Рубрики
...

Какие бывают виды землеустроительной документации?

Документы, которые получены в результате осуществления землеустройства, считаются землеустроительной документацией. В нашей статье рассмотрим понятие и классификацию категории. Помимо этого разберем иные не менее важные аспекты по теме.

Понятие и определение

виды землеустроительной документации

Под землеустроительной документацией следует понимать бумаги (проекты, схемы, прогнозы, технико-экономические обоснования и расчеты, иные материалы), которые получены в результате реализации землеустройства. Важно отметить, что они отражают исполнение разных землеустроительных действий.

Помимо этого различные виды землеустроительной документации обеспечивают в процессе проведения намеченных мероприятий следующие нюансы:

  • организацию рационального применения и охраны земли в стране, на территории субъектов РФ, муниципальных и других образований административно-территориального плана, определенных землевладений;
  • надлежащее землепользование.

Важно отметить, что состав, правила и содержание оформления каждой разновидности бумаг — категории, которые регламентируются соответствующими требованиями и условиями реализации землеустройства в техническом плане.

Виды землеустроительной документации

согласование землеустроительной документации

На сегодняшний день принято выделять пять основных разновидностей данных документов. Среди них:

  • Генеральная схема землеустройства территории РФ. Объектом землеустройства в данном случае выступает территория Федерации. Расчетный срок — от 15 до 20 лет. Субъекты РФ и федеральные округа представляют уровень детализации решений проектного плана.
  • В государственный фонд данных землеустроительной документации входит также схема землеустройства территории субъекта РФ. Территория субъекта здесь является объектом. Расчетный срок варьируется в пределах от 15 до 20 лет. Административные районы выступают как уровень детализации решений, связанных с тем или иным проектом.
  • Схема землеустройства муниципального (административного) района. Территория данного района служит объектом. Расчетный срок составляет 12-15 лет. Уровень детализации — сельские округа, к примеру сельсоветы. Помимо этого сюда входят объекты землевладения и землепользования.
  • Проект землеустройства внутрихозяйственного типа также включается в фонд землеустроительной документации. Объектом в данном случае выступает территория сельскохозяйственной общины или родового предприятия. Расчетный срок варьируется в границах от 5 до 8 лет. Уровень детализации предполагает разделение на производственные и внутрихозяйственные отделы (рабочие участки, поля и так далее).
  • В государственный фонд землеустроительной документации входит и рабочий проект устройства, улучшения и охраны земель. Роль объекта здесь исполняет земельный участок предприятия сельского хозяйства или другой отрасли. Расчетный период составляет от года до двух лет. Производственные участки представляют собой уровень детализации решений, связанных с проектом.

Далее целесообразно рассмотреть каждую из разновидностей землеустроительной документации в отдельности.

Генеральная схема

утверждение землеустроительной документации

Стоит отметить, что в данном случае речь идет о совокупности документов. Так, сюда следует включить следующие бумаги:

  • Схема землеустройства территории РФ.
  • Схема землеустройства относительно территорий субъектов РФ.
  • Схемы применения и охраны земель.
  • Схема землеустройства формирований муниципального плана.

Под схемой необходимо понимать разработки, которые реализуются непосредственно перед проектом. Это своеобразная подготовка землеустроительной документации в отношении направлений рационального применения и охраны земель, причем на долгосрочную перспективу. Помимо этого сюда относятся решения территориальных проблем объекта, носящие общий характер. В этом случае невозможен перенос схемы на местность (в отличие от проекта).

Важно знать, что материалы схемы нужны для того, чтобы обеспечить органы государственного управления и власти достоверными сведениями общегосударственного значения касаемо приоритетных направлений в развитии землеустройства и землепользования. В том числе с целью взаимоувязанного преодоления вопросов по планированию и последующей организации рационального применения земель разных категорий, а также для сохранения и улучшения плодородия почв и, конечно же, для перераспределения ресурсов земельного типа в соответствии с угодьями, категориями и формами собственности в совокупности с иными природоохранными мероприятиями, проходящими на территории страны, и различными отраслями народного хозяйства.

Ключевая разновидность

государственная экспертиза землеустроительной документации

Стоит отметить, что генеральная схема считается ключевой разновидностью землеустроительной документации. Она играет роль предпланового документа, который используется для поиска взаимоувязанных решений на уровне РФ. Речь идет о вопросах, связанных с совершенствованием распределения земель согласно перспективам развития экономики России в целом в соответствии с категориями земель и формами собственности.

На сегодняшний день принято выделять следующие направления их рационального применения и охраны:

  • Подготовка научно обоснованных предложений, относящихся к организации рационального пользования землями в совокупности с мероприятиями природоохранного характера.
  • Сохранение и улучшение плодородия почв, освоение, а также мелиорация земель.
  • Формирование специальных фондов земли в целях переселения граждан в места с высоким уровнем землеобеспеченности.
  • Другие направления рационального применения и охраны земель.

Разработка и состав схем

Перед утверждением землеустроительной документации имеет место ее разработка. Так, схемы территорий субъектов формируют параллельным образом. При этом период осуществления варьируется в границах от 15 до 20 лет. В данном случае степень детализации проработок является значительно выше, если уместно доведение их до конкретных административных районов в отдельности.

Основной составляющей схемы землеустройства, если речь идет о территории субъекта РФ, считается система мероприятий, которые направлены на создание устойчивого землепользования, а также на распределение земель межотраслевого плана по угодьям, категориям и формам собственности. Кроме того, имеет место обоснованное размещение в соответствии с экономическими и экологическими требованиями оптимальных и компактных в плане площади участков, налаживание благоприятных условий для того, чтобы эффективно вести сельскохозяйственную и другую экономическую деятельность. Немаловажную роль играет устойчивое развитие городов и иных поселений согласно градостроительным документам, а также размещение фондов земель, носящих специальный характер.

Для чего нужен проект землеустройства

государственный фонд данных землеустроительной документации

На территории России в современном производстве актуальным остается передел земли, который связан с выделением хозяйств фермерского типа и формированием акционерных сельскохозяйственных структур. Важно отметить, что каждая организация, предприятие или учреждение для собственного размещения так или иначе требует выделения участков. При этом они необходимы не столько для строительства сооружений, зданий, дорог.

Дело в том, что в большинстве случаев это нужно для реализации основного вида производственной деятельности. Речь идет о ведении лесного и сельского хозяйства, добыче полезных ископаемых и пр. Таким образом, принципиально важным условием формирования любой структуры считается предоставление ей земли, что осуществляется в процессе землеустройства. Необходимо дополнить, что участки выдаются на этапе согласования землеустроительной документации.

Перераспределение

государственный фонд землеустроительной документации

По мере того как развивается народное хозяйство, перераспределение участков между отраслями, иными словами, земельный фонд, пребывает в непрерывном движении и регулируется в процессе землеустройства. Интересно знать, что на 1 января 1995 года он составлял порядка 1709,7 млн га. При этом земельные участки предприятий, занимающихся ведением сельского хозяйства, и граждан составляли около 38 %. В ведении сельских и городских администраций было 2 %. Земли транспорта, промышленности, связи занимали 1 %. Участки, на которых располагались заповедники, историко-культурные и оздоровительные центры, составляли 2 % всей территории. Следует добавить, что примерно 50 % земельного фонда России приходилось на территории лесохозяйственных структур.

Карты и атласы

Особой разновидностью документации являются тематические атласы и карты, связанные с состоянием и использованием земель. Они формируются для отображения специальных характеристик касательно представленных аспектов, информации по зонированию и природно-сельскохозяйственному районированию. Помимо этого имеет место определение мероприятий, относящихся к организации рационального применения земель и их охраны.

Экспертиза землеустроительной документации

Экспертиза документации для судебных органов осуществляется тогда, когда нужно опровергнуть или доказать соответствие информации, указанной в документах, исходным требованиям в техническом плане, а также значениям параметров, которые являются нормой. Проведение государственной экспертизы землеустроительной документации, как правило, инициируется:

  • Частными лицами для обеспечения соответствия исходной информации данным, указанным в землеустроительных бумагах.
  • Государственными органами власти.
  • Структурами муниципального самоуправления.

Процесс проведения

Экспертиза землеустроительных бумаг реализуется специалистами, у которых есть лицензия на осуществление подобных мероприятий, согласно регламенту и требованиям Федеральной службы госрегистрации, картографии и кадастра. На основании произведенной работы экспертом формируется официальное заключение, носящее юридический характер и содержащее экспертные выводы касательно соответствия представленной на экспертизу документации исходным сведениям касательно землеустройства.

Результаты экспертизы

экспертиза землеустроительной документации

Стоит отметить, что заключение, вынесенное экспертной комиссией, может носить как положительный, так и отрицательный характер. В первом случае она подтверждает соответствие технических условий и требований к осуществлению землеустройства изначальным сведениям. Во втором — приводит доказательства, связанные с невозможностью реализовать землеустройство по причине несовпадения фактической и исходной информации. Необходимо иметь в виду, что отрицательное заключение говорит о надобности в переработке пакета бумаг. После исправления землеустроительных документов, как правило, реализуется повторная экспертиза.

Результаты процедуры, оформленные в виде экспертного заключения, обязательны к подаче на рассмотрение Федеральной службе госрегистрации, картографии и кадастра, которая их утверждает. Стоит заметить, что в некоторых случаях эту функцию исполняет территориальный орган.