Преобразование пенсионной системы в настоящее время является одной из самых обсуждаемых тем. Изменения касаются пенсионного возраста, перехода на расчет по баллам, индексации и так далее. Также вводятся различные прибавки. К одной из таких относится перерасчет пенсии за детей. Нововведения появились в 2015 году. Перерасчет зависит от множества факторов и осуществляется в индивидуальном порядке. Но ввиду того что большинство пенсионеров не может похвастаться высоким размером пенсии, эта доплата вызывает много разных вопросов. Поэтому желательно разобраться с новым порядком расчетов.
Законодательство
Закон о внесении изменений № 213-ФЗ вступил в законную силу 01.01.2015 г. С этого момента право на пенсию складывается из баллов или коэффициентов. При наличии официальной работы ежегодно начисляется определенное количество баллов. Также на минимальное число баллов имеют право лица, которые ухаживают за нетрудоспособными людьми. Таким образом, все виды деятельности оцениваются в баллах, количество которых растет из года в год, и ко времени выхода на пенсию получится обеспечить себя всем необходимым для жизни. Если в 2018 году, чтобы выйти на пенсию, необходимо получить 13,8 балла, а также девять лет стажа как минимум, то к 2025 году потребуется 25 баллов и пятнадцать лет стажа соответственно.
Перерасчет пенсий женщинам, родившим детей до 1990 г., осуществляется на основании зачета нестраховых периодов. То есть учитывается время ухода матери за детьми, которое рассчитывается в баллах.
Количество баллов на каждого ребенка
Также баллы учитываются при нахождении в отпуске женщины по уходу за малышом до полутора лет. Как и при уходе за нетрудоспособным лицом, за календарный год ухода за младенцем мать получает 1,8 балла. Если ребенок – второй, то начисляется 3,6 балла, а третий или четвертый – 5,4 балла. Таким образом, женщины, возраст выхода на пенсию которых наступил до 2015 года, получили возможность менять время работы на период ухода за детьми, если такой расчет является более выгодным. Данный вопрос зависит от уровня зарплаты. При высоком доходе и соответствующих пенсионных отчислениях начисляется 6 баллов и более. Если же зарплата маленькая, то бывает выгоднее заменить этот период на время ухода за детьми.
Кому делают перерасчет
Перерасчет вряд ли окажется выгодным для матерей, имеющих одного ребенка. Но женщина, воспитавшая одного ребенка, также вправе обратиться в фонд, чтобы узнать, какой перерасчет пенсии за детей покажет результат. При этом соответствующее право возникает не только в связи с пенсией по старости, но и по инвалидности, а также при выходе на отдых в досрочном порядке. Подать заявление можно в любое время с момента, когда появилось соответствующее право. Перерасчет пенсии за детей выполняется с 1 числа последующего месяца после того, как подано заявление.
Помимо матери, родившей одного ребенка, есть и другие категории граждан, которым не стоит рассчитывать на перерасчет. К ним относятся следующие:
- Кто вышел на отдых по старости с начала 2015 года. В отношении этих граждан все расчеты были сделаны уже по новым правилам. Нестраховые периоды также были учтены.
- Граждане, получающие государственную пенсионную выплату в связи с радиационной катастрофой (в Чернобыле), которая установлена в определенном размере.
- Те, кто вышел на пенсию в досрочном порядке. Если заменить баллами нестраховые периоды, то может быть утрачена досрочная пенсия. Перерасчет за детей до 1990 года делать в этом случае не имеет смысла.
- Те, кто получают пенсию по потере кормильца.
Какая прибавка будет после перерасчета
Перерасчет осуществляется индивидуально. При этом должны учитываться следующие составляющие:
- Стаж до 1 января 2002 года (то есть до начала проведения реформы).
- Средний заработок.
- Страховые взносы, которые были перечислены после 2002 года.
- Период пребывания в отпуске по беременности и уходу за всеми детьми.
- Длительность стажа при выходе на досрочную пенсию и так далее.
Если женщина была трудоустроена во время ухода за ребенком, то допускается зачесть его как рабочий период или по уходу за малышом, в зависимости от того, какой период является более выгодным. Если же женщина не была трудоустроена или совмещала время рождения ребенка с учебой, то этот период может быть включен в нестраховой стаж, в результате чего увеличится количество баллов и возрастет размер пенсии.
Среднего размера прибавки к пенсии не предусматривается. Перерасчет пенсии за детей выгоден в случае, если общая сумма баллов увеличивается, а не понижается. Увеличение может быть лишь на 5 рублей или 200 и больше. Существенная доплата может оказаться в случае, если у женщины трое детей, и была небольшая заработная плата. Она может рассчитывать на прибавку в размере 700 руб. и больше.
Бывает и так, что перерасчет показывает отрицательный результат. Но за это не стоит переживать, так как выплата не будет снижена. Право на то, чтобы сделать перерасчет, возникает у одного из родителей. Отец также может обратиться в ПФР с соответствующим заявлением. Родители должны договориться между собой, кому это лучше сделать.
Приблизительно понять, как происходит перерасчет пенсий женщинам, родившим детей, удобнее всего на примере.
Пример
Иванова вышла на пенсию в мае 2014 года. Следующие расчеты покажут, как ее пенсия будет отличаться по старым и новым правилам. Общий стаж составляет 18 лет. С 1978 г. до 1997 г. (15 лет), а также с 2005 г. до 2008 г. (3 года) работодатель перечислил 135 тыс. руб. на страховую пенсионную часть. Накопительной пенсии у нее не было. До 1991 г. стаж составлял 11 лет. Иванова имеет двух детей, которые были рождены в 1978 г. и 1986 г. По уходу за каждым из них она находилась в отпуске по полтора года. Коэффициент по зарплате составляет 0,8.
Расчет при старых правилах осуществляется так. Нестраховое время засчитывалось на основании положений, предусмотренных законом № 173-ФЗ.
- Расчетная пенсия до 2002 года получила значение 256,72 руб. на основании (0,55 * 0,8 * 1 671 - 450) * 18/20.
- Валоризация составила 53,91 руб., или 256,72 * (0,1 + 0,01 * 11).
- Добавка за пенсионные отчисления с 2002 года равна 592,11 руб., то есть 135 000/228 (месяцев).
- Получается, что без индексаций и фиксированной части пенсия равна 2 336,24 руб., или 592,11 + 5,6148 * (53,91 + 256,72).
С учетом того, что в 2015 году 1 балл был равен 64,10 руб., то данная сумма эквивалентна 36,45 баллам.
Если же сделать перерасчет пенсии за детей, рожденных Ивановой, то получится следующее. Всю сумму, включая период ухода за детьми нужно перевести в баллы. После этого вычесть три года стажа (то есть по полтора года за каждого из детей).
- Расчетная пенсия до 2002 года получит значение 213,93 руб, или 15/20 * (0,8 * 0,55 *1 671 - 450).
- Валоризация составит 38,51 рублей, или 213,93 * (0,01 * 8 + 0,1).
- Добавка к пенсии останется прежней: 592,11 руб.
- В итоге пенсия составит 31,35 балл или 2009,51 рублей. А если к этому добавить период ухода за детьми, то получится 39,45 баллов, или 5,4 + 2,7 + 31,35.
Таким образом, количество баллов у Ивановой станет больше, если сделать перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года. Закон в этом случае применяется № 400-ФЗ. В результате пенсия вырастет на несколько сотен рублей (в зависимости от стоимости пенсионного балла).
Оформление доплаты
Заявление можно подать в ПФР, а также в МФЦ. Если нет возможности обратиться лично, то процедуру можно инициировать в интернете через электронный портал Госуслуг или на официальном сайте ПФР. Также допускается отправка заявления по почте.
В территориальный отдел ПФР допускается обращаться как по месту жительства, так и по месту временного проживания. Если пенсионное дело гражданина – в другом регионе страны, то сотрудники фонда передают заявление внутри ведомства. Правда, в этом случае на оформление уйдет больше времени, чем обычно.
Удобно пользоваться также услугами МФЦ, тем более ввиду того, что офисы работают до 20:00 (в том числе и по субботам), в то время как в ПФР рабочий день заканчивается уже с 17:00 до 18:00, а в пятницу – еще раньше. Но надо понимать, что перерасчет пенсии за детей, так или иначе, производится в ПФР. В связи с этим процедура оформления через МФЦ может занять больше времени, чем при обращении непосредственно в ПФР.
Если гражданин предпочитает высылать заявление по почте, то к нему нужно приложить копии документов. Оригиналы по почте не отправляются. Чтобы у сотрудников ПФР не возникло сомнений в подлинности, все копии следует заверить у нотариуса.
Составить заявление также можно в онлайн-режиме на сайте Госуслуг после прохождения процедуры регистрации. При этом следует отслеживать приходящие уведомления, потому что специалисты ПФР могут запросить в установленный срок предъявить какие-то документы. Если этого не сделать, то перерасчет пенсии женщинам, рожавшим детей, не будет выполнен.
Заявление представляет собой бланк стандартной формы. Собираясь обратиться в территориальный отдел лично, его можно заранее заполнить, распечатав на электронном портале Госуслуг или на сайте ПФР. Также это можно сделать в присутствии специалиста при приеме документов. Заявление гражданин подписывает собственноручно или это делает его представитель. В нем указывается следующая информация:
- название территориального органа;
- ФИО, СНИЛС, адрес прописки и места пребывания;
- вид пенсии, подлежащий перерасчету;
- ставится дата и подпись.
Вместе с заявлением необходимо предъявить документы, подтверждающие появление на свет детей. Если данный документ утерян, то можно получить в ЗАГСе справку о рождении.
При изучении документов учитывается время ухода за ребенком до полутора лет. Это подтверждается штампом на документе ребенка. Если он изменил фамилию или родственная связь с матерью не отслеживается на основных документах, необходимо представить официальные бумаги, которые подтверждают родство.
Иногда требуется донести документы о периоде пребывания в отпуске по уходу за детьми, чтобы уточнить даты. Но сотрудник может и самостоятельно сделать соответствующий запрос.
За детей, рожденных до 1990 года
Нововведение для многих остается непонятным, так как об этом ходит много разговоров, появляются также разные слухи. Например, часто можно услышать о том, что осуществляется только перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года. Однако, это не так. В законе никакой привязки к возрасту не существует. Говорится лишь о том, что перерасчет пенсии женщинам за детей касается только рожденных до 2015 года. Причина заключается в новых принципах назначения пенсии с этого периода.
Если пенсионер работает
По закону размер пенсионной выплаты работающих пенсионеров с 2016 года снижен из-за отсутствия индексации. В основном недоплата составляет от 1 тыс. до 2 тыс. руб. При этом величина пенсии все же увеличивается, но по другому основанию. Отличия заключаются в следующем.
Индексация для неработающих пенсионеров проводится в начале года. Ее размер всегда зависит от инфляции. У работающих пенсионеров индексация не осуществляется. Зато у них продолжают накапливаться пенсионные баллы. В августе осуществляется перерасчет пенсии. Дети, рожденные до 1990 года и позже, к этому не имеют отношения. Перерасчет выплаты может выполняться как в отношении работающих, так и неработающих пенсионеров.
Выплаты бывшим сотрудникам МВД
В отличие от государственных пособий выплата бывшим военнослужащим и сотрудникам МВД не предусматривает перерасчет пенсии за детей до 1990 г. Причина кроется в том, что при назначении пенсии в основном учитывается выслуга лет. Поэтому баллы не накапливаются.
В то же время пенсионеры МВД (так же, как и военнослужащие пенсионеры), которые получают вторую выплату за гражданский стаж, могут обратиться в ПФР, чтобы сделать перерасчет пенсии женщинам, родившим детей. На это они имеют полное право.
Прибавка за ребенка до 18 лет
Не стоит думать, что перерасчет пенсии женщинам за детей ранее не делался. Он был, но многие об этом не знали. Все граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или старости, вправе рассчитывать на прибавку к выплате за ребенка, не достигшего совершеннолетия. Его величина составляет 1/3 от базовой части выплаты.
Пенсия по старости делится на фиксированную часть и баллы. В 2018 году величина фиксированной страховой выплаты равна 4 982,90 руб. 1/3 от этой суммы равна 1 660,97 руб. Это и есть величина государственной доплаты к пенсии за несовершеннолетнего ребенка. Для оформления выплаты в ПФР нужно представить документ, подтверждающий рождение ребенка. Надбавка делается только с того периода, когда пенсионер обратится с соответствующим заявлением. За прошедший период перерасчет пенсий женщинам, родившим детей, не делается.
Прибавка за двоих детей
Если у пенсионера на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, то добавка к основной выплате увеличивается в два раза. Таким образом, получится: 1660,97*2 = 3 321,94 руб. Такая сумма будет выплачиваться до исполнения им 18 лет. После этого прибавка снимается в автоматическом режиме (за исключением случаев дальнейшего обучения ребенка в вузе). Если пенсионерами являются оба родителя, то доплата осуществляется и одному, и другому.
Прибавка за детей-инвалидов
Бывают случаи, когда на иждивении пенсионера оказывается ребенок-инвалид. Тогда пенсионеру делается добавка к выплате. При этом учитываются следующие обстоятельства.
- За несовершеннолетнего ребенка-инвалида доплачивается 1 660,97 руб.
- За совершеннолетнего инвалида детства доплата возможна лишь при доказательстве факта иждивения. Представляются документы о доходах родителей, ребенка, доказательства совместного проживания и иные обстоятельства. Если имеются документы, которые свидетельствуют об иждивении, то устанавливается соответствующая надбавка к пенсии. А если данный факт не подтверждается документально, то пенсионер получает отказ. Он может обратиться в суд для установления факта иждивенчества. Но в суде также потребуется предъявить соответствующие документы.
- Если в семье имеется ребенок-инвалид, но ни мать, ни отец не являются пенсионерами, то один из родителей вправе оформить компенсацию по уходу за ребенком. Ее размер составляет 5,5 тыс. руб. Этот период для родителя считается как нестраховой стаж.
Прибавка за детей – студентов
С надбавкой к пенсии за ребенка до достижения совершеннолетия, как правило, проблем не возникает. После этого на соответствующую компенсацию можно рассчитывать лишь в случае, если ребенок поступил и проходит обучение на очном отделении вуза. Для этого следует обратиться в отделение ПФР по месту проживания и представить справку из образовательного учреждения. Тогда добавка к пенсии выплачивается до 23 летнего возраста.
Заключение
Как видно, перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 г. или позже, может быть выгодным далеко не всегда. Кроме того, даже если выплата увеличится, сумма обычно оказывается небольшой. Ажиотаж вокруг повышения пенсии на данном основании является явно преувеличенным.
С другой стороны, надбавка не делается в автоматическом порядке. Только при подаче заявления делается перерасчет пенсии. Дети, рожденные до 1990 г., могут стать для своих родителей основанием для доплаты. Поэтому обращаться для выполнения этой процедуры стоит. Пенсионер ничего не потеряет, даже если результат окажется со знаком "минус".