СОНКО - что это такое? Расшифровка

Понятие из подзаголовка, вероятнее всего, вы могли услышать, если вас когда-то интересовала тема госзакупок. Однако нередко его можно встретить и в новостных, справочных источниках как самостоятельно, так и в сочетании с другой аббревиатурой - СМП. Давайте детально разберемся, что это такое - СОНКО. А также рассмотрим области, где аббревиатура может быть популярной.

СОНКО - что это такое?

Расшифровка буквосочетания - "социально ориентированная некоммерческая организация (объединение)". Согласно ФЗ №7 "О некоммерческих организациях", СОНКО имеют право называться следующие образования:

Объединения юр. лиц.
Религиозные организации.
Автономные некоммерческие объединения.
Общественные организации.
Казачьи общества.
Фонды некоммерческого партнерства.
Общины малочисленных и коренных народов РФ.

Важный пункт декларации СОНКО - к данным объединениям не могут быть причислены следующие организации:

Государственные, муниципальные компании и корпорации.
Общественные объединения, имеющие статус политических партий.

Чем занимается СОНКО?

Что это такое - СОНКО, мы уже знаем. Давайте посмотрим на статистику. Где такие организации в нашей стране заняты:

25,4 % (более 11 тыс. учреждений) - образование, наука, просвещение.
21,9 % (около 9,6 тыс. учреждений) - социальная поддержка и защита населения.
17,9 % (более 7,8 тыс. учреждений) - спорт, физическая культура.
14,7 % (более 6,4 тыс. учреждений) - патриотическое, военно-патриотическое воспитание.

В долях от 13 % до 4 % распространены следующие виды деятельности:

Благотворительность.
Здравоохранение, пропаганда здорового образа жизни.
Искусство и культура.
Духовное развитие граждан.
Льготная или безвозмездная юридическая помощь, правовая защита населения.
Повышение качества жизни пожилых граждан.
Соц. адаптация инвалидов.
Поддержка материнства, профилактика сиротства.

Деятельность СОНКО

Помощь гражданам от муниципальной программы СОНКО выражается в основном в следующем:

Социальные услуги.
Благотворительность в натуральном виде.
Благотворительность в денежной форме.
Льготная, безвозмездная юридическая поддержка.

Источники пополнения бюджета и развития СОНКО следующие:

Прибыль от реализации собственных товаров, оказания услуг, выполнения работ.
Гранты от физических лиц, некоммерческих организаций.
Поступления от коммерческих фирм.
Выделения из госказны, внебюджетных фондов РФ.
Гранты от зарубежных государств, иностранных граждан, компаний.

Помощь СОНКО

ПО ФЗ №7 помощь социально ориентированным некоммерческим организациям населению может выражаться в следующем:

Консультационная, имущественная, информационная, денежная поддержка.
Помощь в обучении и подготовке сотрудников СОНКО.
Представление организации ряда льгот по уплате налогов и других сборов.
Осуществление закупок товаров, услуг, работ для муниципальных и госнужд.
Представление лицам, оказывающим поддержку СОНКО, налоговых льгот.
От муниципальных образований, субъектов РФ - субсидии, ассигнования из местного, регионального, федерального бюджета.
Передача во владение или пользование муниципального или государственного имущества. Но только для использования в определенных целях.

Реестр СОНКО

Если мы обратимся к ст. 31.2 ФЗ "О некоммерческих объединениях", то увидим, что органы исполнительной власти РФ обязаны вести федеральные, местные и региональные реестры учета лиц, оказывающих поддержку СОНКО.

В документ вносится следующая информация:

Наименования (полное и сокращенное), юридический адрес СОНКО.
Деятельность объединения.
Регистрационный номер пункта реестра.
ИНН.
Размер и разновидность поддержки.
Сроки оказания помощи.
Наименование органа, оказавшего поддержку.
Принятие решения о начале/прекращении помощи.
Информация о нарушениях. Например, материальная поддержка была потрачена на нецелевую деятельность.

Вся информация из данного реестра открыта, находится в свободном доступе. Ознакомиться с нею может любой желающий.

Преимущественное право СОНКО в госзакупках

Перечислим требования к СОНКО для привилегированного участия в проведении госзакупок. Они заключены в ФЗ №7 (статья 31.1, первый пункт), ФЗ №44. Организация должна вести следующую деятельность, чтобы обрести преимущество на конкурсах и аукционах госзакупок:

Подготовка населения к преодолению последствий разного плана ЧП, катастроф, бедствий - стихийных, техногенных.
Социальная защита и поддержка граждан.
Оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, техногенных аварий, религиозных, социальных, национальных конфликтов.
Содержание и охрана объектов культурного, природного, исторического значения, захоронений.
Защита биомира и окружающей среды.
Оказание льготной или безвозмездной юридической помощи населению, проведение тематических ликбезов.
Профилактика опасных форм социального поведения.
Благотворительность, содействие ей.
Формирование у граждан нетерпимости к коррупции.
Как развитие межнационального диалога, так и сохранение российской культуры, самобытности, традиций, языков.
Патриотическое, военно-патриотическое гражданское воспитание.
Поисковые работы, направленные на выявление неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков солдат, установление личностей безымянных павших защитников Родины.
Участие в аварийно-спасательных мероприятиях, тушении и профилактике пожаров.
Деятельность по интеграции, социальной и культурной адаптации мигрантов.
Реабилитация (социальная и медицинская), помощь в трудоустройстве лицам, ранее незаконно употреблявшим психотропные вещества, наркотики.
Деятельность в области просвещения, образования, искусства, здравоохранения, культуры, пропаганды спорта, ЗОЖ, удовлетворительного психического состояния.

ФЗ не запрещает организациям заниматься как одним, так и несколькими видами перечисленной деятельности.

Об СМП

Что это такое - СОНКО, мы разобрались. Теперь самое время побольше узнать о другой СМП - субъекте малого предпринимательства. Его предмет регулируется ФЗ №209.

Согласно этому акту, СМП - это:

Внесенные в ЕГРЮЛ коммерческие фирмы и потребительские кооперативы (кроме унитарных муниципальных и госпредприятий).
Внесенные в ЕГРИП индивидуальные предприниматели (без образования юридического лица).
Фермерские и крестьянские хозяйства.

Что может именоваться СМП?

Продолжаем разбирать расшифровку СОНКО и СМП. Для отнесения вышеперечисленных организаций к субъектам малого бизнеса, они должны соответствовать, ко всему прочему, ряду условий:

Для ЮЛ - общая доля участия РФ, ее субъектов, а также муниципальных, общественных, благотворительных, религиозных объединений не превышает 25%.
Для ЮЛ - суммарная доля участия иностранных фирм, юридических лиц, не являющихся субъектами среднего и малого бизнеса, - не более 49 %.
Средняя численность работников для малых предприятий - 100 человек (для микропредприятий - 25).
Среднее число сотрудников субъекта среднего бизнеса - 100-250 человек.
Годовая выручка микропредприятия - не более 60 млн рублей.
Выручка за год малого предприятия - не более 400 млн рублей.
Годовая выручка среднего предприятия - не более 1000 млн рублей.

СОНКО, СМП и госзакупки

Процесс проведения закупок для муниципальных и госнужд в РФ регулируется ФЗ №44. Согласно этому акту, наиболее привилегированное положение среди поставщиков занимают СМП (субъект, субъекты малого предпринимательства) и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Заказчик обязан закупить именно у них не менее 15 % своего годового объема заказов. При этом размер контракта не должен превышать 20 млн рублей.

Приведем некоторые важные факты из ФЗ №44:

Закупки у СОНКО и СМП - обособленный процесс. В извещениях о проведении конкурса, аукциона, запроса прописывается факт ограниченного участия. Все подавшие заявку участники обязаны декларировать свою принадлежность к этим формам.
Если закупки у СМП и СОНКО не состоялись, то конкурс, аукцион может быть расширен для участия других форм бизнеса, проводиться на общих основаниях.
Если поставщик продукции не относится к этим двум формам, то заказчик правомочен обязать его назначить соисполнителем, субподрядчиком СОНКО или СМП.
Последняя деталь. В случае заключения договора с СОНКО или СМП заказчик обязан оплатить поставленные ему товары или оказанные услуги не позже 30 дней с даты приемки.

Социально ориентированные некоммерческие организации в нашей стране поощряются - как их создание, так и развитие. Объединения существуют не только на самостоятельно заработанные средства, но и благодаря поддержке сторонних лиц. В ответ же они должны реализовывать деятельность, необходимую, полезную для гармоничного существования и развития социума, помогать попавшим в трудное положение гражданам.