Политика в переводе с древнегреческого означает «искусство управления государством». В целом это такая сфера деятельности, суть которой состоит из установления определённых форм, целей, задач и содержания деятельности этого самого государства или другого объекта. Ведь если принимать во внимание, что любое учреждение является маленьким государством со своим целями, управленческим аппаратом и персоналом (рабочей силой, если позволите), то слово «политика» применимо и для этой сферы. В целом разные типы заданий, которые возникают в любом процессе деятельности общества, имеют для своего решения разные виды политик.
Из чего состоит политическая деятельность, какова ее структура
По сути, политический орган должен выполнять три условия:
- разработать тактику и стратегию, которая позволит выполнить важные государственные задачи;
- выработать методику и организовать социальные силы для достижения целей;
- умело и грамотно расставить кадры.
На самом деле это серьезные задачи, которые требуют высокого уровня знаний в различных сферах, глубокого анализа и действенных средств влияния. Это самое малое, что необходимо для успешного управления обществом или отдельной группой людей. И именно эти задачи, их успешное постановление и выполнение, дают шанс аппарату руководителей (независимо от того, какие виды государственной политики они выбирают согласно с ситуацией в стране) грамотно проводить эту самую политику и обеспечивать всех граждан достойным уровнем жизни.
Принципы, по которым разделяют государственную политику на виды
Основания, по которым можно выделить виды государственной политики, это:
- деятельность в различных сферах общественной жизни (социальная политика, экономическая);
- по уровням, на которых реализуется политическая деятельность (местная, региональная, международная или общегосударственная);
- в зависимости от функций (внутренняя или внешняя);
- по структуре и/или объемам воздействия (структурная, отраслевая, территориальная).
- в зависимости от характера субъект-объектных отношений, включая уровень конфликтности (регулирующая, стратегическая, антикризисная, распределительная, административно-правовая и т. п.).
Такие виды политики встречаются на государственном уровне. Каждый из них является многоуровневым и состоящим из еще нескольких видов деятельности. Ведь слово «политика» применимо и к другим сферам общественной жизни человека, им можно характеризовать не только виды политики государства, но и другие сферы и размеры областей, к управлению которыми также применим рассматриваемый термин.
Какой пример успешного политического действия аппарата управления можно привести?
Самым ярким примером грамотного политического действия во всех сферах деятельности является город Дубаи, ОАЭ.
За короткое время этот город превратился из не особо значимого места, где в небольших количествах добывали жемчуг, в один из крупнейших городов ОАЭ, став самым молодым мегаполисом в мире. На изменения повлияло "черное золото", которое нашли на этих территориях. Но поняв, что запасов не хватит на долгое время, правительство приняло решение развивать экономику всесторонне, чтобы не зависеть от наличия нефти в недрах земли. И действительно, грамотное распределение ресурсы и обозначение приоритеты привело к тому, что на сегодня лишь 12% ВВП приходится на нефтяную промышленность. При этом жители обеспечены высочайшими условиями уровня жизни, если сравнивать с отечественными стандартами.
Политика в экономической отрасли
Важнейшее задание, которое стоит перед руководством, – управление финансовыми потоками для обеспечения полноценной жизни каждого члена общества и благосостояния страны в целом. То есть государство и Центральный банк должны грамотно мобилизовать и рационально распределять денежные ресурсы.
На это влияет множество факторов, причем как внутренних, так и внешних. Если в стране присутствует рыночная экономика, а общество живет по демократическим принципам, то есть некоторые аспекты подразделения государственных воздействий, которые в дальнейшем влияют на виды политики, применяемые в экономической сфере:
- национальная денежная единица, ее поддержание в стабильном состоянии;
- развитие занятости населения;
- обеспечение для населения социальных гарантий, мобилизация средств с этой целью;
- содействие в долгосрочной перспективе развитию производства, а также поддержка предпринимательской активности;
- общая направленность – антиинфляционная.
Два вида денежной политики, которые являются основными
Можно выделить следующие виды денежной политики, которые считаются основными и наиболее ярко выраженными:
- монетарная, когда создается комплекс кредитно-денежных мероприятий, что позволит повысить занятость и создать безинфляционную экономику;
- фискальная, когда создается комплекс налогово-бюджетных действий.
Кроме того, в обоих случаях используются разные инструменты для контроля над денежным предложением, существуют разные цели, которые ставит перед собой руководитель.
Разделяют также рестриктивную и экспансионистскую денежную политику. Их различие кроется в нормах кредитных ставок: вторая предполагает облегчение кредитных ставок, в то время как первая имеет чётко установленные нормы в этом плане.
Кредитная политика и ее виды
Данные виды политики можно рассмотреть на примере коммерческого банка. И в этом случае первое, что рассматривается, это совокупность неких факторов, действий и документов, которые определяют развитие банка в сфере кредитования клиентов.
Характеризовывать отдельно денежную и кредитную политику не совсем целесообразно, так как они очень тесно переплетены. Те виды, которые уже были отнесены к разделу «Денежная политика» (виды политики: рестриктивный и экспансионистский), напрямую связаны с кредитной сферой. Их другие названия – политика "дорогих" и "дешевых" денег соответственно. И руководство определяет, какой именно из них воспользоваться, ориентируясь на ситуацию в стране. Для инфляции, к примеру, характерна политика "дорогих" денег.
Есть еще такие виды кредитной политики, как жесткая монетарная и гибкая монетарная. В чем заключается их суть? Оба вида направлены на поддержание на определённом уровне некоего показателя. Для жесткой это денежная масса, для гибкой – процентная ставка.
Наука управления кадрами
К способу управления персоналом также применимо слово «политика». Логично, что существуют разные виды кадровой политики, которые должны целенаправленно действовать на персонал, а он, в свою очередь, должен в результате выполнять поставленные перед ними задачи для достижения целей организации, предприятия или другого учреждения, где важным аспектом является человеческий фактор.
В целом кадровая политика представляет собой определенную совокупность норм, правил, представлений и целей, а ее отражение находится в коллективном договоре, а также в правилах внутреннего распорядка.
Шесть видов политики кадрового управления
Открытая и закрытая кадровые политика. Виды политики различаются вот в чем. Первая из них открыта для приема нового человека в структуру организации на любом уровне, будь это уборщик или заместитель директора, во втором случае прием идет только на низшие должностные уровни, а замещение происходит только из числа уже имеющихся сотрудников.
Ясно, что эти виды политики кадрового управления разделены по принципу открытости к внешней среде в процессе формирования состава коллектива.
Второй принцип разделения на виды в кадровой политике
- Превентивная кадровая политика. Руководство организации в курсе того, каковы прогнозы на счет развития ситуации с кадрами, но не имеет остаточно средств влияния для изменения ситуации.
- Пассивная кадровая политика. Здесь наоборот – руководство не имеет никаких сведений о кадровой ситуации, нет программы действий относительно персонала, а вся политика заключается в устранении возникающих негативных последствий.
- Активная и реактивная кадровая политика. Активную политику разделяют на два вида. Руководство обладает четким анализом и прогнозом развития сложившейся ситуации, имеет средства влияния на нее, а также разработаны программы развития на краткий, средний и длительный периоды. И такая кадровая политика является наиболее рациональной.
Второй же вид активной политики – это авантюристический. Качественного диагноза и прогнозирования зачастую нет, но руководство всеми силами старается менять в лучшую сторону развитие событий, используя больше эмоциональную сторону, чем аргументированную рациональную. Реактивная кадровая политика сконцентрирована на возникающих отрицательных моментах и на их устранении. Кадровые службы в этом случае отлично развиты, но недостает целостности программы, касающейся прогноза развития персонала.
Эти виды кадровой политики разделены по степени контроля управленческого аппарата за кадровой ситуацией и возможного влияния на нее.