Рубрики
...

Досудебный претензионный порядок урегулирования споров АПК РФ

С 1 июня 2016 г. для некоторых категорий споров досудебное урегулирование стало обязательным. Это нововведение было призвано облегчить работу инстанций, рассматривающих конфликты, возникающие между хозяйствующими субъектами. Кроме того, досудебный претензионный порядок урегулирования споров – это достаточно эффективный правовой инструмент, позволяющий кредитору без дополнительных временных и финансовых затрат удовлетворить свои требования. Между тем, на практике многие субъекты подходят к процедуре формально, недооценивая ее значение. досудебный претензионный порядок урегулирования споров

Нормативная база

Ситуации, когда контрагенты ненадлежащим образом выполняют условия сделки, к сожалению, часто встречаются на практике. Существует два варианта их разрешения:

1. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

2. Исковое производство.

Зачастую субъектам удается решить проблему на первом этапе, в особенности тогда, когда контрагенты сотрудничают не один год. Обязательный претензионный досудебный порядок урегулирования спора ранее был предусмотрен для небольшого числа дел. С 1 июня 2016-го этот перечень был существенно расширен. В настоящее время в большинстве случаев необходимо применять досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров. АПК закрепляет соответствующее предписание в 4 статье (п. 5).

Исключения

Соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования споров не требуется для дел:

  1. Об установлении фактов, обладающих юридическим значением.
  2. О вменении компенсации за нарушенное право на судопроизводство или исполнение судебного постановления в разумный срок.
  3. О банкротстве (несостоятельности).
  4. О корпоративных спорах.
  5. О досрочном прекращении юридической охраны товарного знака, в связи с его неиспользованием.
  6. Об обжаловании решений третейского суда.

Нюанс

Следует знать, что Гражданский кодекс также предусматривает досудебный претензионный порядок урегулирования споров. ГК РФ, однако, не подвергался изменениям. В нем все правила остались прежними. Следует помнить, что суд в рамках и арбитражного, и гражданского искового процесса будет проверять факт соблюдения порядка, а также содержание претензии, направленной контрагенту. досудебный претензионный порядок урегулирования споров апк рф

Общие правила оформления

Устанавливая досудебный претензионный порядок урегулирования споров, АПК РФ не предусматривает конкретных требований к обращению к контрагенту. На практике, между тем, сформировались определенные правила. В целом под претензией следует понимать требование субъекта, направленное должнику, об урегулировании возникшего спора посредством добровольного выполнения конкретных действий. Обращение должно быть представлено в форме письменного документа. В нем должны присутствовать конкретные требования. К примеру, это может быть предложение расторгнуть соглашение, изменить его содержание, погасить долг, выплатить проценты и пр. В обращении также необходимо указать обстоятельства, на которых заинтересованное лицо основывает требования, а также доказательства, подтверждающие их. В содержании письма должны присутствовать ссылки на конкретные нормативные акты, регламентирующие соответствующий вопрос. В обязательном порядке в претензии указывается сумма требований, ее расчет, а также прочие сведения, относящиеся к спору. К обращению можно также приложить документы (например, копию соглашения, платежного документа и пр.).

Специфика содержания

Из текста претензии должно быть ясно, что именно требует автор. Специалисты рекомендуют избегать неоднозначных формулировок. Суду должны быть понятны требования, их основания. В противном случае документ не будет принят как доказательство. Соответственно, истец потеряет и время, и деньги, и нервы. Более того, нужно будет еще раз применить претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора. Требования, изложенные кредитором, должны, кроме того, иметь связь с иском, который будет подан в случае их неудовлетворения. Если в обращении были изложены одни претензии, а в заявлении в суд – другие, порядок не будет признан соблюденным.

Обязательные реквизиты

Как выше было указано, законом не утверждена форма претензии. Однако, как и другие документы, используемые в рамках гражданского оборота, она должна соответствовать ряду общих требований. Субъект, составляющий претензию, включает в нее такие обязательные реквизиты:

  1. Наименование адресата или Ф.И.О. (если контрагентом является физлицо).
  2. Адрес проживания/расположения.
  3. Сведения об отправителе. Здесь также указываются наименование или Ф.И.О., адрес и контактная информация (номер телефона, эл. почта).
  4. Название документа ("Претензия").
  5. Текст.
  6. Подпись, дата. обязательный претензионный досудебный порядок урегулирования спора

При описании обстоятельств и предъявлении требований следует избегать использования эмоциональных выражений. Предложения должны быть сформулированы официальным деловым языком. Разумеется, не следует угрожать контрагенту, в противном случае это может привести к негативным последствиям для автора. Содержание претензии должно соответствовать требованиям искового заявления, которое будет подано в случае отказа контрагента исполнить свои обязательства добровольно. Если информация в заявлении не будет соответствовать сведениям письма, то оно не будет рассмотрено.

Важные моменты

Не только законодательством может устанавливаться претензионный досудебный порядок урегулирования споров. В договоре контрагенты могут его предусмотреть, даже если он специально не закреплен для их правоотношений. В такой ситуации необходимо учесть важный момент. Если в законодательстве претензионный порядок не предусмотрен для конкретной сделки, но контрагенты закрепили его договором, он считается для них обязательным.

Как направлять обращение?

Досудебный претензионный порядок урегулирования спора означает, что субъект не может подать иск, пока не направит контрагенту письменные требования. Если данная процедура предписана законом или соглашением, инстанция оставит заявление, поданное в обход нее, без рассмотрения. Соответственно, истец должен предъявить доказательства о том, что реализовал досудебный претензионный порядок урегулирования споров. В арбитражном суде в качестве подтверждения может выступать, например, почтовая квитанция об отправке письма контрагенту. Некоторые инстанции, принимая такое доказательство, указывают, что закон не устанавливает конкретные правила отправки требования. Между тем, другие уполномоченные органы возвращают иски по причине отсутствия описи вложения письма, т. е. предоставления квитанции для них недостаточно. Стоит сказать, что в любом случае необходимо получить подтверждение того, что контрагент принял требование. Если же этого не произошло, должен быть документ, указывающий на причины. Таким образом, могут быть следующие варианты отправки:

  1. Лично контрагенту или его представителю под подспись. Такой вариант считается самым надежным. Бесспорным доказательством получения претензии выступает наличие печати и подписи на ее копии, которая остается у автора. Между тем, не стоит забывать, что у контрагента печать может и отсутствовать.
  2. Курьером. В качестве доказательства получения будет выступать квитанция. В ней указывается перечень переданных бумаг.
  3. Заказным письмом с извещением. Целесообразно все-таки составить опись вложения. претензионный досудебный порядок урегулирования споров в договоре

Получателем должен быть субъект, имеющий полномочия принимать корреспонденцию. На уведомлении о вручении (при отправке заказного письма) должны стоять его Ф.И.О. и должность. Желательно также наличие оттиска печати.

Досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров: сроки

По умолчанию законодательство устанавливает 30 дней на формулирование ответа на полученные требования. До истечения этого периода иск подавать нет смысла. В противном случае он будет возвращен заявителю. Между тем, прописывая досудебный претензионный порядок урегулирования споров в соглашении, контрагенты могут установить другой период. Например, партнеру для формулирования ответа может даваться 7, 9, 10 дней с даты получения им требований. В таком случае при подаче иска необходимо приложить копию договора, в котором установлен этот период. При определении времени нужно руководствоваться принципом разумности. В установленный срок контрагент должен успеть сформулировать ответ и отправить его, а партнер, соответственно, получить. Поэтому в период нужно закладывать дни, предусмотренные почтовой службой на доставку. Стоит также учесть, что в некоторых нормативных актах сроки закреплены императивными положениями. Контрагенты не вправе изменять их по своему усмотрению. Такие положения, в частности, присутствуют в транспортных уставах. претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора

Возможные проблемы

Необходимо сказать, что на практике далеко не всегда целесообразно использовать предусмотренный законом досудебный претензионный порядок урегулирования спора. Означает ли это, что заинтересованное лицо по своему усмотрению может отказаться от него? К сожалению, нет. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров, предусмотренный законодательством, должен применяться даже в тех случаях, когда из сути отношений ясно, что он не принесет ожидаемого результата. К примеру, это касается конфликта с субъектом, сооружающим самовольную постройку. Трудно представить, что лицо, получив требование о сносе, будет его исполнять. Еще одна проблема, которая может возникнуть у субъекта, применяющего досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров, касается установленных периодов на формулирование и отправку ответа. Далеко не все контрагенты ведут себя добросовестно. Некоторые лица начинают искусственно затягивать процесс, втягивая кредитора в продолжительную переписку. Если в соглашении не установлен другой период, то досудебный претензионный порядок урегулирования споров будет считаться исполненным по истечении 30 дней. Получив требование, контрагент вполне может вывести свои активы, объявить себя банкротом и пр. Воспрепятствовать этому невозможно. Применить какие-либо обеспечительные меры в такой ситуации тоже нельзя, поскольку для этого нужно обратиться в суд. А этого заинтересованное лицо также не может сделать, поскольку не истек месячный срок.

Встречный иск

Некоторые субъекты интересуются, нужно ли применять досудебный порядок при подаче заявления на уже предъявленные в суде требования. Представляется, что в этом нет необходимости. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров уже был применен истцом надлежащим образом. Соответственно, при подаче встречного иска никаких дополнительных действий делать не нужно. Если есть какие-то возражения, их можно указать в ответе на требование. Если же автор претензии с ними не согласен, то он подаст в суд, а должник вправе предъявить встречный иск. соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования споров

Согласование условий

В рамках гражданского оборота и практики разбирательства дел выработано несколько правил, которых необходимо придерживаться субъектам, включающим в договоры пункты о досудебном урегулировании. В первую очередь необходимо использовать точные формулировки при определении причин, по которым контрагенты вправе направлять друг другу требования. Другими словами, желательно предусмотреть все возможные нарушения. Безусловно, охватить все случаи невозможно. Условие о досудебном урегулировании может распространяться на нарушения сроков и порядка оплаты, поставки товаров, предоставления платежных документов и так далее. В целом нужно исходить из содержания самой сделки. Обязательно сторонам необходимо предусмотреть порядок, по которому направляется претензия, а также время для ее рассмотрения. Отправить требование можно любым законным способом. В соглашении можно закрепить возможность направления претензии по электронной почте.

Рекомендации юристов

Специалисты советуют включать в соглашения следующие формулировки:

  1. Для урегулирования споров, связанных с исполнением обязательств по договору или вытекающих из условий сделки, применяется досудебная процедура. Участник, права которого нарушены, до направления иска должен предъявить другой стороне письменное требование. В случае необходимости к нему прилагаются документы, удостоверяющие нарушения, а также подтверждающие полномочия лица, выступающего в качестве представителя.
  2. Срок для рассмотрения претензии – 10 дней (календарных) с момента получения. В течение установленного периода требования должны быть удовлетворены полностью. В противном случае сторона, чье право нарушено, может обратиться в суд.

Требования и прочие сообщения, имеющие юридическое значение, могут направляться:

  1. Электронным письмом. В качестве подтверждения отправки вступает сохраненная его копия в формате TIFF, JPEG, PNG, PDF или распечатанная на бумажном носителе.
  2. Заказным письмом с описью. Корреспонденция направляется по адресу расположения/проживания контрагента.
  3. Передаваться лично непосредственно второму участнику или его представителю под подспись.

В соглашении следует также указать, что сторонами признается юридическая сила за значимыми сообщениями, полученными посредством обмена копиями документов по электронной почте, а также равенство их действия с оригиналами бумаг. Участникам целесообразно оговорить, что распечатки переписки допускается использовать в качестве доказательств при рассмотрении спора в судебной инстанции. Во избежание проблем, желательно закрепить правило о сохранении конфиденциальности информации. В тексте должно быть указано, что участники обязуются ограничивать доступ сторонних лиц к своей электронной почте. досудебный претензионный порядок урегулирования экономических споров сроки

Выводы

Законодательство предусматривает два варианта разрешения конфликтных ситуаций:

1. Досудебный претензионный порядок урегулирования споров.

2. Подача иска.

Если первый вариант закрепляется императивно, то не применять его стороны правоотношений не могут, даже если по факту это нецелесообразно. Суд руководствуется в первую очередь нормами законодательства. Рассматривая иск и приложения к нему, инстанция будет проводить тщательную проверку. Чтобы обращение в суд принесло ожидаемый эффект, юристы рекомендуют осуществлять сбор всех документов, которые создаются в процессе взаимодействия контрагентов. Это необходимо даже в том случае, если партнерские отношения существуют не один год. Ведь ситуации могут произойти разные.

Заключение

В целом, как показывает практика, у хозяйствующих субъектов не возникает каких-либо сложностей при оформлении претензий. Вопросы могут появиться относительно правомерности направления требований контрагенту. В случае наличия сомнений целесообразно обратиться к юристу. Специалисты изучат заключенный договор и разъяснят возможности, которые он закрепляет. Разумеется, выгоднее для обеих сторон решить конфликт мирным путем. Стоит сказать, что многие споры получается урегулировать и без суда. Это существенно облегчает работу инстанций, снимая с них дополнительную нагрузку. Но в некоторых случаях еще до направления претензии становится ясно, что мирного разрешения спора не получится. В таких ситуациях юристы не рекомендуют спешить и составлять письмо партнеру так, что он вынужден будет отказаться от исполнения требований. В любом случае раньше установленного срока обратиться в суд не получится. При этом не стоит забывать, что каждая инстанция имеет собственное видение ситуации. Особое значение будут иметь документы, которые заявитель приложит к иску. Как правило, достаточно наличия основного соглашения, а также бумаг, подтверждающих направление требований. Но в некоторых случаях могут понадобиться и другие документы (платежные поручения, например). Если от лица заявителя действует представитель, у него должна быть доверенность, удостоверяющая его полномочия. Также не стоит забывать о том, что рассмотрение дел в суде осуществляется после уплаты пошлины. Квитанцию, подтверждающую операцию, следует также приложить к заявлению. Досудебный порядок позволяет контрагентам сэкономить не только время, но и деньги. Дело в том, что при исковом производстве сторона, чьи права ущемлены, может потребовать не только выполнения условий сделки, но и взыскания убытков и расходов. В числе последних присутствуют и судебные издержки. Если заявитель воспользуется помощью юриста, то затраты могут быть весьма существенными. Поэтому в интересах контрагента добровольно выполнить требования, изложенные в претензии.