Любая организация, коммерческая или государственная, имеет свою действующую документацию, которая определяет дисциплинарные правила, должностные нормы и другие положения. К такой документации относится локальный нормативный акт. Это те важные документы, которые существуют в рамках закона и не противоречит ему.
Определение
Рассмотрим, что понимают под локально-нормативной документацией. 
Локальный нормативный акт – это тип документа, который содержит положения трудового права, и принимается работодателем в установленной форме и в пределах его компетенции. Данное право предусмотрено ст.8 ТК РФ.
Учитывая особенности трудового законодательства, к локально-нормативным актам устанавливаются специальные требования.
Разновидности
Локальные нормативно-правовые акты можно разделить на несколько видов. К ним относят:
- Обязательные документы. Это принципы внутреннего распорядка, штатное расписание, расписание ежегодных отпусков, правила охраны труда.
- Необязательные документы. Это положения о премиях, положения о материальном стимулировании, журнал ознакомления с данными документами.
Независимо от того, к какому виду документации относятся акты, важно, чтобы они издавались в законодательных рамках и не имели противоречий с законом. Самым главным характерным признаком для локальной нормативной документации является обязательное ее исполнение как для работодателя, так и для сотрудников.
Особенности
Локальные нормативные трудовые акты имеют следующие особенности:
- Все возможные изменения в документации могут определяться только работодателем.
- Все положения в документах не противоречат законодательству или трудовым договорам.
- Любой акт должен быть утвержден работодателем в письменном виде и издаваться в виде инструкции или положения.
- Обязательное знакомство сотрудника со всем перечнем подобной документации. При этом работник должен расписаться, когда познакомится с актами.
- Акты получают законную силу с момента их принятия или с той даты, которая прописана в документах.
- Документы заканчивают свое действие по истечении срока или при отмене работодателем (в некоторых случаях судом).
Документы в организации
В каждой организации есть определенные локально-нормативные акты. Перечень их будет отличаться в зависимости от самой компании и установленных правил. К основным документам, наличие которых характерно для многих компаний, относятся:
- условия внутреннего распорядка в организации;
- штатное расписание;
- графики отпусков;
- инструкция и положение по охране труда.
Кроме того, на предприятиях используются положения о:
- выплате заработной платы и денежных премий;
- персональных данных;
- отпусках;
- командировках;
- аттестации;
- коммерческой тайне и материальной ответственности.
Принятие документов
Локальные нормативные акты работодателя в организации проходят не один этап. Начинается все с его разработки. Далее акт необходимо согласовать и утвердить, после чего документ получает правовую силу и вводится в действие.
Такая последовательность также может быть установлена определенным актом. К примеру, это может быть положение о порядке принятия локально-нормативных актов.
Разработка, согласование, утверждение
Как уже говорилось ранее, чтобы акт можно было использовать в работе, нужно соблюсти установленный порядок. 
Локальный нормативный акт разрабатывается специальной группой лиц или одним исполнителем, которые были назначены для этих целей работодателем. Это может быть как сотрудник отдела кадров или главбух, так и объединение начальников разных подразделений.
После того как документ разработан, он должен пройти этап согласования. Согласуется локальный акт с другими структурными подразделениями и отделами. Все замечания, критика, комментарии, советы или несогласие с устанавливаемыми положениями сотрудников выносятся на отдельный бланк.
После согласования нормативного документа он отправляется на утверждение вышестоящему руководству. Но прежде чем утвердить акт, руководитель организации должен направить его в профсоюз. Представительный орган сотрудников имеет право в течение пяти дней рассмотреть разработанный проект документа и выдвинуть свое согласие или несогласие с данным актом. Если от профсоюза поступило согласие, то акт вводится в действие. Если же последовало несогласие, то документ нужно пересмотреть в течение трех дней и внести в него поправки с учетом пожеланий представительного органа.
Далее представлен образец локального нормативного акта.
Оформление
Трудовое законодательство не закрепляет каких-либо требований, касающихся оформления нормативных актов. Но по ГОСТу Р6.30-2003 есть некоторые условия, которые необходимо соблюдать при разработке и оформлении подобного рода документации.
Локальный нормативный акт – это тот документ, который должен быть оформлен на специальном бланке и включать в себя следующее:
- полное, а также сокращенное название организации (так как указано в учредительных документах компании);
- указание названия документа (прописными буквами после названия организации);
- дата принятия документа и его номер при регистрации;
- место создания акта и его оформления;
- наличие подписей всех уполномоченных лиц;
- указание о наличии приложений к данному документу;
- обозначение разделов (с указанием номера и заголовка), пунктов и подпунктов, являющихся обязательной частью содержания документа;
- обязательна нумерация страниц (начинается со второго листа в середине верхнего поля);
- обязателен гриф об утверждении руководством организации принятого документа (правый верхний угол). Утверждение акта может быть представлено как подпись руководителя или же, как отдельно изданный приказ, заверенный печатью.
При составлении необходимо соблюдать структуру документа. В нем должна присутствовать общая часть, основная и заключительная.
Ознакомление
Ознакомление с локально-нормативными актами особо оговаривается в ТК РФ. Учитывая ч.2 ст.22 трудового кодекса, работодатель обязан ознакомить сотрудников с теми документам, которые непосредственно касаются их трудовой деятельности.
По ч. 3 ст. 68 Кодекса работодатель обязан знакомить новых сотрудников со всеми локальными актами, которые связаны с их трудовой деятельностью под подпись.
Следует учесть, что сотрудники должны быть ознакомлены только с теми документами, которые могут коснуться непосредственно их. К ним относят: внутренний распорядок компании, графики отпусков, дополнительные условия работы и т.п. При этом если должность работника не подразумевает командировок, то и знакомить с данным положением не нужно.
Как уже было сказано, знакомить работника с локальным актом нужно под подпись. На разных предприятиях это делают по-разному:
- К нормативному документу можно прикрепить ознакомительный лист, где сотрудники и должны будут поставить свою подпись. Такие листы должны быть прошиты вместе с актом. Этот способ удобен для компаний с небольшим штатом.
- Организация ведет специальный журнал ознакомления с нормативными документами, где сотрудники после ознакомления ставят подписи. Если с актами знакомится вновь прибывший работник, то в его трудовой договор может быть включена фраза об ознакомлении с конкретными локальными документами и дан их перечень. Это приемлемо для больших предприятий.
Изменение или отмена
Если в законодательстве произошли какие-либо изменения, положения которого были внесены в локальный акт, работодатель обязан внести в документы необходимые поправки. Внести изменения работодатель может и исключительно по своему желанию, независимо от норм трудового права. Важно только, чтобы подобные изменения не нарушали права сотрудников и не ухудшали их положения.
Все поправки вносятся в том порядке, в котором разрабатывается и утверждается локальный нормативный акт. Это предписано законодательно. Причем, если изменение касается тех условий трудового договора, которые были определены соглашением сторон, то прежде чем их внести, работодатель должен спросить согласие сотрудника. Изменить что-либо в локальном акте в одностороннем порядке работодатель может лишь при организационных или технологических изменениях условий труда.
Как бы там ни было, нормативные акты меняются на основании приказа руководителя организации с указанием причин необходимых изменений.
Ст.12 ТК РФ регламентирует те ситуации, когда локальные акты прекращают свое действие:
- Истечение срока. Данная ситуация возможна, если при разработке документа был определен конкретный срок его действия. И при наступлении указанной даты, документ автоматически теряет силу.
- Отмена. Такая ситуация возможна при издании иного локального акта, который отменяет действие данного. Отменять положения старого акта новый документ может либо полностью, либо частично.
- Вступление в силу закона, который содержит нормы трудового права, устанавливающие более высокий уровень гарантий для работников.
Отмена локального акта также должна быть оформлена приказом руководителя, за исключением первого случая.
Хранение
Все оригиналы действующих локальных актов должны находиться в одном месте. Обычно это канцелярия, отдел кадров или другое подразделение организации. Если какое-либо подразделение предприятие руководствуется определенным актом, то ему необходимо иметь копию основного документа.
Срок хранения локальных актов определен Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности госорганов, органов местного самоуправления и организацией. Он утвержден приказом Минкультуры. Согласно данному документу, все локальные нормативные акты должны храниться в компании, где они были разработаны и утверждены, постоянно.