В стране не объявлено военное положение, поэтому на федеральном уровне нет каких-либо официальных ограничений на пребывание граждан, в том числе несовершеннолетних, на улице. Но всем известно такое понятие, как "комендантский час", целью которого является сокращение преступности среди подростков и предотвращение несчастных случаев с участием несовершеннолетних. В статье можно получить ответ на вопрос, кем он введен и до скольки можно гулять в 14 лет.
Пример Запада
Ни для кого не секрет, что именно ночью чаще всего совершаются противоправные деяния против личности. Преступникам гораздо легче скрыться, их сложнее опознать, да и свидетелей в темное время суток гораздо меньше.
Ограничения по пребыванию на улице несовершеннолетних впервые были введены за рубежом. В США комендантский час появился, чтобы обезопасить подростков от действий активизирующихся банд.
Его продолжительность регулируется законодательством штатов. Как правило, до 18-летия дети не должны пребывать на улице после 23:00. В выходные и праздничные дни время пребывания продлевается до 24:00. Завершается действие ограничений в 5:00.
Различается и подход к наказанию. Все подростки знают в 14 лет, до скольки можно гулять. Полицейские доставляют нарушителей домой и, как правило, ограничиваются предупреждением. Но в некоторых штатах выписывается штраф, составляющий от 100 до 500 долларов (от 5 700 до 28 700 руб.). Бывали случаи, когда действие комендантского часа отменялось под давлением борцов за соблюдение конституции.
Но исследования Калифорнийского университета доказывают, что примерно на 10 % происходит снижение уличной преступности в период действия комендантского часа.
История вопроса в России
Комендантский час действует в большинстве регионов России уже несколько лет. Это связано с принятием поправок к ФЗ-124 от 1998 года, посвященного основным гарантиям прав ребенка. Они были внесены в 2009-м и позволили местным властям устанавливать запретительные меры для подростков, не достигших 18 лет, при посещении последними пивных, ресторанов и баров, рюмочных и иных мест, предназначенных для реализации алкоголя, а также магазинов, торгующих товарами сексуальной направленности.
Субъектам РФ также предоставлено право самостоятельно обозначать места, где наносится вред духовному, нравственному и физическому развитию несовершеннолетних, и устанавливать запреты на нахождение ночью без присутствия взрослых в общественных местах: парках, скверах, интернет-кафе, на улицах и в транспорте.
Документом был определен промежуток времени, который относится к ночному: с 22:00 (летом - с 23:00) до 6:00. Региональные власти получили право снизить возрастную планку до двух лет. То есть местный закон может распространяться на подростков до 16-летнего возраста. В этом документе и кроется ответ на вопрос о том, до скольки можно гулять в 14 лет.
Подобные законодательные акты приняли: Московская, Ленинградская, Томская области, Камчатский и Приморский края, республика Алтай, Свердловская область, Чукотский АО, Ростовская и Ульяновская области, Краснодарский край, Амурская область и другие регионы.
Современное законодательство
В настоящее время комендантский час действует во всех субъектах РФ. Местными законами прописываются ночные часы, когда находиться на улице без родителей или других законных представителей нельзя. Оговаривается более конкретная возрастная градация. Так, ребенку до 7 лет в любое время нельзя самому находиться на улице и в общественных местах. А до 14 лет дети обязаны возвращаться домой до 21:00 зимой и до 22:00 - в период летних каникул.
До скольки можно гулять подростку в 14 лет? Для них планка снижается до 22:00 зимой и до 23:00 летом. Московской областной думой было инициировано введение комендантского часа на федеральном уровне, однако подобного законодательного акта не существует. Госдума не поддержала идею, сославшись на то, что в стране нет военного положения, и данный закон нарушит конституцию страны.
Ответственность родителей
Местное законодательство прописывает наказание за нарушение законодательства. Ответственность возлагается на законных представителей: родителей и опекунов. Если сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних (далее - КДН) или полицейские увидят ребенка в неположенные часы или в неположенном месте, они обязаны вызвать его родителей. В случае невозможности сделать это, уполномоченные лица должны сопроводить несовершеннолетнего домой.
Если дети не могут сообщить место своего жительства, а установить местонахождение родителей не представляется возможным, их помещают в специализированное детское учреждение - приют или реабилитационный центр.
На родителей составляется протокол за ненадлежащее воспитание, на основании которого дело разбирается в КДН. Законного представителя несовершеннолетнего после пояснения сложившейся ситуации либо предупреждают, либо штрафуют. Решение зависит от степени виновности родителей. Если речь идет о подростке, взрослым будет еще раз разъяснено то, до скольки в 14 лет можно гулять на улице.
Размер штрафа составляет сумму в диапазоне от 300 до 1000 рублей.
Стремление подростков к самостоятельности
Бывают случаи, когда родители не могут повлиять на свое чадо. 14 лет - время особое. Подросток получает паспорт, имея возможность изменить имя, фамилию или отчество. По ряду статей он подлежит уголовной ответственности, что заставляет его чувствовать себя взрослым. А еще можно открывать вклад, совершать бытовые сделки и создавать электронные кошельки в 14 лет. До скольки можно гулять вполне самостоятельному, как он сам считает, подростку? Очень часто он начинает бунтовать и перестает подчиняться взрослым. Многие начинают хитрить, отпрашиваясь в гости к сверстникам, у которых отсутствуют или работают в ночную смену родители, чтобы бесконтрольно находиться на улице до поздней ночи.
Что делать? Запугивать, контролировать, скандалить и наказывать? Практика показывает, что семейные ссоры приводят к уходам несовершеннолетних из дома, после чего родители вынуждены подавать в розыск, волноваться и переживать, не достигая при этом результата.
Выход один - ориентироваться на закон, но при этом создавать свои собственные правила пребывания на улице.
Семейные правила
Главное условие - их выработка совместно с подростком, чтобы у того была мотивация выполнения правил. Возможно оговорить особые дни послабления режима. Это могут быть праздничные даты, каникулы и т. д. Так, часто возникает вопрос, если есть дети 14 лет - до скольки можно гулять им на Новый год, например? Исключений в региональном законодательстве нет, комендантский час распространяется и на этот день. Но родители могут оговорить ситуацию, когда подросток может гулять подольше под присмотром старшего брата или позволяют отметить праздник в компании сверстников, сопровождая на место лично.
Мы уже разбирали вопрос, до скольки можно гулять летом в 14 лет. До 23:00. Но в небольших городках или поселках на каникулах ребята хотят встречать рассвет, ходить на рыбалку или просто общаться на лавочке перед домом за пределами этого времени. Запрещать или нет? Решать только родителям.
И если они соглашаются на послабление режима, то должны выработать условия, при которых нахождение подростка на улице будет максимально безопасным. Сын или дочь должны:
- Быть постоянно на связи, имея с собой заряженный телефон.
- Четко проговаривать маршрут своего следования, избегая глухих мест, заброшенных строек и гаражей.
- Дать контакты друзей, с которыми проводят время.
- Следовать правилам безопасности. Например, не пользоваться попутным транспортом и т. д.
В заключение
Детям обязательно должно быть разъяснено законодательство. Не только, до скольки можно гулять в 14 лет, но и как правильно должны действовать сотрудники правоохранительных органов при задержании несовершеннолетних. И законные представители обязательно должны быть оповещены о данном факте в первую очередь.
Период взросления труден не столько для родителей, сколько для самих подростков, чьи ценности и мировоззрение только начинают складываться. Они не всегда могут адекватно оценивать последствия своих действий, поэтому родительский контроль в этом возрасте необходим.