Детство – первая ступень развития человека. На страже защиты детских прав стоит государство, которое предусматривает ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей. Это не случайно. Ведь родителям отводится главная роль на пути становления юного гражданина: они должны принять меры, чтобы их ребёнок получил необходимое образование, развитие и воспитание.
Защита детских прав – обязанность родителей
Детство – это пора, которая должна быть счастливой, беззаботной, безопасной, наполненной теплом материнской и отцовской любви, заботой любящих бабушек и дедушек. Это тот самый возраст, когда человек, словно губка, впитывает в себя общепринятые поведенческие нормы, приобретает ценностные ориентиры и основные навыки общения с окружающим миром, приучается жить в обществе по установленным правилам.
Семья является основным звеном социализации для детей. Главная ценность для ответственных родителей – благополучие и безопасность собственного ребёнка. С момента рождения и до наступления совершеннолетия на страже его интересов должны стоять родители: защищать имущественные и личные права, право на достойное воспитание, необходимое содержание, успешное обучение, обеспечить защиту от насилия и жестокости, а также информации, которая вредит здоровью и развитию.
Нарушение прав ребёнка в семье приводит к тому, что наступает правовая ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Основа воспитания - обучение
Конституция РФ гарантирует право граждан на образование. Основное общее образование на основе федеральных государственных стандартов является обязательным, и именно родители должны обеспечить его получение детьми.
Семейный кодекс определяет, что обучение и воспитание – не только право, но и важнейшая обязанность родителей, которые, согласно закону «Об образовании», являются первыми педагогами в жизни ребёнка. Они должны формировать личность будущего гражданина, заложив в раннем возрасте основы развития: физического, нравственного, интеллектуального.
Образование, которое ребёнок должен получать, начиная с 6,5 лет (но не позже 8), представляет собою целостный процесс развития и воспитания, направленный на получение социально значимых знаний и навыков в разнообразных областях деятельности. Итогом получения необходимых знаний является соответствующий документ об образовании.
Образование может быть получено в форме очной, заочной, очно-заочной. Родители могут выбрать форму семейного образования, заняться самообразованием ребёнка или выбрать экстернат в зависимости от состояния его здоровья, потребностей и возможностей, учитывая мнение самого ребёнка и рекомендации специалистов. Если этого не происходит, то неизбежно наступает ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Важная составляющая воспитания – содержание ребёнка
Воспитание ребёнка напрямую зависит от условий его содержания. Семейный кодекс закрепляет за ребёнком право иметь достойный уровень жизни и предусматривает обязанность родителей содержать детей. Под содержанием понимается наличие продуктов питания для ребёнка в соответствии с его возрастом, одежды, соответствующей сезону и погодным условиям, предметов, которые необходимы для развития, обучения, организации отдыха и досуга.
Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей наступает в том случае, если эти требования не соблюдаются, оба родителя (или один из них) не понимают и не желают понимать всей степени ответственности за своих детей, не осознают размера их потребностей, уклоняются от родительских обязанностей, тем самым нарушая имущественные права несовершеннолетних. Противоправным считается проживание ребёнка в антисанитарных условиях, если ему негде спать или делать уроки, а родители систематически употребляют алкоголь, вредно влияя на его развитие.
Российское законодательство устанавливает необходимость наказания родителей, совершающих противоправные действия: взыскание алиментов с нерадивых пап или мам (а в отношении злостных неплательщиков – применение норм административного воздействия), привлечение к уголовной ответственности, лишение или ограничение родительских прав.
Защита детей от вредоносной информации
Составной частью воспитания является информационная защита детей. Для предупреждения вреда от негативной информации необходимые меры принимаются субъектами Российской Федерации: запрещается нахождение детей ночью в общественных местах и на объектах, где реализуются товары только сексуального характера, алкогольная продукция, пиво, а также в иных местах (например, в учреждениях с выходом в интернет, на стадионах, вокзалах и мостах), перечень которых субъекты РФ определяют и утверждают самостоятельно с учётом особенностей региона или отдельного муниципалитета.
Важный момент: нахождение детей в определённых региональными законами местах влечёт административное воздействие в отношении должностных и юридических лиц, юридическую ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей, если они допустили, что ребёнок ночью находится в указанных местах.
Какие бывают виды ответственности
К родителям, виновным в совершении правонарушений в отношении своих детей, применяются меры государственного принуждения.
Существуют разные виды ответственности родителей за ненадлежащее воспитание детей. Среди них: административная ответственность, предусмотренная Семейным и Гражданским кодексами гражданско-правовая и уголовная.
Каждая из них характеризует определённые противоправные действия родителей, а также устанавливает санкции, соответствующие форме правонарушения и его тяжести.
Административная ответственность
Действия, указывающие на пренебрежение родителями основными нуждами и потребностями, воспитанием детей, нежелание встать на защиту их прав, признаются российским законодательством противоправными (ст. 5.35 КРФ об АП). Для наказания за подобные действия, продолжающиеся длительное время, применяется административная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей.
Законодательство предусматривает юридическую ответственность и в тех случаях, когда у ребёнка отсутствует возможность общаться с близкими родственниками и родителями, когда остаётся без исполнения судебное решение, определяющее место его проживания.
Гражданская ответственность
Гражданская ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей кратко, но ёмко предусмотрена Семейным и Гражданским кодексами.
Гражданский кодекс указывает, что родители обязаны проживать с детьми, которые не достигли 14-летнего возраста, тем самым определяя, что родители, передающие без веских на то оснований воспитание своих детей другим людям, не исполняют родительские обязанности.
Семейный кодекс предусматривает лишение или ограничение в судебном порядке родительских прав. Это происходит в случае злостного уклонения родителей от своих обязанностей, жестокого обращения с детьми, признания родителей больными наркоманией (алкоголизмом).
Если ребёнку угрожает опасность, связанная с проживанием в семье, то органами системы профилактики может быть произведено отобрание у родителей ребёнка, а затем обращение в суд с ходатайством об ограничении (лишении) родительских прав.
Уголовная ответственность за противоправные действия родителей
В соответствии с Уголовным кодексом уголовная ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей (в совокупности с жестоким обращением) наступает в соответствии со ст. 156. Она предусматривает наказание за действия родителей, приведшие к негативным последствиям для несовершеннолетних: ухудшилось здоровье, нарушено нормальное психическое развитие, неправильно формируется личность.
Жестокость может выражаться в том, что ребёнку, к примеру, не предоставляются необходимое питание, одежда, жильё, его запирают на длительное время, систематически унижают, избивают, издеваются над ним.
По данной статье предусмотрены санкции в виде штрафа, обязательных работ, ограничения свободы (на срок до 3 лет) – мера наказания зависит от тяжести совершённого преступления.
Уголовная ответственность предусмотрена и за такие действия родителей, как намеренное уклонение от уплаты алиментов, так как это затрудняет создание условий, необходимых для достойного воспитания. Уголовный кодекс предусматривает санкции: исправительные или принудительные работы, арест, лишение свободы (ст. 157).
Защита прав детей в Республике Беларусь
Если сравнивать системы наказания родителей за нарушение прав детей, то российской правовой системе в большой мере соответствует законодательная система Республики Беларусь.
Право и обязанность родителей заниматься воспитанием детей, проявлять заботу, создавать необходимые для нормального развития и обучения условия, предоставлять средства на содержание закреплены в Конституции Республики Беларусь (ст. 32).
Ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей в РБ подразделяется на административную, гражданскую, уголовную.
Согласно законодательству РБ государственной защите подлежат несовершеннолетние, родители которых ведут образ жизни, признанный аморальным, больны алкоголизмом или наркоманией, ненадлежащим образом выполняют родительские обязанности в отношении детей, которые в результате этих действий находятся в социально опасном положении.
Безразличие взрослых – угроза детству
Российское законодательство, заботясь о защите прав своих несовершеннолетних граждан, предусматривает ответственность родителей за ненадлежащее воспитание детей в РФ. К родителям приравнивают усыновителей и приёмных родителей, опекунов и попечителей, роль которых может быть отведена не только гражданам, но и должностным лицам органов и государственных учреждений, на которые возложена обязанность государственного опекуна.
Обязанность воспитывать детей возложена на родителей (лиц, их заменяющих) вплоть до совершеннолетия ребёнка.
Принимая во внимание, что в большинстве случаев дети не могут сами обратиться за помощью в случае нарушения их прав, социально неблагополучные семьи не должны оставаться без должного внимания со стороны органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Долг неравнодушных граждан - помочь детям, воспитывающимся в семьях, где отсутствуют элементарные условия для их развития, воспитания, содержания, где дети подвергаются насилию со стороны взрослых.
О ставших известными фактах нарушения прав детей можно сообщить участковому, инспектору по делам несовершеннолетних, в органы опеки и попечительства при отделе образования, специалисту комиссии по делам несовершеннолетних.
Пусть дети будут живы, здоровы и счастливы.