Уголовный процесс - это строго регламентированная процедура. Но зачем нужна такая формализация и можно ли обойтись без нее?
Понятие процессуальной формы уголовного процесса
Процессуальная форма уголовного процесса - это установленный уголовно-процессуальным законодательством порядок производства по уголовным делам.
В нее входят:
- правила и процедуры совершения процессуальных действий и принятия решений;
- основания, условия, сроки и последовательность процессуальных действий.
Процессуальная форма отличается строгой регламентацией и императивностью. В уголовном процессе допустимы только те действия и только в том порядке, которые прямо предусмотрены в законе.
Особенности процессуальной формы на разных стадиях уголовного процесса:
- Досудебное производство - преобладание розыскных действий;
- Судебное разбирательство - выполнение функции правосудия, активная роль суда;
- Исполнение приговора - принудительный характер исполнения.
Значение процессуальной формы
Главные цели процессуальной формы:
- Обеспечение режима законности при производстве по уголовным делам;
- Создание условий для вынесения обоснованного и справедливого решения;
- Защита прав и интересов участников процесса;
- Оказание воспитательного воздействия.
Благодаря четкой регламентации процессуальная форма позволяет:
- Всесторонне и объективно исследовать обстоятельства дела;
- Установить истину по делу;
- Гарантировать права личности в уголовном процессе.
Таким образом, процессуальная форма имеет принципиально важное значение для обеспечения справедливого правосудия.
Строгое соблюдение предусмотренной законом процессуальной формы является необходимым условием всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, установления истины и принятия по нему законного, обоснованного и справедливого решения.
Специфика процессуальной формы уголовного процесса
Процессуальная форма уголовного процесса обладает рядом особенностей.
Во-первых, в ней преобладает публичное начало над диспозитивным. Это означает приоритет интересов государства и общества в целом.
Во-вторых, все процессуальные действия обеспечены мерами государственного принуждения. Их характер зависит от тяжести преступления.
В-третьих, обязательным элементом является досудебная подготовка материалов уголовного дела.
В-четвертых, в уголовном процессе действуют специальные институты по защите прав обвиняемых и подозреваемых.
Наконец, уголовное преследование и назначение наказания возможно только по решению суда в рамках судебного разбирательства.
Процессуальные гарантии
Процессуальные гарантии - это предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством средства, обеспечивающие надлежащее осуществление правосудия и защиту прав участников процесса.
К основным видам процессуальных гарантий относятся:
- процессуальные нормы;
- права и обязанности участников процесса;
- принципы уголовного процесса;
- процессуальные институты;
- процессуальная форма.
Различают гарантии правосудия и гарантии прав личности. Первые обеспечивают вынесение законного и обоснованного решения по делу, вторые - соблюдение прав обвиняемых, потерпевших и других участников.
Процессуальная форма и процессуальные гарантии
Процессуальная форма сама является важнейшей процессуальной гарантией. Она устанавливает четкие "правила игры", обязательные для всех участников процесса.
Другие гарантии реализуются и приобретают значение только в рамках процессуальной формы. Так, права участников процесса могут быть реализованы только при условии соблюдения предусмотренной законом процессуальной формы.
Таким образом, процессуальная форма и процессуальные гарантии тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Нарушение процессуальной формы
Нарушение процессуальной формы недопустимо и влечет самые серьезные последствия.
К ним относятся:
- Утрата доказательствами юридической силы;
- Отмена незаконных решений;
- Удовлетворение жалоб участников процесса.
К сожалению, в практической деятельности органов следствия и суда нередки нарушения процессуальной формы. Это может быть связано как с недостаточной квалификацией должностных лиц, так и с умышленным нарушением закона.
Совершенствование процессуальной формы
Несмотря на важнейшее значение процессуальной формы, она не лишена недостатков. Ряд ученых отмечают ее чрезмерную громоздкость и формализм.
В связи с этим актуальны следующие направления совершенствования:
- Упрощение отдельных процедур без ущерба для прав участников;
- Сокращение сроков производства процессуальных действий;
- Повышение гарантий независимости и беспристрастности суда.
Процессуально-правовые гарантии
Процессуально-правовые гарантии - это закрепленные в уголовно-процессуальном законодательстве средства, обеспечивающие защиту прав и законных интересов участников уголовного процесса.
К ним относятся такие гарантии как:
- Презумпция невиновности
- Запрет повторного осуждения за одно и то же преступление
- Право на квалифицированную юридическую помощь
- Право обжаловать процессуальные действия и решения
Эти и другие процессуально-правовые гарантии призваны обеспечить справедливость уголовного процесса, защиту личности от произвола государства.
Реализация процессуально-правовых гарантий
К сожалению, на практике процессуально-правовые гарантии не всегда соблюдаются должным образом.
Основные проблемы в этой сфере:
- Формальный подход к реализации гарантий;
- Нарушение разумных сроков производства по делу;
- Отказ в удовлетворении ходатайств стороны защиты.
Для улучшения ситуации необходимо:
- Повышение правовой культуры участников процесса;
- Ужесточение требований к квалификации судей и следователей;
- Совершенствование механизмов контроля и обжалования.
1Зарубежный опыт регламентации процессуальной формы
В зарубежных странах существуют различные подходы к регламентации процессуальной формы уголовного процесса.
Например, в США процессуальная форма отличается большей гибкостью и диспозитивностью. Основные процессуальные решения принимаются самими сторонами, а не предписаны жесткими нормами.
В то же время во Франции действует четкая регламентация всех процедур, особенно на стадии предварительного следствия. Это обусловлено традициями инквизиционного процесса.
Заимствование положительного зарубежного опыта
При реформировании российского уголовного процесса важно учитывать как позитивный зарубежный опыт, так и национальные традиции права.
Из зарубежной практики можно заимствовать:
- Расширение диспозитивных начал;
- Упрощение отдельных процессуальных процедур;
- Введение присяжных заседателей.
Однако полный отказ от сложившихся подходов к регламентации процессуальной формы в российском праве представляется нецелесообразным.
Резервы оптимизации процессуальной формы
Действующее регулирование процессуальной формы не лишено недостатков. Имеются значительные резервы ее оптимизации без ущерба для эффективности уголовного процесса.
В частности, целесообразно:
- Сократить перечень формальных требований к процессуальным документам;
- Установить предельные сроки для типовых следственных действий;
- Расширить возможности оспаривания необоснованных решений и действий.
Реализация этих и других мер может значительно повысить эффективность производства по уголовным делам в рамках процессуальной формы.