В нашей стране существует система разнообразной государственной поддержки населения. В этой статье речь пойдет об одном из видов такой поддержки, адресованной семьям, в которых имеется более двух детей. Причем не важно, являются ли эти дети рожденными или усыновленными. Такой государственной помощью родителям является использование семейного капитала путем получения бланка сертификата в любом Пенсионном фонде. Также речь пойдет о возможном расходовании государственной помощи и о том, можно ли направить материнский капитал на ремонт квартиры.
Что такое материнский, а точнее - семейный капитал
Материнским или семейным капиталом называют меру дополнительной поддержки семей, в которых есть дети, государством. Такая поддержка выражается в выдаче каждой семье, в которой после первого января 2007 года появился второй и последующий ребенок, государственного сертификата, дающего право на определенный капитал. В текущем году сумма семейного капитала составляет 453026 рублей. Эти деньги можно расходовать полностью или по частям. Направления расходования материнского капитала определены действующим законодательством.
Законодательное регулирование распоряжения материнским капиталом
Порядок получения государственного сертификата, направления распоряжений полученными средствами устанавливаются законом федерального уровня под номером 256-ФЗ. Подробные правила по конкретному виду расходования семейного капитала утверждаются постановлениями правительства нашей страны. Так, существуют правила расходования средств семейного капитала на образование детей, на ежемесячную установленную выплату из средств сертификата, на улучшение жилищно-бытовых условий семьи и другие. Подробно каждый вид расходования, в том числе и то, можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры, будет рассмотрено ниже.
Каким образом возможно потратить сертификат?
В законодательстве четко определены цели расходования материнского сертификата. Такими расходами могут быть следующие семейные траты:
- получение до полутора лет ребенку ежемесячной выплаты из средств на сертификате;
- образование детей;
- обеспечение пенсии (накопительная часть) мамы двух и более детей;
- покупка необходимых для детей-инвалидов товаров;
- улучшение и повышение комфортности условий для проживания.
Судя по этим видам расходов, все еще непонятно, можно использовать материнский капитал на ремонт квартиры, или нельзя.
Следует подробнее остановиться на каждом виде распоряжения средствами капитала для нужд семьи.
Выплата каждый месяц по сертификату
Это самый новый вид распоряжения семейным капиталом, который стал возможен только с начала текущего года. Ежемесячная выплата положена тем семьям, в которых второй ребенок появился на свет после начала 2018 года. Еще одним необходимым условием является размер дохода семьи на каждого ее члена. Этот показатель не должен превышать величину прожиточного минимума, умноженного на полтора, в том регионе, в котором происходит обращение в подразделение Пенсионного фонда. Сумма выплаты составляет около десяти с половиной тысяч рублей. Получать ее можно каждый месяц, пока ребенку не исполнится год с половиной. Эти деньги выплачиваются без указания целей расходования. Семья может использовать их на любые нужды, в том числе и направить материнский капитал на ремонт квартиры.
Оплата материнским капиталом образования детей
Средствами, положенными по сертификату, можно оплатить образовательные услуги, оказываемые ребенку, в любой организации, которая имеет соответствующую лицензию. Это может быть высшее учебное заведение, техникум, колледж, дошкольное образование. Оплатить можно даже присмотр и уход за ребенком в детском саду. Для этого потребуется предоставить в Пенсионный фонд заверенную копию договора с образовательным учреждением.
Пенсионное обеспечение матери
Женщина, имеющая сертификат, может воспользоваться им для формирования своей пенсии в части ее накопительной составляющей. До наступления пенсионного возраста, то есть до дня назначения пенсии, можно передумать и отказаться от такого использования денежных средств.
Расходы на интеграцию и адаптацию в обществе детей, имеющих инвалидность
Для социальной адаптации детей-инвалидов в общественной среде составляются специальные программы. Средства из семейного капитала по заявлению владельца полученного сертификата могут быть использованы для реализации такой индивидуальной программы, но материнский капитал на ремонт квартиры по данному направлению использовать нельзя.
Улучшение жилищно-бытовых условий семьи
Это направление является самым разнообразным и объемным по способам использования. Казалось бы, как раз в этом виде распоряжения и можно потратить материнский капитал на ремонт квартиры. Но все не так просто. Улучшением жилья считается не ремонт, а более существенные изменения характеристики жилплощади. В рамках этого способа распоряжения семейным капиталом законодательно определено следующее:
- погашение взятого в банке кредита, потраченного на покупку или строительство жилья;
- приобретение жилья для семьи;
- возведение жилого дома;
- реконструкция уже имеющегося у семьи жилья;
- участие в договоре долевого строительства.
По всем этим направлениям, кроме погашения кредита, средствами по капиталу можно воспользоваться, только дождавшись, когда исполнится сертифицируемому ребенку три года.
Стоит остановиться подробнее на каждом из указанных видов расходования денежных средств по сертификату и убедиться, что ремонт квартиры под материнский капитал законодателями не предусмотрен.
Погашение жилищного займа семейным капиталом
Средствами на сертификате возможно оплатить полученный ранее кредит на следующие цели:
- Покупка готового жилья.
- Строительство своего собственного жилого дома на имеющемся земельном участке.
- На оплату части строящегося жилья по договору долевого строительства.
При этом погашение жилищного займа можно осуществить до третьего дня рождения сертифицируемого ребенка, сертификат можно использовать сразу же после его получения. В ближайшее подразделение Пенсионного фонда нужно будет предоставить кредитный договор, договор ипотеки, если он есть, и справку заимодавца о размерах непогашенной части займа. Использовать материнский капитал на ремонт квартиры в новостройке в соответствии с этим направлением нельзя.
Приобретение жилья для семьи
Основным способом сделать лучше жилищные условия является приобретение в собственность семьи собственного дома, комнаты или квартиры. Это может быть квартира на вторичном рынке, только построенное жилье и даже дом на садовом участке, если он документально проходит как жилой дом, а не как садовый. Часто семья с детьми по финансовым возможностям может приобрести квартиру только с выполненными черновыми работами. И возникает вопрос: можно ли материнский капитал на ремонт квартиры использовать в данном случае? Нет, законодатели не предусмотрели такого расходования государственного сертификата. Семья может средствами сертификата оплатить покупку, а ремонтные работы проводить своими силами за собственные средства.
Возведение собственного дома
Зато с помощью средств, полученных в качестве меры господдержки, можно построить свой собственный дом. Для этого направления использования семья должна иметь в собственности земельный участок, имеющий назначение «для индивидуального жилищного строительства».
Имея в собственности землю, следует получить соответствующую разрешительную документацию в органах архитектуры. До августа 2018 года таким документом считали разрешение на строительство. В текущем году органы градостроительства стали выдавать соответствующие уведомления.
После получения документов оформляется заявление о распоряжении сертификатом в Пенсионном фонде. Вначале будет перечислена половина суммы сертификата. За эти средства необходимо провести основные строительные работы. Такими работами являются возведение стен, постройка фундамента и монтаж крыши. О проведении основных работ местным органом архитектуры выдается акт, который позволяет получить вторую половину материнских средств по сертификату. Сделать это можно спустя восемь месяцев после подачи заявления на первый платеж.
Как видно, в рамках строительства собственного дома материнский капитал на ремонт квартиры также не используется.
Реконструкция имеющегося жилья
Бывает и так, что кому-то из членов семьи, имеющей сертификат, достается в наследство бабушкин домик с маленькой жилой площадью. В этом случае можно провести реконструкцию имеющегося жилья. Стоит отметить, что реконструкция предполагает существенные изменения характеристик строения, которые повлекут за собой значительное увеличение общей площади постройки. То есть замена дверей и окон, возведение нового крыльца, постройка веранды – это не реконструкция, так как не ведет к прибавке в площади. За счет средств семейного сертификата можно соорудить еще один этаж или пристроить к имеющемуся строению еще одну комнату – тогда Пенсионный фонд одобрит заявление о распоряжении семейным капиталом.
Как и в случае со строительством, на реконструкцию средства направляются в два этапа, и только после исполнения ребенку, на которого выдан сертификат, трех лет.
И снова возникает вопрос о том, как использовать материнский капитал на ремонт квартиры или собственного дома. Законным путем этого сделать не получится.
Компенсирование затрат на реконструкцию или строительство
Данное направление подходит для использования в том случае, если до наступления третьего дня рождения сертифицируемого ребенка семья своими силами построила себе дом или увеличила площадь имевшегося жилья. В этом случае в территориальном Пенсионном фонде можно получить компенсацию тех затрат, которые понесены на проведенные работы. По заявлению выплачивается вся сумма, находящаяся на семейном сертификате. Можно ли материнский капитал сделать ремонт квартиры или построенного дома в этом случае? Вот как раз эти средства фактически и можно расходовать на дальнейшее приведение в порядок построенного или реконструированного жилья. Жилье, затраты на которое компенсируется Пенсионным фондом, должно быть оформлено в долях на всех членов семьи. Если это не сделано, нужно у нотариуса написать об этом обязательстве. Тогда расходование средств семейного капитала будет соответствовать принятому законодательству.
Государством предусмотрены меры дополнительной поддержки различных слоев населения. Одной из них является выдача государственного сертификата семьям, которые имеют больше двух детей. Расходование средств сертификата возможно строго в соответствии с законодательством. Направление материнского капитала на ремонт квартиры не предусмотрено законодателями как вид распоряжения средствами, полагающимися по сертификату.