Согласно российскому законодательству ветеранам боевых действий положены особые льготы. Так, особенным образом утверждается право на отпуск ветеранам боевых действий. Это распространяется и на проходящих военную службу, и на работающих по гражданской специальности. Также основной отпуск ветеранам боевых действий предоставляют по первому требованию.
Общая информация
Данные об этом праве, опубликованные в разных источниках, весьма противоречивы. Все это вызывает вопросы, сколько положено отпуска ветерану боевых действий, каким образом его предоставляют. Точную информацию содержат законы РФ.
Статус
Законодательство определяет статус ветеранов, устанавливая условия для признания их таковыми. Также оно предоставляет ряд льгот для них. В нем содержится перечень вооруженных столкновений, в которых участвовала Россия. К примеру, все, кто был в командировках в Сирийской Арабской Республике с 2015 года, признаются ветеранами.
Начиная с 2016 года, ими считается также обслуживающий персонал, который работал в частях в Сирии в тот же период. Всего есть три раздела, на которые делятся все военные конфликты с участием россиян. Льготы и право на отпуск ветеранам боевых действий предоставляется с учетом того, к какому разделу отнесены боевые действия, в которых тем довелось поучаствовать.
Так, третий раздел, к которому отнесены боевые действия 1960-х гг. на территории азиатских, африканских стран, отмечены в статье 3 - 4 ФЗ № 5. В разделе втором числится Великая Отечественная война, которой соответствуют статьи 2 и 4 ФЗ № 5.
Специальное удостоверение, которое выдается каждому участнику боев, подтверждает статус ветерана. В нем всегда приводят номер закона, который определяет льготы. В каждом удостоверении есть фото участника. Выдают его после того, как человек лично пишет заявление в орган, направивший его в командировку. Обязательно наличие документальной основы, которая подтвердит то, что служебные обязанности он выполнил.
Отпуск
В ФЗ о ветеранах боевых действий информация об отпуске также включена. Согласно закону он бывает нескольких видов. Во-первых, это основной отпуск, во-вторых – дополнительный с оплатой, а в-третьих – дополнительный без оплаты.
Каждому, кто работает по гражданской специальности, предоставляется отпуск длительностью 28 суток. Так постановило трудовое законодательство РФ. За все время, пока человека нет на рабочем месте, ему все равно платят. Если у сотрудника особенная должность, он прекрасный профессионал либо преподаватель, живет на Крайнем Севере либо приравненных к нему территориях, то количество дней в этот период прибавляется. Их закрепляют внутренние документы.
Длительность дополнительного отпуска ветеранам боевых действий – 15 суток. Его предоставляют только в ряде случаев.
Также всем, кто участвовал в боях Чечни или иных иностранных государствах, перечисленных законодательством, полагается дополнительный неоплачиваемый отпуск. Ветераны боевых действий берут его по семейному или иному обстоятельству, когда другие виды отпуска уже были использованы. Его продолжительность составляет 35 дней.
Разница
Однако далеко не все участники боев обладают одинаковыми льготами. Например, ветераны Афганистана, которые направились туда на работу, на дополнительные отпуска без оплаты не имеют права.
Подробности
Положен ветеранам боевых действий дополнительный отпуск – 15 суток. Однако его предоставляют лишь в период прохождения военной службы. ФЗ «О статусе военнослужащего» не предусматривает права на увеличенный отпуск лицам, не состоящим в рядах военнослужащих. Неважно, служил ли человек ранее, важно лишь то, является ли он военнослужащим сейчас. Иначе говоря, закон применим лишь к заключившим в текущий временной период контракт с Минобороны. Если он трудоустроился по гражданской специальности, то дополнительный отпуск ветерану боевых действий в 15 суток предоставляется лишь в одном случае – если нормативный акт организации предусматривает данную льготу. То есть каждый сотрудник имеет право попросить дополнительные дни отдыха.
Предоставляются они по заявлению на отпуск от ветерана боевых действий при условии, что данное право дает ему работодатель, заключивший с ним трудовой договор, содержащий такой пункт.
Условия
Важно грамотно составить рапорт на отпуск военнослужащего ветерана боевых действий. Предоставляют его всегда в заявительном порядке. То есть всегда требуется предварительно написать заявление на отпуск ветерану боевых действий. Документы предоставляют заблаговременно, передают их в отдел кадров. Свой рапорт на отпуск военнослужащие ветераны боевых действий отдают командиру. К нему прикладывают копию удостоверения, которая подтверждает право на льготы.
Одна из главных льгот – предоставление трудового отпуска ветерану боевых действий в любое время на его выбор. Каждая организация составляет свой собственный план, по которому сотрудники уходят отдыхать, но работодатели не обладают правом отказывать участникам боевых действий в предоставлении данной льготы.
В то же время сотрудники не должны злоупотреблять своим правом. Параллельно с имеющейся льготой есть обязанность согласовывать время отдыха с руководителем. Поэтому часто возникает вопрос, положен ли отпуск ветерану боевых действий вне очереди.
Работодатель может мотивированно отказать сотруднику. Если ветеран при этом оставит свое заявление, а в указанный срок не выйдет на работу, то это будет считаться прогулом. И после этого руководитель нередко увольняет сотрудника.
В судах существует обширная практика по случаям, когда решение уволить ветерана оспаривалось. Как правило, решение выносится не в пользу участника боевых действий. То есть право на выбор периода отдыха не является абсолютным. В любом случае оно согласовывается с руководителями. Они знакомятся с заявлением ветерана, а затем учитывают его или нет. После этого выпускается приказ, участник боевых действий изучает его содержание, а затем расписывается в нем.
Предоставление отпуска
Когда попросил очередного отпуска ветеран боевых действий, составив соответствующее заявление, с ним обязательно знакомится работодатель. Затем он выпускает приказ, как правило, в форме № Т-6, но могут использоваться и иные варианты, утвержденные в организации. Никакой особой отметки на то, что отпуск предоставляют ветерану, приказ не имеет.
Лучше всего самому ветерану отправить свое заявление как можно раньше. В таком случае бухгалтер сделает заранее расчет, в последний рабочий день до отпуска, отдав сотруднику отпускные, выплатив ему заработную плату.
Продолжительность
Итак, каждый участник боев обладает правом на получение основного, оплачиваемого, дополнительного отпуска без оплаты. Продолжительность отпуска ветерана боевых действий зависит от особенностей организации, в которой он работает, от условий его труда. Каждое предприятие устанавливает свою длительность отпуска. Так, если люди трудятся во вредных либо опасных условиях, они обладают правом на дополнительный оплачиваемый отпуск. При этом неважно, являются ли они участниками боев. Количество отпускных дней им в любом случае увеличивают на 7 суток, которые также оплачиваются.
На общем основании участники боев обладают и дополнительными оплачиваемыми отпусками, которые положены работникам на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях. Когда рассчитывают продолжительность отпуска ветеранам, не берут в расчет выходные и праздничные дней, которые выпали на время отдыха.
В случае предоставления неоплачиваемого дополнительного отпуска участникам боев также требуется предварительное письменное заявление.
Заявление на отпуск ветеран боевых действий составляет в любой форме. Тем не менее, общие образцы для них есть. Важно строго следовать образцу рапорта на отпуск ветерану боевых действий.
Особенности
Важно учитывать, что существует множество факторов, которые влияют на длительность отдыха. У самого дополнительного отпуска в 15 суток есть несколько важных характеристик. Его обязаны предоставить все без исключений юридические лица вне зависимости от форм собственности. Обязательно весь этот период должен быть оплачиваемым. Участникам боев, которые теперь работают по гражданской специальности, дни дополнительного отдыха не объединяют с основным отпуском. В то время как ветеранам, которые на данный момент являются военнослужащими, могут и присоединять эти дни к основному отдыху, и разделять.
Дни дополнительного отпуска без оплаты предоставляются ветеранам единожды за год, длительность его – 35 суток. Важно то, что согласно закону его они имеют право взять в любое время, не учитывая график отпусков, составленный в предприятии. Однако на практике это далеко не всегда реализуется. Более того, суды не выступают на стороне участников боев, когда руководители препятствуют осуществлению положенного им законодательством права.
Порядок оформления
Для грамотного оформления отдыха важно соблюдать положенный законом порядок действий. Прежде всего, нужно составить заявление. Оно должно содержать следующий ряд сведений: личные данные и должность руководителя, личные данные самого ветерана, продолжительность отдыха, то, на каком основании предоставляется дополнительный отпуск, дату составления документа. Обязательно в нем нужно подписаться, а подпись – расшифровать.
К составленному в соответствии со всеми требованиями заявлению всегда прикладывают копию удостоверения ветерана.
Несколько иначе выглядит порядок действий, если речь идет о ветеране, который в данный момент времени проходит службу в Российской Армии. В таком случае нужно тщательно скопировать образец рапорта на отпуск ветерана боевых действий. Он должен содержать ряд данных: личные данные командира, личные данные заявителя, длительность отдыха, основание его предоставления, замену на службе в период отдыха участника боев, конечный пункт дороги, прошении о финансовом обеспечении для проезда семьи. В случаях, когда поездка предстоит на море либо курорт, нужно указание стоимости путевки. Форма строго регламентирована, поэтому с образцом рапорта на отпуск ветерана боевых действий важно предварительно ознакомиться. Малейшее нарушение порядка оформления приведет к недействительности документа. Образец рапорта на отпуск ветерана боевых действий представлен ниже.
Нужно обязательно просмотреть график отпусков организации, в нем должен быть отмечен законный дополнительный отпуск. Важно узнать информацию о приказе, оформленном руководителем. Обязательно проверить записи об отдыхе, внесенные в личные учетные карточки в случаях, когда они есть в организации.
Правила расчета
Важно учитывать то, что для расчета дополнительных дней отдыха берут 1 отчетный год работы. Но порой возникают ситуации, когда ветеран успел проработать неполное число суток в расчетный период. Тогда для определения количества дней отдыха пользуются формулой: По = 15 / 12 * Фв. Где: По – продолжительность дополнительного отпуска; 15 – определенное законом количество суток в отпуске; 12 – количество месяцев в году; Фв – отработанное по факту время в расчетном периоде.
Рассчитывают оплату дополнительного отдыха ветеранам, пользуясь формулой: Оо = По * ( Зп / 29,3 ). Где: Оо – оплата за отдых; По – продолжительность отдыха в сутках, ее рассчитывают по предыдущей формуле; Зп – сумма заработанных денег в расчетном периоде; 29,3 – среднемесячное число суток в году.
Используя эти формулы, можно рассчитывать продолжительность дополнительного отдыха, положенные денежные средства для выплаты ветеранам.
Особенности оплаты
Рассчитывая размер оплаты дополнительного отпуска ветеранам, берут во внимание множество нюансов. Так, если он обладает трудовым стажем, размер которого меньше в расчетном периоде, то учитывают время работы по факту. Выплачивают отпускные за 3 суток до начала дополнительного отпуска.
В законе
В 1995 году в России был принят свой регламент о ветеранах. Согласно ему ветеранами боевых действий являются:
- Военнослужащие, проходящие службу в данный момент.
- Уволенные в запас.
- Находящиеся в отставке.
- Находящиеся на сборах.
- Сотрудники ОВД.
Они могут быть и сотрудниками отделов внутренних дел. Помимо этого, участниками боевых действий считаются:
- Те, кто участвовал в боевых задачах по правительственному приказу, к примеру, разминировал территорию бывшего СССР с 1945 по 1952 год.
- Те, кто принимал участие в боевом тралении, уничтожая мины в период с 1945 по 1958 год.
- Те, кто проходил службу, доставляя грузы в Афганистан во время боевых действий там.
- Те, кто служил в ВВС, совершая вылеты над Афганистаном в период существования СССР.
- Представители обслуживающего персонала в местах боевых действий, имеющие увечья, контузии как результат ранений, медали либо иные государственные награды.
- Рабочие, которых направили в Афганистан в 1979-1989 годах.
Помимо этого, законы РФ перечисляют местности, на которых происходили бои с участием ее граждан.
Привилегии
В законе «О ветеранах» содержится полный перечень льгот, которые предназначаются для участников боевых действий. В них включены:
- Компенсации за коммунальные услуги в размере 50%.
- Получение медицинских услуг вне очереди, льготы на протезирование.
- Денежные выплаты каждый месяц, по состоянию на 2016 год они составляли 2 622 рубля.
- Отпуск.
Есть определенная причина, по которой отпуск включают в список льгот. Дело в том, что на этот период человек освобождается от выполнения рабочих обязательств. Обычно выход на отдых дается с учетом следующих пунктов:
- Имеющегося трудового стажа.
- Специфики работы.
- Наличия договоренностей с работодателем в трудовом контракте.
В отношении отпуска для любого российского гражданина нельзя применять следующие меры:
- ограничивать его;
- отменять его.
Основания для продления
Порой встречаются ситуации, когда длительность отдыха ветераны продлевают. Для этого они могут воспользоваться следующими положениями в законодательстве.
- При наличии больничного листа, который подтвердит, что ветераном было перенесено заболевание в период отпуска, есть основание для его продления.
- Если в период отдыха он привлекался к исполнению государственных обязанностей, и имеется официальное подтверждение того, что он в это время был освобожден от основных рабочих обязательств, это также является основанием для продления отдыха.
- Иные обстоятельства, которым предусмотрены российским законодательством, также являются основаниями для продления отпуска ветерану.
При этих условиях участник вооруженного конфликта в любом случае получает оплату отдыха в размере средней зарплаты. Однако эти денежные средства подлежат полноценному налоговому обложению.
Инвалиды войны
Дополнительной категорией, которая обладает рядом привилегий, в числе которых и касающиеся отпуска, являются лица, ставшие инвалидами в результате участия в боевых действиях. Сюда относят участников ВОВ, иных вооруженных конфликтов СССР и РФ, которые стали инвалидами из-за перенесенного в период военной службы заболевания.
Также сюда относят тех, кто в возрасте до 18 лет успел стать узником гетто либо концлагеря, кто получил трудовое увечье, заболевание. Чтобы все эти категории лиц сумели воспользоваться предоставленными им льготами, обязательно требуется их проживание на территории России.
Привилегии инвалидам войны
Самые большие привилегии причисляются инвалидам войны. Их неоплачиваемый отпуск длится до 60 дней, они могут взять его как единоразово, так и разбить на части. Это касается инвалидов всех групп. Также для них предоставляется оплачиваемый отпуск в любое время, которое будет им удобно. Но нужно помнить о том, что для выхода на отдых в любое время нужно согласование с руководством предприятия, где инвалид трудится. И руководитель организации может мотивированно отказать в этом праве. А суд чаще всего на стороне руководства, а не ветерана. Так что эта привилегия весьма спорная.
Тем не менее, по закону, когда на предприятии составляют график отпусков, инвалидов туда не включают, так как они берут его по своему заявлению в любой период года. Они могут уйти на отдых тогда, когда решат.
Помимо этого, инвалиды могут присоединить к своему оплачиваемому отпуску и неоплачиваемый отдых продолжительностью 60 дней. Его также оформляют в любое время, которое им будет удобно.
Для всех граждан законодательством установлен минимальный отпуск в 28 дней. Однако инвалиды обладают правом получать отдых длительностью 88 дней, из них 28 обязательно оплачиваются. Но порой 88 дней не хватает для лечения в санатории, и тогда инвалиды войны I и II группы имеют право на дополнительные дни, которые оформляются при предоставлении ими больничного листа. Его оплачивает соцстрах.
Заключение
Таким образом, каждому участнику боевых действий, в которых участвовали СССР и РФ, полагаются определенные льготы от государства, в число которых включен и дополнительный отпуск. Однако в предоставлении данных привилегий есть ряд оговорок, с которыми обязательно нужно заранее ознакомиться. Не стоит забывать о том, что время отпуска всегда лучше обсудить с начальством, чтобы в дальнейшем избежать появления проблем.