции за незаконное предпринимательство. Хозяйствующие субъекты обязаны уведомлять налоговый орган обо всех изменениях, вносимых в учредительную документацию. В случае неисполнения этого требования виновные привлекаются к ответственности. Факты нарушений выявляются в ходе выездных проверок. При этом они могут быть, как плановые, так и внеплановые (без предупреждения). Субъектам, которые впервые осуществляют госрегистрацию своего предприятия, рекомендуется обратиться за квалифицированной помощью юристов.