Концессия — это договор государства с частной национальной или иностранной компанией или монополией. Предмет соглашения — передача в эксплуатацию от государства предприятий или участков земли для строительства, добычи минералов и других действий.
Цель концессии — освоение природных богатств, развитие или восстановление экономики в стране.
Виды и стороны концессионных соглашений
Выделяют такие основные объекты концессии:
- Проект, строительство, эксплуатация. Предмет соглашения — возведение объекта, его эксплуатация и использование постройки концессионером.
- Эксплуатация, проект, строительство. Предмет договора — функционирующий объект. Происходит расширение, реконструкция или переоборудование.
Первый вариант концессии реализуется для крупных инвестиционных проектов: строительство тоннелей, мостов, дорог. Вторая схема применяется в энергетике, коммунальной и социальной сферах.
Стороны договора коммерческой концессии:
- Концендент — государство. От его имени выступает правительство или уполномоченный орган исполнительной власти, субъект страны или муниципальное образование.
- Концессионер — национальная или иностранная компания, индивидуальный предприниматель, сторона с договором товарищества.
Объекты договора концессии
Объекты соглашения — имущество в составе собственности:
- транспортная инфраструктура — дороги, тоннели, стоянки, пункты пропуска автотранспорта;
- железнодорожные пути сообщения;
- речные, морские порты, сооружения гидротехники, суда разного типа назначения;
- аэродромы, производственная и инженерная инфраструктура аэропортов;
- тепловые электростанции;
- коммунальное хозяйство;
- объекты здравоохранения.
Соглашение концессии
Договор концессии регулируется главой 54 ГК РФ. С 1 января 2008 года форма применяется в новой редакции: по соглашению правообладатель передает пользователю использовать в своей деятельности сочетание исключительных прав. Предмет договора предоставляется за вознаграждение на определенный срок или без даты действия.
Соглашению концессии присущи характерные признаки:
- стороны договора — лица с правом вести предпринимательскую деятельность: ИП или коммерческие компании;
- обязательный элемент предмета соглашения — предоставление в пользование исключительных прав без их уступки;
- правообладатель оказывает пользователю консультативное и техническое содействие, концессионер соблюдает инструкции концендента;
- юридическая самостоятельность пользователя сохраняется, предприниматель действует от своего имени, но информирует потребителя о том, что используются права концендента.
Договор — консенсуальное, двусторонне обязывающее возмездное соглашение.
Концессия — аналог института франчайзинга. В ГК РФ не используется понятие «коммерческая концессия». Законодательство и юристы оперируют термином «договор концессии».
Элементы соглашения
Концессия — это подписание договора такими сторонами: правообладатель и пользователь. Статья 1027, пункт 3 ГК РФ регламентирует, что в качестве участников выступают коммерческие предприятия и ИП.
Предмет договора. Исключительные права, включающие в себя знак обслуживания и товарный бренд, коммерческие обозначения и секреты производственной деятельности (ноу-хау).
Исключительные права подразделяются на две группы — обязательно переданные по соглашению и те, которые могут как перейти в пользование, так и остаться у правообладателя.
Цена и срок договора. Вознаграждение конценденту выплачивается пользователем фиксированными, периодическими платежами или другой формой, прописанной в соглашении. Отчисляется процент от выручки, наценки на опт товаров (статья 1030 ГК РФ).
Вопрос цены решается сторонами. В статье ГК РФ не оговорены и не предусмотрены последствия от случаев, когда стоимость соглашения не определена.
Дата действия договора устанавливается или не применяется участниками (статья 1027, пункт 1 ГК РФ).
Концессия — это соглашение, включающее права и ответственность сторон. Правообладатель обязан:
- передавать пользователю документацию по технической и коммерческой частям;
- провести инструктаж концессионера и его сотрудников по вопросам, касающимся использования прав;
- провести госрегистрацию договора, если это прописано в соглашении;
- оказывать пользователю содействие;
- контролировать качество услуг, товаров, производимых пользователем.
Правообладатель вправе устанавливать цену реализации продукции или назначать верхний и нижний переделы.
Обязанности пользователя:
- использовать исключительные права указанным в соглашении образом;
- следовать указаниям, инструкциям правообладателя, направленным на обеспечение методов и условий пользования товарным брендом, знаком обслуживания;
- не разглашать производственные секреты концендента;
- доносить информацию до потребителя, что концессионер использует бренд, знак обслуживания правообладателя;
- оказывать потребителю услуги, на которые покупатель мог бы рассчитывать, заказывая товар непосредственно у концендента.
Пользователь вправе предоставлять исключительные права по договору субконцесии, на условиях, согласованных с правообладателем.
Прекращение действия соглашения
Каждый из участников вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за полгода. Действие контракта прекращается в случае одностороннего отказа концессионера, если изменился знак качества или товарный бренд правообладателя.
Банкротство одного из участников, смерть концендента, если в права наследования не вступило юридическое лицо или ИП, — основания для прекращения договора.
Концессия — это одна из форм соглашения государственно-частного партнерства с обязательной регистрацией договора. Контракт — многофакторный инструмент, ориентированный решать текущие проблемы в определенных сферах экономики.