Регулировать трудовые отношения можно путем заключения коллективного договора. В некоторых случаях такой вид соглашения дает возможность сторонам включать в содержание коллективного договора некоторые пункты, которые не входят в обычные соглашения. Рассмотрим подробнее, что включает в себя коллективный договор и каковы нюансы заключения.
Понятие
Учитывая положения ТК РФ, под коллективным договором понимают правовой документ, который регулирует социальные и трудовые отношения работников и работодателя в лице их представителей.
Законодательно установлены правовые основы разработки проекта соглашения, его заключения и исполнения требований, а также разработано регулирование отношений в интересах двух сторон документа.
Все задачи выполнимы, а цели, которые ставит договор, достижимы, если идет социальное партнерство. Согласно ФЗ, отношения профсоюзов и работодателя (или объединений работодателей) должны строиться на основе соцпартнерства и взаимодействия сторон. Коллективный договор является разновидностью такого партнерства на уровне организации. Содержание коллективных договоров и соглашений должно выражать интересы обеих сторон (социальных групп).
Стороны
Заключается коллективный договор между сотрудниками предприятия и непосредственно его руководителем или его уполномоченным лицом. В роли представителя от лица руководителя могут выступать его заместитель, начальник какого-либо отдела, юрист предприятия, а также любое стороннее лицо, наделенное полномочиями представителя. От лица сотрудников может выступать любой выборный орган. В частных случаях это профсоюзная организация.
Этими сторонами определяется содержание и структура коллективного договора, а также сроки его заключения. Почему организации прибегают к заключению именно такого типа соглашения? Потому что он несет в себе более расширенные обязательства, нежели обычный трудовой договор.
Главные цели
Содержание и структура коллективного договора определяются его основными целями. К ним относят:
- Регулирование отношений между работниками и руководителем.
- Мотивирование сотрудников для решения задач производства.
- Материальная заинтересованность сотрудников при применении нестандартных подходов во время исполнения задач производства.
- Установление единой системы оплаты труда.
- Оптимизация управления расходами на зарплату для сотрудников.
- Установление оптимальных условий соцзащиты работников.
Данные цели могут быть урегулированы коллективом и расширяться по его усмотрению.
Структура
Как было сказано ранее, содержание, структура коллективного договора определяется сотрудниками. Структура условий самого соглашения имеет три вида:
- Нормативный. Сюда относят локальные нормы, которые устанавливаются сторонами соглашения и распространяются на них. Законодательно установлены четкие соотношения между нормативными положениями. Данный вид предполагает льготные и социальные условия относительно тех, что установлены законодательством (дополнительные отпуска, надбавки, досрочный выход на пенсию и т. п.). Нормы, которые установлены в коллективном договоре, – это взаимная воля обеих сторон.
- Обязательный. Сюда относят те условия, которые являются обязательными для исполнения. Здесь указывают конкретные сроки и ответственных лиц. Данный вид структуры соглашения действует до исполнения обязательств и заканчивается, когда обязательства выполнены.
- Информационный. Сюда относят выборочные положения из законодательных актов, документов о соцпартнерстве (те части, где регулируются вопросы труда, экономических и профессиональных отношений). Включение в структуру соглашения данного типа условий не должно перегружать основного содержания документа.
Содержание
Содержание коллективного договора определятся его структурой. Оно включает в себя:
- форму оплаты трудовой деятельности, ее размер и систематичность выплат, разного рода вознаграждения, компенсации, доплаты, социальные пособия;
- основу регулирования выплат, исходя из роста цен, уровня инфляции, а также трудовых показателей; координацию переобучения, повышения квалификации и занятости работников;
- систему графиков рабочего времени и отдыха сотрудников, а также отпусков; условия охраны труда, в частности женщин и детей;
- положения о медицинском и социальном страховании;
- условия соблюдения интересов коллектива при возможном переходе его к другому собственнику;
- положения об охране здоровья сотрудников, экологической безопасности в организации;
- указание сроков действия соглашения;
- положения о льготах для работников, которые совмещают учебу и работу;
- контроль над выполнением положений договора, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий для работы выборных и иных уполномоченных органов;
- положение об отказе от забастовок.
Любые другие условия: экономические, льготные, социальные - также могут включаться в содержание коллективного договора. Действие коллективного договора, его заключение и сроки определяются обоюдным согласием его сторон, что должно быть подкреплено приказом по предприятию.
Порядок заключения
Коллективный договор (понятие, порядок, содержание мы рассматриваем в этом материале) определяется на переговорах сторон. Они могут быть инициированы как со стороны сотрудников, так и со стороны работодателя.
Началом переговоров является отправка одной стороной письма о начале диалога. Другая сторона в течение одной недели с момента получения письма должна отправить ответное, где будут указаны лица, входящие в состав комиссии по ведению коллективных переговоров, а также обозначены их полномочия.
День, который идет за днем получения ответа, можно считать началом диалога между сторонами, которые будут вести заключение коллективного договора. Содержание коллективного договора, его сроки, порядок, а также место переговоров должны будут определить уполномоченные стороны.
Если инициатором диалога выступает первичная профсоюзная организация, единый представительный орган или иное уполномоченное лицо, которое представляет работников, то вместе с письмом о начале переговоров следует отправить сообщение об этом факте всем профсоюзным организациям, которые объединяют сотрудников одного предприятия.
В течение 5 дней сотрудниками избирается представительный орган. Если на извещение о начале переговоров ответ не получен или он отрицательный, диалог может начаться без представителей.
Но за первичной профсоюзной организацией, не участвующей в переговорах, закреплено право в течение 30 дней направить в представительный орган своего человека.
Если коллективный договор, содержание и порядок заключения которого определяется уполномоченными сторонами, заключается в обособленном подразделении организации, то руководитель данного подразделения должен быть наделен необходимыми полномочиями согласно законодательным актам. Право представлять работников подразделения их представитель получает с учетом положений ст. 37 ТК РФ.
Особым моментом считается тот факт, что стороны должны представлять друг другу не позднее 14 дней с момента запроса необходимую информацию, которая нужна для ведения переговоров. Если в течение диалога появились спорные ситуации, и по ним не было достигнуто компромисса, то в течение 90 дней с момента начала всего процесса, содержание коллективного договора определяется по тем позициям, которые были одобрены. Одновременно с этим должен быть составлен протокол разногласий. Позднее данные положения могут быть вынесены на коллективное обсуждение.
В течение одной недели с того момента, как соглашение было подписано, оно должно быть направлено работодателем или его представителем на регистрацию в соответствующую инстанцию. Этот орган выявляет все условия, которые ухудшают положение работников на предприятии. Данный факт опирается на положения трудового права и иных нормативных актов.
Далее результаты проверки сообщаются органам госинспекции и представителям сторон, которые произвели заключение коллективного договора. Содержание коллективного договора должно быть изменено с учетом поправок, и те условия, которые ухудшают положение сотрудников, должны быть исключены. Но это не влияет на вступление самого соглашения в силу, а все дополнения и изменения могут быть внесены согласно порядку, установленному документом. Исполнение всех пунктов соглашения должно быть проконтролировано сторонами соцпартнеров или их представителями.
Сроки
Началом действия коллективного договора считается день, когда обе стороны поставили свои подписи. Коллективные договоры (понятие, содержание, заключение таких документов мы подробно описали в этой статье) подписываются на срок от года до трех лет.
На более длительный период времени договора такого типа не заключаются. Причем решение комиссии по ведению коллективных переговоров считается действительным, если за подписание документа проголосовало свыше 50% ее участников.
Продление
Понятие и содержание коллективного договора мы рассмотрели выше. Такие документы должны учитывать положения Трудового кодекса. В соответствии с этим, стороны соглашения могут продлевать срок действия документа, когда истек предыдущий период. Данный факт может быть внесен в условие об автоматическом продлении. Но заключение соглашения, как и его продление, не может превышать трех лет.
Автоматически коллективный договор может быть продлен только в том случае, когда ни одна из сторон не высказалась против этого действия.
Но по законодательным нормам, как работодатель, так и сотрудники могут изъявить желание составить новое соглашение. При этом предыдущее содержание коллективного договора будет аннулировано, вместе с положениями и условиями.
Стороны должны помнить, что договор должен содержать пункт о сроках его действия. В противном случае автоматическое продление договора будет считаться незаконным и противоречащим ТК РФ.
Преимущество для сотрудников
В зависимости от того, каково финансовое и экономическое положение организации, работодатель может установить некоторые гарантии и льготы для работников. К примеру, он может создать более благоприятные условия для исполнения трудовых обязательств, нежели это предусматривает законодательство.
ТК РФ запрещено включать в содержание соглашения те положения, которые ущемляют права сотрудников. Данный факт может быть правомерным лишь тогда, когда работодатель обязуется возместить ограничения предоставлением каких-либо преимуществ. При этом каждый сотрудник может сам выбрать, как именно будет проходить возмещение. Понятие, стороны и содержание коллективного договора представлены в этом материале, такой документ подразумевает урегулирование социальных и трудовых отношений между сторонами.
Ответственность
Законодательство предусматривает для работодателей и их уполномоченных лиц различные виды ответственности, и прежде всего административную. Что касается профсоюзных организаций и других представителей сотрудников, на них административная ответственность не распространяется. Исключением может являться факт незаконной забастовки (если он будет доказан).
Согласно ТК РФ, понятие и содержание коллективного договора подразумевает несколько видов правонарушений, которые влекут за собой ответственность:
- Момент отклонения от участия в переговорах или нарушение соответствующих сроков.
- Невыполнение или нарушение условий заключенного договора.
- Непредставление информации, которая необходима для ведения переговоров и осуществления контроля.
Коллективный договор (стороны, содержание которого оговариваются в момент ведения переговоров) должен предусматривать моменты ответственности обеих сторон, а наложение штрафов за неисполнение условий должно быть регламентировано кодексом РФ об административных правонарушениях.
Нормативный характер
Содержание коллективного договора должно распространяться на неограниченное количество сотрудников предприятия.
К примеру, если работодатель захочет повысить уровень зарплаты в организации, то данный факт будет касаться и вновь прибывших сотрудников.
Гарантии
Рассмотрим гарантии, которые предоставляются тем лицам, которые принимали участие в проведении переговоров:
- лицо освобождается от работы с сохранением зарплаты и рабочего места (не более чем на три месяца);
- затраты, которые связаны с ведением переговоров, должны быть компенсированы согласно законодательным нормам (содержание коллективного договора должно это учитывать);
- оплата сторонних специалистов производится той стороной, которая их пригласила.
Расторжение
ТК РФ регламентирует причины, по которым коллективный договор может быть расторгнут:
- Окончание срока действия.
- Ликвидация предприятия.
- Смена формы собственности.