За последние годы число недействующих юридических лиц в России заметно выросло. Как избавиться от такой организации? В статье разберем основания и процедуру прекращения недействующего юридического лица.
1. Понятие недействующего юридического лица
В Гражданском кодексе РФ дается следующее определение: недействующее юридическое лицо - это организация, которая на протяжении 12 месяцев до момента исключения из ЕГРЮЛ не представляла отчетность, предусмотренную законодательством о налогах и сборах, и не проводила операции хотя бы по одному банковскому счету.
Для признания организации недействующей должны одновременно присутствовать следующие признаки:
- отсутствие бухгалтерской и налоговой отчетности за последние 12 месяцев;
- отсутствие движения денежных средств по всем расчетным и иным счетам.
Если хотя бы один из этих критериев не соблюдается, юридическое лицо считается действующим.
2. Причины появления недействующих юридических лиц
Среди основных причин, по которым компании становятся недействующими, можно выделить следующие:
- Нерентабельный бизнес, неспособный конкурировать на рынке.
- Отсутствие активов и оборотных средств для ведения хозяйственной деятельности.
- Сознательное стремление учредителей уклониться от уплаты налогов и сборов.
Помимо этого, юридическое лицо может перестать функционировать по целому ряду объективных обстоятельств - банкротство, форс-мажор и т.д. Однако главной задачей государства является выявление и прекращение недобросовестных организаций, фактически прекративших свою деятельность, но продолжающих числиться в реестре.
3. Правовые последствия признания организации недействующей
Прекращение недействующего юридического лица по своим правовым последствиям приравнивается к ликвидации.
В частности, это означает:
- прекращение неисполненных обязательств перед контрагентами;
- исключение организации из ЕГРЮЛ как прекратившей существование;
- утрату юридическим лицом правосубъектности.
Фактически речь идет об административной ликвидации организации, которая утрачивает статус юридического лица и прекращает свое существование.
4. Особенности процедуры прекращения недействующего ЮЛ
Процесс прекращения недействующей организации отличается от добровольной ликвидации и имеет следующие особенности:
- Решение о начале процедуры исключения из ЕГРЮЛ принимает регистрирующий орган (налоговые органы).
- Затем публикуется решение о предстоящем исключении ЮЛ из реестра юридических лиц.
- В течение 3 месяцев с момента публикации заинтересованные лица вправе направить возражения.
- Если возражений нет, организация исключается из реестра.
| Регистрирующий орган | Налоговая инспекция |
| Срок для возражений | 3 месяца |
Ключевым моментом является публикация в открытых источниках. Это позволяет заинтересованным лицам среагировать при обнаружении решения о прекращении их контрагента.
5. Варианты остановки процесса прекращения организации
Административный порядок прекращения недействующих юридических лиц может быть приостановлен в следующих случаях:
- Подача возражений недействующим юридическим лицом, его контрагентами или иными заинтересованными лицами.
- Инициирование в отношении организации процедуры банкротства.
- Несоответствие возражений требованиям, вступившим в силу с 1 сентября 2017 года.
6. Возможность привлечения к субсидиарной ответственности после прекращения ЮЛ
После ликвидации юридического лица его учредители и руководители, как правило, освобождаются от обязательств, если только они не привлечены к субсидиарной ответственности в рамках банкротства.
Однако для ООО с 2017 года действует особое правило: участники и руководители могут быть привлечены к субсидиарной ответственности и после прекращения недействующего юридического лица, если будет доказано, что неисполнение обязательств ООО обусловлено их недобросовестными или неразумными действиями.
7. Перспективы обжалования прекращения юридического лица
Заинтересованные лица вправе оспорить в суде решение о прекращении юридического лица в течение года с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав и законных интересов.
Суд может удовлетворить такие иски при соблюдении определенных условий, в частности:
- нарушение налоговым органом сроков или процедуры прекращения организации;
- отсутствие одновременно всех признаков недействующего юридического лица.
8. Проблемы, возникающие при фактическом продолжении деятельности после прекращения
Иногда предприниматели продолжают вести хозяйственную деятельность от имени уже прекращенной организации. Это чревато следующими рисками:
- невозможностью распоряжаться имуществом и деньгами на счетах прекращенного ЮЛ;
- привлечением к административной ответственности в виде штрафов.
9. Как избежать прекращения работающей организации
Чтобы не допустить прекращения действующего юридического лица, рекомендуется:
- Регулярно вести хотя бы минимальную финансовую деятельность.
- Своевременно отчитываться перед налоговыми органами пусть даже с нулевыми показателями.
- Отслеживать в открытых источниках информацию о предстоящем прекращении организации.
Это позволит избежать ошибочного признания работающей компании недействующей.
10. Юридическое лицо признается недействующим при следующих условиях:
- отсутствие бухгалтерской и налоговой отчетности за последние 12 месяцев согласно статье 64.2 ГК РФ;
- отсутствие движения денежных средств по всем расчетным и иным счетам юридического лица.
11. Возможность добровольной ликвидации вместо принудительного прекращения
Альтернативой административному порядку прекращения недействующего юридического лица может стать процедура добровольной ликвидации.
Преимущества ликвидации:
- бóльший контроль над процессом со стороны учредителей;
- возможность самостоятельно выбрать ликвидатора;
- урегулирование обязательств перед кредиторами.
Чтобы инициировать ликвидацию, участники ЮЛ должны принять соответствующее решение и назначить ликвидатора. Дальнейшие действия прописаны в статье 64.2 ГК РФ о прекращении недействующего юрлица.
12. Прекращение ЮЛ вместо ликвидации: за и против
Хотя принудительный порядок прекращения недействующего юридического лица имеет более быстрые сроки, он обладает существенными недостатками:
- отсутствие контроля со стороны учредителей;
- риски ущемления интересов кредиторов и контрагентов.
Поэтому выбор между административным и добровольным порядком зависит от конкретной ситуации и целей учредителей прекращаемой организации.
13. Изменение законодательства о недействующих юридических лицах последних лет
В 2017 году был принят ряд поправок, усложняющих процедуру прекращения недействующего юридического лица:
- Ужесточены требования к обоснованности и оформлению возражений против исключения из ЕГРЮЛ.
- Расширены возможности привлечения к субсидиарной ответственности участников и руководителей после прекращения организации.
Эксперты прогнозируют дальнейшее реформирование законодательства в этой сфере с целью защиты кредиторов и противодействия злоупотреблениям.
14. Пробелы в регулировании вопросов прекращения недействующих ЮЛ
Несмотря на последние изменения законодательства, остается ряд нерешенных проблем при прекращении недействующих организаций:
- неоднозначность судебной практики по отдельным вопросам;
- сложность распределения имущества прекращенного юридического лица;
- риски злоупотреблений и нарушения прав добросовестных контрагентов.
Дальнейшее совершенствование законодательства необходимо для устранения имеющихся пробелов и коллизий норм права в этой сфере.
15. Практические рекомендации при прекращении недействующего ЮЛ
Чтобы минимизировать риски при прекращении недействующей организации, рекомендуется:
- Заблаговременно выявлять признаки недействующего юридического лица у своего контрагента и направлять ему уведомление.
- При получении уведомления о предстоящем исключении контрагента из ЕГРЮЛ незамедлительно подавать обоснованные возражения в налоговый орган.
- Досконально изучить финансовое состояние прекращаемой организации на предмет наличия имущества для последующего обращения взыскания.
16. Перспективы совершенствования законодательства о прекращении недействующих ЮЛ
Среди основных направлений совершенствования правового регулирования в этой сфере можно выделить:
- Уточнение оснований и критериев для прекращения организации.
- Введение дополнительных механизмов защиты прав кредиторов.
- Повышение ответственности недобросовестных учредителей и руководителей.
Реализация указанных мер позволит сделать процедуру прекращения более справедливой и эффективной.
17. Зарубежный опыт прекращения недействующих компаний
В ряде зарубежных стран действует практика автоматического прекращения недействующих компаний через 3-5 лет после их создания.
Это стимулирует предпринимателей либо развивать бизнес, либо своевременно ликвидировать нежизнеспособную фирму. Такой подход способствует оздоровлению экономики и делового климата.
18. Риски злоупотреблений при прекращении недействующих ЮЛ
Несмотря на ужесточение законодательства в последние годы, сохраняются риски злоупотреблений при прекращении недействующих организаций:
- Сокрытие активов недобросовестными учредителями.
- Нарушение прав кредиторов и контрагентов.
- Уклонение от уплаты налогов.
Для минимизации подобных злоупотреблений необходимо:
- Повысить прозрачность процедур прекращения.
- Усилить ответственность за нарушения.
- Расширить механизмы защиты кредиторов.
19. Проблемные вопросы распределения имущества прекращенного ЮЛ
Остаются спорными вопросы по распределению имущества, оставшегося после прекращения недействующей организации.
В частности:
- неурегулированность процедур получения имущества учредителями;
- коллизии норм при определении прав собственности на такое имущество;
- сложности с привлечением кредиторов к распределению активов.
Требуются дальнейшие разъяснения и уточнения в законодательстве для решения данных проблем.
Выводы
В статье подробно проанализирована процедура прекращения недействующего юридического лица, возможности ее приостановления, перспективы обжалования. Освещены проблемы, возникающие при фактическом продолжении деятельности после прекращения организации. Даются практические рекомендации по предотвращению ошибочной ликвидации работающей компании. Эта информация наверняка будет для вас полезной.