Тема нашей статьи будет особенно интересна людям семейным, а также тем, кто старается быть в курсе актуальных вопросов бюджетно-финансовой сферы в государстве. Речь пойдет о покупке автомобиля за материнский капитал.
Целевое использование федеральных средств
В России более 10 лет действует федеральная программа помощи семьям, в которых подрастают двое и более деток. Называется она «Материнский (семейный) капитал». С момента запуска проекта финансовая помощь несколько раз проходила процедуру индексации, следствием чего стало увеличение стартовой суммы 250 тыс. руб. практически вдвое. На сегодняшний день она находится в пределах 453 тыс. руб.
Половина семей, в которых возникло право на оформление данного пособия, уже успела воспользоваться госпомощью и полностью израсходовала ее. Но, если верить статистике, остальные владельцы сертификатов пока не обращались в отделения ПФ с просьбой о целевом применении средств на нужды, четко определенные законом.
Обладатели сертификатов стараются рационально использовать указанную сумму. Эффективность применения материнского капитала означает его вложение с максимальной пользой на перспективу. Каждая семья выбирает для себя целесообразное направление для использования федерального пособия. Если верить данным, которые приводит ПФ РФ, более 70 % владельцев сертификатов используют его на приобретение жилья и улучшение условий проживания. Каждый пятый обладатель госпомощи принимает решение о вложении средств в образование своих чад. Остальные семьи (порядка 3-5 %) вкладывают эти деньги в будущую пенсию.
В конце прошлого года глава государства предложил продлить срок предоставления государственной помощи семьям с двумя и более детей до конца 2021 года. Кроме того, в ходе заседания поступило предложение рассмотреть дополнительные целевые направления для применения средств семейного капитала. Одним из них стало предоставление возможности малообеспеченным семьям получать ежемесячные выплаты из общей суммы федерального пособия в размере прожиточного минимума, установленного на текущий год субъектом РФ.
Можно ли использовать материнский капитал на автомобиль
Однако есть и такие семьи, которые находятся в поиске альтернативных и полезных вариантов применения федерального пособия. Если, например, родители обеспечены жилплощадью и не планируют тратить средства на обучение или вкладывать в пенсию, на что же тогда они могут потратить материнский капитал? На автомобиль. Многие россияне хотели бы воспользоваться государственной программой и приобрести машину для своей семьи.
Чиновники неоднократно предлагали расширить направления для целевого использования семейного капитала и предоставить владельцам сертификатов возможность приобретать за активы бюджетный отечественный автомобиль. С момента запуска программы в Государственной Думе многократно рассматривалась перспектива узаконивания данного способа применения государственных дотаций, однако законодатели не смогли прийти к консенсусу. Решение так и не было принято.
Пару лет назад этот вопрос снова возник на повестке дня. В 2016 году речь о покупке автомобиля за материнский капитал завязалась на фоне затянувшегося экономического кризиса, негативно сказывавшегося на состоянии отечественной автомобильной промышленности. В ходе одного из заседаний министр промышленности России дал неблагоприятный прогноз: в ближайшие несколько лет объемы производства и реализации продукции снизятся до 75 %. Отечественный автопром переживает не самые лучшие времена, так как россияне не желают покупать за личные сбережения автомобили российского производства, а у тех, кто хотел бы приобрести бюджетное транспортное средство, нет такой финансовой возможности. Таким образом, разрешив использовать материнский капитал на приобретение автомобиля, правительство убило бы двух зайцев одним выстрелом: с одной стороны, удастся обеспечить транспортом нуждающиеся семьи, с другой – поправить дела местных автомобильных заводов.
Действует ли закон о покупке авто в 2018 году?
Исходя из опыта осуществления так называемых антикризисных выплат за счет средств федерального пособия для семей с детьми, правом на получение единоразовых сумм воспользовались более 2/3 от численности всех обладателей сертификата. При этом каждый год средства маткапитала на допустимые расходы направляют не более 5 % россиян. Это означает, что оставшиеся семьи также нуждаются в государственной поддержке, однако не могут найти подходящие варианты для использования пособия.
Придя к выводу о том, что список допустимых направлений для вложения средств семейного сертификата нуждается в расширении, депутат от КПРФ В. Г. Соловьев внес законопроект, который должен был разрешить родителям тратить материнский капитал на покупку автомобиля. Принять закон, который содержал несколько основополагающих моментов, Правительство отказалось.
Депутат настаивал на необходимости принятия антикризисных мер. В первую очередь цель данного законопроекта заключалась в обеспечении социальной стабильности и позитивной динамики в росте государственной экономики. Учитывая причины предыдущих отказов в аналогичных законопроектах, Соловьев предусмотрел принципиально важные моменты:
- Материнский капитал на покупку автомобиля использовать можно было бы только в том случае, если родители были бы согласны оформить транспортное средство в общую долевую собственность. Владельцами должны были стать все члены семьи, в том числе и несовершеннолетние дети.
- Авто не обязательно должно было быть легковым.
- В течение нескольких лет после приобретения машины ее нельзя было бы перепродать.
- Потратить материнский капитал на покупку автомобиля можно было бы, если он был бы произведен на территории РФ. То есть законопроект предусматривал возможность приобретения недорогих иномарок, собранных на российских заводах.
- За средства государственного пособия планировалось разрешить покупку только новых транспортных средств.
Обсуждение данного проекта продлилось более месяца, но все же в Правительстве не приняли закон. Материнский капитал на покупку автомобиля в 2018 году потратить нельзя – это официальный статус данного вопроса. К сожалению, семьям по-прежнему не разрешено тратить деньги из федерального бюджета на приобретение машины.
Аргументы в пользу принятия закона
Для многих семей в нашей стране покупка автомобиля – это не просто осуществление мечты, но и реальная возможность повысить уровень жизни. Особенно актуальна проблема низкой мобильности для многодетных семей, которые проживают в отдаленных от городов селах, поселках, станицах. Начиная с 2-3 лет, ребенок должен посещать образовательные учреждения (детский сад, школу), периодически проходить профилактические осмотры в поликлинике. Порой на то, чтобы добраться в эти места, семьи вынуждены ежедневно тратить по несколько часов.
Приведем несколько доводов в пользу покупки транспортного средства за счет государства:
- цена новой машины отечественного производства соответствует размеру федерального пособия, в то время как при покупке квартиры или дома семейный капитал может покрыть только часть стоимости;
- в семьях, где проблем с собственным жильем у родителей нет, расходование финансов на обучение и пенсионные накопления нецелесообразно - подобные траты неактуальны на фоне трудностей с передвижением;
- транспортное средство позволит экономить время и деньги родителей, которые затрачиваются на регулярные перемещения;
- сокращение пригородных железнодорожных поездов за последние несколько лет лишило тысячи семей возможности получения профессиональной медпомощи, образовательных услуг, бытового обслуживания и т. д.
Исходя из вышеперечисленных аргументов, машина является острой необходимостью, а не роскошью. В конце концов любая экономия финансов, времени и усилий родителей благотворно отразится на детях.
Почему власти отказались принимать закон?
Материнский капитал на покупку автомобиля задействовать нельзя, так как в этом случае, как полагают чиновники, интересы детей будут проигнорированы. По мнению членов Правительства, принятие закона повлечет за собой рост мошеннических операций с семейным капиталом. Самым популярным и незащищенным законодательно станет такой механизм обналичивания средств: обладатели сертификатов будут покупать авто по безналичному расчету, чтобы иметь возможность перепродать автомобиль и получить деньги на руки.
По мнению экспертов, отказ от принятия закона – это следствие недооценки интересов населения и отдаленность чиновников от элементарных потребностей простого народа. Вместо того чтобы поддерживать семью как ячейку социума и учитывать интересы ее членов, власти создают преграды на пути повышения уровня жизни населения и улучшения демографической ситуации. Основные доводы противников «автомобилизации» за счет материнского капитала выглядят так:
- транспортное средство некорректно сравнивать с жильем или перспективой получения образования;
- по мере взросления детей необходимость в увеличении жилплощади будет становится все острее, однако к тому моменту, когда придет время задуматься о дополнительных квадратных метрах, в семье останется лишь старая неликвидная машина;
- законность использования автомобиля, приобретенного за счет федеральных средств, сложно контролировать.
Таким образом, принятие закона о покупке автомобиля за материнский капитал стало бы не проявлением заботы Правительства о населении, а, скорее, мерой лоббирования интересов упаднического российского автопрома и поддержки ведущих игроков рынка сбыта.
Теперь известно, какими аргументами руководствовались чиновники, отказываясь принимать этот закон. Население по-прежнему надеется на внесение принципиально важных изменений в действующее законодательство. По мнению большинства, разрешение использовать материнский капитал на автомобиль позволило бы эффективно, с пользой для всей семьи применить государственные дотации. Машина как средство передвижения может применяться для ежедневных нужд, летнего отдыха, совершения покупок и т. д.
Способы приобретения авто за счет федеральных средств
Несмотря на то что Правительство РФ не допускает трату материнского капитала на покупку автомобиля, в регионах приобрести машину можно за муниципальные средства. Как известно, помимо общегосударственной программы помощи семьям с детьми, в России действуют программы областного (краевого, республиканского) уровня. Имеется в виду региональный материнский капитал. Эта программа реализуется субъектами РФ на их собственных условиях.
Сумма, как его называют, «губернаторского» пособия обычно в три-четыре раза ниже федерального и в среднем приравнивается к 100-150 тыс. руб. Вместе с тем семьям предоставляется практически полная самостоятельность в выборе направления для его целевого использования. В отдельных субъектах РФ за активы муниципалитетов можно приобрести новый автомобиль, добавив личные сбережения.
В 2008 году «первопроходцем», предоставившим своим жителям возможность вложить деньги регионального маткапитала на покупку машины, стала Смоленская область. На сегодняшний день интересы обладателей сертификатов учтены несколькими регионами, предоставившими возможность потратить средства материнского капитала на покупку автомобиля. К ним относится Калининградская, Орловская, Новосибирская, Ульяновская области, Мордовия, Камчатка, Ненецкий АО.
При этом каждый регион устанавливает свои требования и условия для использования средств регионального материнского капитала. Так, например, в Ульяновской области приобрести автомобиль смогут семьи, в которых родился или был усыновлен третий ребенок после 2011 года. На Камчатке правом применения регионального маткапитала с целью покупки авто родители наделяются после появления на свет первого ребенка, а в Орловской области – после второго. При этом в каждом из регионов приобрести автомобиль за материнский капитал можно как у юридического лица, так и у физического. Допускается покупка не только нового транспортного средства, но и с пробегом. Оформив автомобиль в кредит, владелец сертификата РМК может использовать сумму в качестве первоначального взноса или погасить ею оставшуюся задолженность.
Как правильно выбрать машину?
Казалось бы, какие здесь могут возникнуть сложности? Но, как показывает практика, найти продавца, который согласился бы продать авто за средства муниципального бюджета по безналичному переводу, не так уж и просто. Все дело в том, что процедура перечисления средств из местного бюджета выполняется не сразу. Органы социальной защиты населения, к которым обладатель сертификата должен будет обратиться с заявлением об использовании средств РМК, проверяют юридическую чистоту сделки и подтверждают подлинность предоставленных документов. На это может уйти от 1 до 3 месяцев.
Что касается выбора модели машины, то здесь региональные власти оставили все полномочия родителям. Желая потратить материнский капитал на автомобиль, важно руководствоваться интересами всех членов семьи. Зачастую выбор останавливают на вместительных моделях, которые позволяют комфортно перемещаться всем членам семьи и доставлять малогабаритные грузы.
Оформление документов
С вопросом о предоставлении финансов нужно обратиться в ПФР. От владельца сертификата потребуется заявление с просьбой направить полагающиеся ему средства на счет продавца. К заявлению прилагаются документы и письменное обоснование своего решения. В перечень бумаг, которые нужно предъявить инспектору, входят:
- договор купли-продажи;
- ПТС на автомобиль;
- договор автокредитования, если заем имеет место, или справка о сумме задолженности от продавца-физлица;
- справка из банка о размере долга заявителя;
- реквизиты счета, на который нужно будет перевести муниципальные средства;
- справка о сумме неуплаченного долга.
Можно ли купить автомобиль на материнский капитал? Да, но только в том случае, если имущество будет оформлено на мать. При этом фактически и юридически машина становится собственностью супругов, приобретенной в браке.
В каких случаях может быть отказ?
В большинстве субъектов РФ, допускающих использование МСК на покупку авто, проводятся проверки места жительства детей. Если комиссия посчитает, что дети проживают в неудовлетворительных условиях, жилому помещению требуется ремонт, то в выделении средств может быть отказано.
Изменения законодательства в перспективе
Большинство владельцев сертификатов надеются, что Госдума все-таки примет закон, дающий право потратить материнский капитал на автомобиль. Можно было бы вынести этот вопрос на всенародное рассмотрение, однако подобная инициатива должна исходить сверху.
На данный момент чиновники придерживаются единой позиции: обучение детей и пенсионные накопления являются приоритетными направлениями в использовании федеральных дотаций. Большинство семей с детьми рассуждает иначе: средства на образование понадобятся совсем не скоро, еще больше времени есть на то, чтобы задуматься о пенсии с учетом повышения пенсионного возраста. А транспортное средство многодетным семьям необходимо в данный момент, именно сейчас, когда малышей нужно возить в детские сады, школы и поликлиники.
Возможно, в скором будущем на вопрос о том, можно ли потратить материнский капитал на автомобиль, будет дан положительный ответ. Эксперты не исключают, что заявления о разрешении использования федеральных средств будут рассматриваться в индивидуальном порядке. Автомобиль под государственное пособие смогут купить те семьи, для которых транспортное средство является жизненно необходимым (например, жители сельской местности, многодетные семьи и те, в которых воспитывается ребенок-инвалид и т. д.).