Сфера применения таможенных процедур реимпорта и реэкспорта установлена в ТК ТС. Эти режимы имеют ряд особенностей, отличающих их друг от друга, а также иных операций, предусмотренных для грузов. Между тем таможенная процедура реимпорта и реэкспорта предполагает освобождение декларантов от обязанности уплачивать пошлины. Более того, эти режимы действуют без применения нетарифных регулирующих мер. Рассмотрим далее подробно содержание таможенной процедуры реимпорта.
Общая характеристика
Реимпорт – таможенная процедура, предполагающая ввоз груза, ранее вывезенного за пределы контрольной зоны в течение периода, установленного в ст. 293 ТК ТС. При этом предусмотрено освобождение от пошлин и налогов. Продукция, которая помещена под этот режим, приобретает статус груза таможенного союза. Исключением выступают объекты, определенные подп. 4 пункта первого 293 статьи ТК ТС, которые являются продуктами переработки, вывезенными за пределы контрольной зоны, согласно ст. 253 (п. 3) Кодекса.
Таможенная процедура реимпорта товаров: специфика
Груз помещается под рассматриваемый режим в стране-члене ТС, в которой они были оформлены по одной из предусмотренных в ТК схеме. На практике таможенная процедура "реимпорт" используется и в качестве операции, имеющей самостоятельное значение, и как завершающее звено ряда других режимов. Например, осуществлен вывоз груза за пределы контрольной зоны для постоянного их нахождения на другой территории. Вместе с тем могут возникнуть ситуации, когда ранее перемещенные объекты необходимо вернуть. Например, это может быть несоблюдение контрагентом условий контракта. В таком случае используется рассматриваемая таможенная процедура. Реимпорт при этом выступает как самостоятельная операция. Юридический статус объектов, которые были оформлены в соответствии с этим режимом, отличается тем, что они признаются как изделия, выпущенные в свободное обращение. Другими словами, они находятся в обороте на территории ТС без ограничений и запретов, предусмотренных в ТК.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта
Оформлению в соответствии с правилами, предусмотренными для рассматриваемого режима, подлежат ранее вывезенные грузы:
- Находящиеся на переработке вне контрольной зоны. Схема будет действовать, если эти объекты ввозятся в течение периода совершения с ними соответствующих операций и находятся в состоянии, не отличающемся от того, которое было до перемещения. При этом учитывается их нормальный износ или естественная убыль при надлежащей транспортировке, эксплуатации или хранении.
- Помещенные под режим экспорта или являющиеся продуктами переработки грузов, оформленных соответствующим образом. Они должны быть вывезены согласно правилам, установленным в ТК ТС.
- Помещенные под режим временного ввоза. При этом продукция должна поступить в течение отведенного в ТК ТС периода и находиться в таком же состоянии, что было до перемещения. При его оценке принимаются во внимание естественный износ и убыль при обеспечении надлежащего хранения, использования или транспортировки.
Дополнительно
Для объектов, которые помещены под режим экспорта или являлись продуктами переработки изделий, оформленных соответствующим образом, и вывезены согласно правилам реэкспорта, действуют специальные условия. Они предусматривают предоставление декларантом дополнительных документов. В ТК ТС установлено, что к указанным грузам применяется таможенная процедура "реимпорт" в течение трех лет с даты, следующей за днем их транспортировки через границу при вывозе. Кроме этого, продукция должна находиться в первоначальном состоянии, кроме изменений, возникших вследствие нормального износа либо естественной их убыли при надлежащей транспортировке, использовании и хранении. По решению специальной Комиссии ТС могут устанавливаться иные сроки помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта.
Документы, необходимые для соблюдения специальных правил
Уполномоченным сотрудникам подразделения ФТС предоставляются:
- Сведения, касающиеся обстоятельств вывоза грузов за пределы контрольной территории.
- Данные об операциях по ремонту объектов, если они проводились после перемещения.
В качестве подтверждающих документов выступают декларация, принятая при вывозе, а также бумаги, удостоверяющие дату транспортировки через границу.
Важный момент
Таможенная процедура "реимпорт" предусматривает зачет/возврат сумм пошлин, уплаченных ранее. При этом должно быть соблюдено правило. Груз должен быть помещен под рассматриваемый режим не позднее полугода с даты, которая идет за днем, в который он был помещен под процедуру экспорта.
Субъекты
В качестве декларанта может выступать гражданин, оформивший груз по правилам одного из предусмотренных в ТК ТС режима, по которым объекты были вывезены за пределы контрольной зоны. В Кодексе могут предусматриваться случаи, когда им может являться иное лицо. Порядок помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта действует при наличии у декларанта соответствующего разрешения.
Получение допуска
Разрешение на помещение объектов под режим реимпорта предоставляется уполномоченной инстанцией путем проставления соответствующей отметки "Выпуск разрешен". Для его получения субъект, который обладает правами декларанта, осуществляет оформление продукции путем заполнения ГТД в соответствии с правилами, предусмотренными для иностранных изделий, ввозимых на территорию ТС либо выпускаемых в свободное обращение.
Пакет необходимых бумаг
Вместе с грузовой декларацией в уполномоченный орган ФТС, согласно ст. 294 ТК ТС и приказу от 25.07.2007 г., субъект предоставляет:
- Документы, которыми подтверждается дата пересечения грузом границы при вывозе с территории РФ.
- Декларацию, принятую таможенным органом при транспортировке объектов за пределы России.
- Документы, удостоверяющие оплату ввозных пошлин, субсидий, налогов и прочих сумм, которые подлежат возврату в федеральный бюджет при реимпорте. Подтвердить указанные операции декларант может платежными и иными бумагами, к которым прилагаются пояснения расчетов отчисленных средств. Последние должны быть заверены заявителем.
- Письмо от ФТС о продлении срока помещения груза под режим реимпорта. Оно необходимо, если изделия заявляются по истечении трехлетнего периода с даты, идущей за днем пересечения ими границы при вывозе за пределы РФ.
- Данные об операциях по ремонту объектов. Сведения предоставляются, если они проводились на другой территории.
- Данные, которыми подтверждается факт вывоза за пределы РФ транспортного средства, запчастей, а также оборудования для технического обслуживания либо ремонта, непосредственного выполнения указанных операций в отношении временно перемещенного и находящегося за границей России автомобиля, с использованием вывезенных деталей и устройств. Эти сведения предоставляются, если под режим реимпорта помещаются узлы и агрегаты, находившиеся в составе машины, замененные соответствующими деталями, отгруженными с таможенной территории.
- Данные, удостоверяющие вывоз за пределы РФ транспортного средства, оборудования и запчастей для выполнения ремонтных работ или техобслуживания, соответствие им ввозимых обратно деталей и приборов. Такие сведения необходимы при помещении под рассматриваемый режим узлов и устройств, ранее перемещенных через границу России для проведения указанных выше операций, но не использованных для этого.
- Данные о применяемых технических регламентах, стандартах и других аналогичных нормативных документов, действующих в пределах РФ и устанавливающих допустимые уровни естественной убыли/износа при надлежащей транспортировке, эксплуатации либо хранении грузов. Такие сведения предоставляются при наличии изменения состояния объектов в течение периода пребывания их за границей России по усмотрению декларанта.
Необходимо учесть, что указанные выше данные подтверждают соблюдение условий помещения грузов под режим реимпорта. При отсутствии документов контрольная служба может отказать в оформлении объектов. 
Продление периода
Увеличение срока помещения груза под режим реимпорта свыше 3 лет с даты, идущей за днем пересечения им таможенной границы при вывозе с территории ТС, производится в отношении оборудования, предназначенного для строительства, добычи ископаемых, промышленного производства и используемого в иных аналогичных целях. Продление периода осуществляется по запросу заинтересованного субъекта. Письменное заявление составляется в произвольной форме. При этом в нем должны излагаться обстоятельства, в соответствии с которыми груз был вывезен с территории ТС. Запрос подается заблаговременно, не позже месяца до даты декларирования изделий. Рассмотрение мотивированного заявления осуществляется в тридцатидневный срок. Если декларант предоставил не все сведения и документы, требуемые для принятия решения, в течение 15 дней с даты получения запроса уполномоченное подразделение ФТС извещает субъекта об этом в письменной форме. После направления лицом недостающих бумаг заявление рассматривается 15 дней. Продление периода оформляется письмом. Оно отправляется заявителю и таможенному органу региона, в котором будет осуществляться декларирование. Уполномоченный орган может отказать лицу в продлении периода. В этом случае в письме указываются причины, по которым принято это решение.