Для защиты интересов получателя алиментов в случае, если они выплачиваются в твердой сумме, законодательством предусмотрена индексация. Чтобы разобраться в этом вопросе, нужно знать не только, что такое индексация алиментов, но и основания, способы применения, а также кем осуществляется процедура.
Понятие
К алиментам относятся платежи, которые направляются родителем, ушедшим из семьи, другому родителю, воспитывающему ребенка, на его содержание. Все понятия и процедуры, связанные с алиментами, указаны в Семейном кодексе РФ. Здесь же имеется информация и об индексации как о способе сохранения социальной справедливости.
Точного определения того, что такое индексация алиментов, закон не дает. Ее можно назвать инструментом, необходимым для защиты интересов получателя при инфляции. С этой целью сумму пересчитывают в соответствии с соотношением к прожиточному минимуму, установленному на обеспечение ребенка.
Ранее рассчитывались алименты в МРОТ. Индексация практически не проводилась, потому что минимальный размер оплаты труда мог не повышаться даже в течение нескольких лет, в то время как инфляция обесценивала первоначально установленные суммы. Поэтому от МРОТ было решено отказаться. Зато вот прожиточный минимум пересматривается, как правило, один раз в квартал, и в сторону увеличения, а не снижения. Но даже если в результате индексации сумма не повысится, а несколько понизится, то размер алиментов останется прежним.
В каждом регионе вводится свой прожиточный минимум, который публикуется в СМИ. В отдельных случаях он может отсутствовать. Тогда расчет осуществляется на основе показателя, действующего на данный момент в стране. О нем выносится Постановление Правительства.
Российская валюта сегодня не является достаточно стабильной, а потому при поступлении тех же денежных средств со временем степень финансовой поддержки понижается. Прожиточный минимум по стране считается в среднем от 2 до 4 раз в год. Для защиты прав получателя алиментов, а также освобождения судов от периодических повышений размера выплат, была введена индексация алиментов, взыскиваемых в твердой сумме.
Что говорит закон
Есть разные законодательные акты, в которых говорится, что такое индексация алиментов. СК РФ, а именно статья 117 содержит список оснований для проведения процедуры, а также инстанций, которые могут ее осуществлять. Также об этом подробно сказано в Письме ФССП №12/01-31164-АП от 21 декабря 2011 г.
Важно понимать, что, согласно закону, осуществляется только индексация алиментов в твердой сумме. Если денежные средства выплачиваются в процентах от дохода, то ее величина индексируется автоматически вместе с изменением заработка алиментоплательщика.
Основания для индексации
Данный показатель зависит от того, осуществляется ли взыскание в принудительном или добровольном порядке. При наличии соглашения между бывшими супругами они могут указать любые основания для проведения индексации, например:
- соответствующие сведения Росстата об инфляции;
- изменение курса зарубежной валюты (это бывает необходимо, если алименты полностью или частично выплачиваются в этой валюте);
- изменение ставки Центрального банка;
- иные финансовые показатели из различных источников.
В данном случае ограничения законом не устанавливаются. Единственное, что должно соблюдаться, так это права, как ребенка, так и должника. Если они ущемляются, то документ может быть оспорен и в дальнейшем аннулирован.
При остальных обстоятельствах прожиточный минимум является основанием для того, чтобы проводилась индексация сумм алиментов. Если данный показатель не определен на региональном уровне, то допускается основываться на среднем показателе по стране. Индексация может осуществляться только в сторону увеличения суммы. Если прожиточный минимум уменьшился, то размер алиментов понижать нельзя. Это установлено на законодательном уровне.
При наличии основания для изменения величины алиментов уполномоченное лицо должно провести перерасчет в установленном законом порядке. Это выполняется регулярно, вплоть до окончания периода перечисления алиментов.
Кем осуществляется
По закону есть три инстанции, которые вправе осуществлять индексацию. К ним относятся:
- судебные приставы при открытом исполнительном производстве по делу;
- официальный работодатель алиментоплательщика;
- в отдельных случаях для этого необходимо решение суда.
Индексация алиментов осуществляется судебными приставами, которые действуют на основе исполнительного листа, судебного приказа, а в отдельных случаях и соглашения. Они также наделены широкими полномочиями по принудительному взысканию денежных средств, которые алиментоплательщик не желает платить (в связи с чем возникает задолженность).
Если плательщик трудоустроен официально, то есть работодатель платит за него налоги и отчисления в ФСС, то при определенных условиях операция может осуществляться в бухгалтерии компании. Основанием для этого служат как исполнительные документы, указанные выше, так и постановление судебного пристава.
При изменении показателя прожиточного минимума решение об увеличении денежного содержания ребенка может приниматься на работе плательщика, если сумма алиментов не превышает 25 тысяч рублей. Для этого руководство издает соответствующий приказ, на основе которого бухгалтер начисляет другую сумму, выделяемую из заработной платы алиментоплательщика. Если плательщик является студентом, а выплаты осуществляются из стипендии, перерасчет делается в бухгалтерии учебного заведения.
Несмотря на то что организация, где работает или учится алиментоплательщик, вправе решить изменить размер алиментов самостоятельно, как правило, с этим вопросом туда нужно обратиться получателю. Если же размер алиментов превышает 25 тысяч рублей, или когда плательщик не трудоустроен официальным путем, для изменения суммы выплат следует обратиться к судебным приставам.
Взаимодействие приставов с работодателем
В конце прошлого года положения статьи 117 СК РФ подверглись некоторым изменениям. Они касаются того, что в полномочия приставов входит не только отслеживание перечисления алиментов, но и контроль за индексацией выплат, осуществляемых руководством компании по месту работы алиментоплательщика. Остальные положения относительно порядка взаимодействия компании и приставов остались теми же, что и были раньше.
Если при проверке приставы обнаружат нарушения, допущенные бухгалтерией компании, согласно статье 17.4 КоАП РФ, ей могут быть начислены штрафные санкции. А если нарушения признаны злостными, то может наступить и уголовная ответственность по статье 315 УК РФ.
Приставы могут проводить не только плановую проверку, но и проверку по собственной инициативе в любой момент. Также она может осуществляться на основании заявления взыскателя алиментов, поданного приставу, который занимается данным делом.
Если же супруги заключили соглашение о перечислении алиментов, сумма индексируется согласно условиям, прописанным в нем. Если же порядка этого действия не предусмотрено, то индексация алиментов в твердой сумме осуществляется на общих основаниях.
Как выполнить расчет
Получатель, так же как и плательщик, может и сам посчитать индексацию, чтобы проверить правильность действий бухгалтера. Чтобы выполнить расчет, нужны следующие показатели:
- размер выплат;
- размер прожиточного минимума изначальный;
- размер прожиточного минимума измененный.
Сначала нужно поделить новый прожиточный минимум на изначальный. Далее имеющееся отношение следует умножить на установленный размер алиментов. Особых навыков и знания бухгалтерии для осуществления этих действий не требуется.
Пример № 1
Процесс расчета удобно рассмотреть на следующем примере. Получатель Иванова А.В. и плательщик Иванов В.Г. живут в городе Мурманск. В январе в компанию, где трудится плательщик, поступил исполнительный лист о том, чтобы с его заработка удерживать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1,5 от прожиточного минимума. Во втором квартале прожиточный минимум был изменен. В связи с этим нужно посчитать индексацию.
В 1-м квартале прожиточный минимум составлял 11 467 руб. Во 2-м квартале сумма стала равна 11 978 руб.
Если в первом квартале сумма алиментов была равна 17200,05 руб., или 11467 × 1,5, то для расчета индексации во втором квартале в расчет включается коэффициент, равный 1,045, или 11978/11467.
Чтобы узнать сумму, которую плательщик должен перечислять после изменения прожиточного минимума, нужно умножить данный коэффициент на изначальный размер алиментов. Получится сумма 17 974,05 руб., или 17200,05 × 1,045. Вот что такое индексация алиментов в этом случае, которая составит 774 руб.
Индексация за прошедшее время
Согласно ст. 113 и ст.117 СК РФ, может проводиться индексация за прошедший период. Если должник не виноват в том, что размер платежей оставался прежним, то индексация задолженности по алиментам может быть проведена не более чем за три предыдущих года. Если же его вина установлена, то взыскание может осуществляться за любой период.
Расчет долга
Получатель алиментов вправе подать соответствующее ходатайство. Для этого нужно обратиться в суд с иском о взыскании долга. Если суд вынесет решение в пользу получателя, то после вступления его в законную силу, следует снова обратиться в суд с ходатайством о том, чтобы произвести индексацию.
О праве на индексацию сказано в ст.208 ГПК РФ. Согласно ей, интересы сторон должны быть защищены от инфляции (причем как получателя, так и плательщика алиментов). Индексация может осуществляться и судом. Однако это является его правом, а не обязанностью.
Пример № 2
Расчет удобно рассмотреть на следующем примере. В начале года судом было вынесено решение, согласно которому Соколов, проживающий во Владивостоке, должен платить алименты за сына в размере 1,6 регионального прожиточного минимума.
Когда было вынесено судебное решение (в 2015 г.), прожиточный минимум составлял 13 173 руб. Ежемесячная сумма на тот момент составляла 13 173 × 1,6 = 21 076,8 руб. Бухгалтерия каждый месяц перечисляла данную сумму, хоть прожиточный минимум за год поменялся 4 раза. Его сумма составила:
- Во 2-м квартале – 13 649 руб.;
- В 3-м квартале – 13 439 руб.;
- В 4-м квартале – 13 518 руб.
Ошибку заметили и исправили в начале следующего года. Перерасчет был выполнен за 3 квартала 2015 года. Уже перечисленная сумма за каждый из кварталов была равна 63 230,4 руб., или 21 076,8 × 3. Но с учетом перерасчета она должна составлять:
- 65 515,2 руб., или 13 649 × 1,6 = 21 838, 4 руб. за 2-й квартал;
- 64 507,2 руб., или 13 439 × 1,6 = 21 502,4 руб. за 3-й квартал;
- 64 886,4 руб. за 4-й квартал.
Из-за этой ошибки получился следующий долг.
- За 2-й квартал 2 284,8 руб., или 65 515,2 – 63 230,4 руб.;
- За 3-й квартал 1 276,8 руб., или 64 507,2 – 63 230,4 руб.;
- За 4-й квартал 1 656 руб., или 64 886,4 – 63 230,4 руб.
Общая сумма получится 5 217,6 руб., или 2 284,8 + 1 276,8 + 1 656 руб. Долг был погашен в полном размере.
Периодичность индексации
Закон об индексации алиментов не предписывает привязку этой процедуры к определенной дате. Так, если выплаты производятся на основании соглашения, удостоверенного у нотариуса, периодичность устанавливается именно в документе. Например, может быть определена дата – пятое число каждого месяца, раз в квартал и даже год.
По статье 64 закона об исполнительном производстве № 229-ФЗ, устанавливается не период индексации алиментов, а необходимость проводить процедуру каждый раз после выхода постановления об изменении прожиточного минимума, причем в сторону увеличения.
Заключение
Теперь понятно, что такое индексация алиментов и как она осуществляется. Это – важный инструмент, который гарантирует соблюдение интересов и прав получателя алиментов, необходимого для нормальной жизни. Разобраться в этом вопросе и самостоятельно посчитать индексацию совсем не сложно. Для этого нужно лишь немного свободного времени. Зато взамен можно обрести уверенность в том, что в данном аспекте права не будут нарушены в будущем.