Повторное совершение одного и того же административного правонарушения влечет более строгое наказание. Но что считается повторным нарушением и как долго действует этот статус? Узнайте в нашей статье.
1. Определение повторного административного правонарушения
Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, повторным считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
Повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения.
Итак, чтобы нарушение считалось повторным, должны соблюдаться два условия:
- оно совершено в период, когда лицо уже подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние;
- предыдущее и новое правонарушения являются однородными.
Повторное совершение административного правонарушения предусмотренного законом означает, что человек, уже привлекавшийся к административной ответственности, вновь нарушил те же правила и нормы.
Например, если водитель был оштрафован за превышение скорости, а через полгода вновь превысил разрешенный предел, это считается повторным нарушением ПДД.
Как определить однородность правонарушений
Не всякое повторное нарушение одной и той же статьи КоАП будет признаваться однородным. Решающим фактором является родовой объект посягательства.
Например, за нарушение антимонопольного законодательства для юридических и физических лиц предусмотрена ответственность по одной статье КоАП - 14.32. Но если первое нарушение было совершено юридическим лицом, а второе - ИП или гражданином, их нельзя считать однородными, так как субъекты разные.
Однородными нарушениями признаются:
- правонарушения в рамках одной главы КоАП;
- нарушения одним лицом в разном качестве по одной статье КоАП;
- разные нарушения ПДД одним водителем.
| Глава КоАП | Примеры однородных нарушений |
| 12 | Превышение скорости и проезд на запрещающий сигнал светофора |
| 14 | Нарушения в роли рекламораспространителя и рекламопроизводителя |
Итак, однородными считаются административные правонарушения, посягающие на один объект – правила дорожного движения, антимонопольное законодательство, природоохранные нормы и т.п.
2. Когда наступает и заканчивается статус повторности
Чтобы признать правонарушение повторным, у правонарушителя должен быть статус лица, повторное совершение административного правонарушения срок которого еще не истек. Этот период рассчитывается так:
- Начинается: со дня вступления в силу постановления по предыдущему делу;
- Заканчивается: через год после исполнения наказания по предыдущему делу.
Например, если постановление о назначении штрафа за превышение скорости вступило в силу 1 февраля 2022 года, а штраф был уплачен 5 марта 2022 года, то период повторности исчисляется:
- с 1 февраля 2022 года (день вступления в силу)
- по 5 марта 2023 года (год после оплаты штрафа)
За это время любое повторное нарушение ПДД будет считаться совершенным повторно.
3. Повторность как отягчающее обстоятельство
Согласно КоАП РФ, повторность нарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: [...] повторное совершение однородного административного правонарушения.
Это означает, что при вынесении решения по делу судья или должностное лицо должны назначить более суровое наказание, если правонарушение совершено повторно.
Например, за первое превышение скорости на 20 км/час может быть назначен штраф 500 рублей. А при повторном аналогичном нарушении в течение года размер штрафа может составить уже от 1000 до 1500 рублей.
К другим отягчающим факторам относятся:
- продолжение нарушения после требования его прекратить;
- вовлечение несовершеннолетнего;
- совершение нарушения группой лиц и др.
4. Повторность как квалифицирующий признак
Что значит повторное совершение административного правонарушения в качестве квалифицирующего признака? Это означает, что сам факт повторности является элементом состава правонарушения и влечет более строгую ответственность.
Например, ч. 6 ст. 12.9 КоАП предусматривает ответственность именно за повторное грубое нарушение ПДД. При этом санкция выше, чем за такое же нарушение, совершенное впервые.
Повторность как квалифицирующий признак есть в статьях КоАП о нарушениях:
- антимонопольного законодательства;
- требований в области охраны окружающей среды;
- правил дорожного движения и др.
5. Обжалование решения о повторном правонарушении
Лицо, которому инкриминируется повторное совершение административного правонарушения, имеет право его обжаловать. Для этого можно подать жалобу в районный суд или вышестоящий орган.
При подаче жалобы рекомендуется предоставить документы, подтверждающие отсутствие статуса повторности на момент нового нарушения:
- копию постановления по предыдущему делу;
- документ об оплате штрафа по нему;
- иные доказательства завершения срока повторности.
6. Повторные нарушения ПДД
В области дорожного движения при определении повторности правонарушения суды часто исходят из единого родового объекта посягательства.
То есть любые нарушения ПДД одним водителем в течение года могут рассматриваться как повторное совершение административного правонарушения в какой срок. Например, сначала превышение скорости, а затем проезд на красный сигнал светофора.
7. Профилактика повторных правонарушений
Чтобы не допустить привлечения к более строгой ответственности, рекомендуется предпринять меры по недопущению повторных нарушений тех же норм.
Для водителей полезны следующие рекомендации:
- В период действия статуса повторности воздержитесь от вождения или соблюдайте ПДД максимально строго;
- Обжалуйте предыдущее постановление, если считаете его неправомерным;
- Ведите дневник с фиксацией сроков предыдущих наказаний.
Для граждан и организаций также важно ответственно относиться к соблюдению норм и правил в соответствующей сфере.
8. Анализ судебной практики
Анализ последних судебных решений по вопросам повторности показывает, что суды достаточно широко трактуют данное понятие.
Например, разные нарушения ПДД или нарушения антимонопольного законодательства в разных ролях часто признаются судами повторными.
В то же время есть примеры решений в пользу правонарушителей, когда им удавалось доказать отсутствие статуса повторности в момент нового нарушения.
9. Рекомендации по предотвращению повторных нарушений
Чтобы избежать более строгих санкций, рекомендуется:
- Знать сроки действия статуса повторности по предыдущим делам;
- Хранить документы, подтверждающие исполнение наказаний;
- Строго соблюдать соответствующие правила в период повторности.
10. Повторное vs первое нарушение
Главное отличие первого нарушения от повторного - размер и вид ответственности. За повторное правонарушение грозит более суровое наказание.
Кроме того, повторность в ряде случаев является квалифицирующим признаком состава правонарушения. А первое нарушение часто можно обжаловать или оспорить.