Рубрики
...

Увольнение с военной службы по контракту. "О воинской обязанности и военной службе" № 53-ФЗ, статья 51

Международная обстановка, которая сложилась в конце XX начале XXI, поставила Россию перед такой важной задачей, как обеспечение высокой безопасности при возможной агрессии извне. Однако с тем устройством и концепцией воинских сил, что остались после развала СССР, добиться этого было невозможно. Стране требовалась хоть и небольшая, но профессиональная армия, а также хорошо обученные солдаты, способные в любой момент встать на защиту родины. Разговоры шли давно, и, наконец, в 2000 году были сформулированы правовые основы прохождения службы воинов-контрактников, где оговаривались требования к кандидатам, условия приема и увольнения.

увольнение с военной службы по контракту

История вопроса

На фоне Чеченской войны, где погибли тысячи молодых неопытных призывников, стало очевидно, что привычная модель устройства армии не оправдывает себя. Формирование вооруженных сил нового образца началось далеко не сразу, не хватало финансирования, да и мужское население России неохотно соглашалось на службу по контракту. Благодаря уменьшению срока срочной службы до года, а также масштабным вливаниям в армию серьезных средств из бюджета, удалось в несколько раз увеличить зарплату профессиональным военным и повысить престиж вооруженных сил страны.

Сегодня соотношение срочников и контрактников практически одинаковое, и существует тенденция к тому, что вскоре вообще можно будет отказаться от ежегодного призыва. Правовое регулирование всего, что касается службы в армии граждан России и граждан других стран, прописано в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Здесь учтены все вопросы правового регулирования воинских функций и учета, обучения новобранцев, а также прописаны правила приема и увольнения контрактных служащих.

Статус военного обязывает к соблюдению строгих правил поведения, а также всех возложенных на солдата или офицера полномочий. В случае несоответствия каким-либо из критериев, указанных в должностных обязанностях, сотрудник может быть отстранен от прохождения службы или отправлен в запас. Все условия, при которых происходит увольнение с военной службы по контракту, а также обязанности сторон прописаны в ФЗ №53 от 1998 года.

Общая информация

В российской профессиональной армии все вопросы о назначении и отставки высших чинов осуществляются по указаниям Президента РФ в установленном законом порядке. Увольнение с военной службы по контракту, за исключением тех служащих, кто были исключены из военных высших и профессиональных училищ, происходит следующим образом:

  1. Увольнение в запас, кроме тех, кто достиг максимального возраста пребывания на службе, или неспособных по состоянию здоровья оставаться в рядах армии.
  2. Исключение с постановкой на воинский учет обязательно для всех кроме:
  • женщин, не имеющих военно-учетной квалификации (отчисленных из военных образовательных организаций);
  • тех, кто уехал на ПМЖ заграницу;
  • лиц, отправленных в отставку;
  • граждан других стран;
  • лиц, которые были осуждены на реальный срок заключения.

Постановка на армейский учет обязывает гражданина к выполнению ряда предписанных законом действий, в том числе явиться по первому вызову в военкомат, извещать о перемене места жительства, работы или семейного положения, а также постараться сохранить свой военный билет.

Основания увольнения с военной службы по контракту прописаны в статье 51 ФЗ № 53 от 28 марта 1998, здесь оговорены все причины, при которых гражданину будет отказано в прохождении службы. А также оговорены все социальные гарантии и выплаты, положенные по закону. Окончательным отчисление считается тогда, когда военнослужащего исключают из списка личного состава.

ФЗ о воинской обязанности и военной службе

Основные причины увольнения

Сегодня служба по контракту - довольно престижная работа. Стабильный заработок, социальные гарантии, жилищные льготы и общественный статус – все это привлекает в ряды профессиональной армии много молодых людей. Но и условия прохождения службы ужесточились, военное звание обязывает к неукоснительному соблюдению всех предписанных норм. Стоит отметить, что увольнение с военной службы по контракту - не такое уж частое явление. Обычно карьеру в армии заканчивают по законным причинам: выход на пенсию, травмы, плохое здоровье и т. д. Но есть примеры и злостных нарушений, когда в уходе виноват сам сотрудник.

Федеральным законом №53 оговариваются все возможные причины увольнения с военной службы по контракту:

  1. По достижении максимального возраста пребывания на службе - в этом случае человека отправляют в запас.
  2. По состоянию здоровья: в этом случае заключение о том, что человек дальше не может проходить службу, дает только специальная комиссия военных врачей.
  3. Окончание контракта также является условием для увольнения, если новая договоренность по каким-то причинам не была оформлена.
  4. В ситуации, когда военнослужащий избирается депутатом Государственной думы, органа законодательной власти одного из субъектов РФ, он должен отказаться от прохождения службы и уволиться из структуры.

Другие законные условия прекращения контракта будут оговорены подробнее ниже.

Увольнение при несоблюдении контракта

Документы, которые подписывает человек при вступлении в ряды армии, являются гарантией соблюдения прав обеих сторон. Так что военнослужащий, так же как и государство, имеет полное право разорвать контракт, если работодатель не в полной мере выполняет свои обязанности по отношению к сотруднику. Но обычно случается наоборот: именно действия человека становятся причиной, по которой происходит увольнение с военной службы по несоблюдению контракта.

досрочное увольнение с военной службы по контракту

Человек, пришедший на работу в профессиональную армию, должен соблюдать три основных пункта правил прохождения службы:

  1. Аккуратно исполнять все обязанности, прописанные в контракте.
  2. Проходить службу в течение времени, установленного контрактом.
  3. Возмещать средства, потраченные на военную подготовку и обучение сотрудника.

Служащий обязан выполнять свои юридические обязанности в двух основных формах: воздерживаться от недозволенных поступков, а также выполнять все основные действия, прописанные в контракте.

Несоблюдение правил прохождения службы является причиной для применения к военному одной из форм дисциплинарного взыскания – увольнения с военной службы по контракту из-за его несоблюдения. Юристы определяют, что основанием для подобной меры могут быть только серьезные противоправные поступки, тогда как небольшие нарушения могут быть оспорены. Например, систематическое пренебрежение правилами внутреннего распорядка части, получение дисциплинарных взысканий при наличии непогашенной и другое.

Увольнение по решению руководства

Пункт «д» ч. 1 53 ФЗ ст. 51 предусматривает отставку военнослужащих в связи с полной утратой доверия у вышестоящего начальства. Это понятие предусматривает следующие случаи:

  1. Если военнослужащий не принял никаких мер для предотвращения или урегулирования конфликта, в котором сам участие не принимал.
  2. Непредоставление или предоставление неверных сведений о доходах, расходах и другом имуществе, находящимся в собственности.
  3. 3. Увольнение с военной службы по контракту возможно и при условии, если военнослужащий ведет коммерческую и иную предпринимательскую деятельность, не предусмотренною законодательством.
  4. При условии, если военнослужащий является членом органов управления, наблюдательных и попечительных советов и иных организаций, имеющих иностранное финансирование.
  5. Если у сотрудников или их родственников есть незарегистрированные или неустановленные счета в иностранных банках.
  6. При возникновении конфликтов интересов между подчиненным и руководителем.
  7. При условии лишения воинского звания.
  8. В связи с исключением из образовательных военных учреждений.
  9. Прекратить контракт также можно при отказе от гражданства Российской Федерации или при получении гражданства иностранного государства.

53 ФЗ ст 51

Досрочное увольнение с военной службы по контракту допустимо в случае предъявления военнослужащему обвинения в совершении преступления, в том числе и за те, которые предусматривают условное осуждение. Согласно законодательству воинского звания могут лишиться те лица, которые находится на службе, в запасе или в отставке, но только после решения суда и за очень серьезные преступления.

Другие причины

Досрочное увольнение с военной службы по контракту возможно и по следующим причинам:

  1. В связи с внутренними организационно-штатными мероприятиями.
  2. При переходе военнослужащего в другие государственные органы: национальную гвардию, МЧС, Федеральную службу исполнения наказания, таможенные органы.
  3. В случае непредставления доступа к государственной тайне.
  4. За преступление, предусматривающее заключение под стражу, совершенное по неосторожности.
  5. В случае если курсант не выдержал предусмотренных испытаний.
  6. При нарушении запретов и ограничений, предусмотренных п. 7 ст. 10 и 27.1 ФЗ от 1998 «О статусе военнослужащих».
  7. А также возможно увольнение с военной службы по истечении срока контракта, при условии, что новый договор не был заключен.
  8. В связи с переходом на гражданскую госслужбу.
  9. Поводом к увольнению может послужить отказ военнослужащего сдавать в установленном порядке исследования на наличие в крови наркотических и других психотропных веществ.

Наибольшие вопросы возникают по поводу п. «в» ч. 2 ст. 51 53-ФЗ «Воинской обязанности и военной службе» от 27.05.1998, в котором говорится, что поводом к увольнению может послужить неисполнение условий контракта. Такое общее определение не дает точных разъяснений, в какой степени должен быть нарушен устав для того, чтобы служащего уволили. И каждое решение принимается индивидуально, руководством того или иного военного объекта.

сроки увольнения с военной службы по котракту

Увольнение по собственному желанию

До принятия Федерального закона «О статусе военнослужащего» служащие могли легко уходить из армии по личным причинам. Сегодня же лица, работающие в профессиональной армии, имеют право на увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию только тогда, когда ими были предоставлены исчерпывающие доказательства о невозможности продления контракта.

Список этих причин неограничен, обычно он включает те основания, которые не были включены в п. 51 ФЗ-53. Здесь указываются семейные обстоятельства, невозможность материальной поддержки близких людей из-за небольшой зарплаты, наличие под опекой малолетних детей, а также беременность военнослужащей.

Существует порядок увольнения с военной службы по контракту по собственному желанию:

  1. Сотрудник должен написать рапорт с указанием уважительных причин отставки и предоставить его руководству.
  2. Командир части также должен составить рапорт на своего подчиненного и иную необходимую документацию.
  3. На заседании специальной военной комиссии, которая рассматривает все материалы, выступает и сам служащий, он разъясняет членам комиссии свою причину.
  4. Комиссия выносит заключение о признание причин уважительными или нет, все результаты фиксируются в протоколе заседания
  5. Окончательное решение об увольнении принимает командир военной части, он и должен подписать рапорт.

В этом случае, военнослужащий получает право уволиться из рядов армии, а также освобождается от уплаты штрафа за досрочное расторжение контракта.

Как происходит увольнение

Сроки увольнения с военной службы по контракту зависят от времени подачи рапорта и оперативности принятия решения руководством части. В законодательстве точно не прописано, как долго должен рассматриваться рапорт увольняющегося военнослужащего. Однако, по умолчанию подразумеваются разумные сроки. Согласно специальному уставу РФ любое обращение должно рассматриваться не более 30 дней со дня подачи и регистрации. Задержки могут быть связаны с проведением дополнительных служебных проверок и уточнения информации о военнослужащем.

порядок увольнения с военной службы по контракту

Все материалы рассматриваются аттестационной комиссией, обычно срок принятия решения составляет от 7 до 15 дней. Для того чтобы ускорить прохождение материалов по всем инстанциям, необходимо активно участвовать во всем процессе. Помимо рапорта, написанного собственноручно, понадобиться:

  • вырезка из заключения окончательного вывода аттестационной комиссии;
  • наличие бумаг, которые подтверждают основательную причину для увольнения;
  • согласие командира военизированной части.

После того как собраны все документы и на руках есть положительное заключение комиссии, необходимо получить окончательное решение от командира части. В случае если срок ожидания превышает тридцать дней, военнослужащий имеет право обратиться в суд.

Основные выплаты

Наибольшее число вопросов при увольнении возникает по поводу положенных денежных выплат. Все подобные регулируются ФЗ РФ от 07.11.2011 № 36-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также приказ МО РФ №2700 от 2011 «Об утверждении порядка обеспечении денежным довольствием».

Сумма выплат напрямую зависит от времени нахождения на военной службе, при сроке менее двадцати лет выплачивается два оклада, свыше двадцати лет – семь окладов. А также на величину выплат влияет и наличие почетных наград. Начисления производятся за полную выслугу лет, без округления в большую часть.

Служащим по контракту могут отказать в выплате пособия в следующих случаях:

  1. Если сотрудник был лишен воинского звания.
  2. В случае получения человеком реального срока осуждения с отбыванием в колонии, в том числе и при условном наказании за преступление, совершенном умышлено.
  3. При отчислении из высших и профессиональных воинских учреждений.
  4. В связи с судебным решением, запрещающим лицу занимать воинскую должность.
  5. Из-за перехода в другие органы государственной службы.
  6. В случае когда служащий не прошел вступительные испытания.
  7. Если не были соблюдены условия контракта.

Дополнительные пособия

К основным выплатам могут быть присовокуплены специальные премии и единовременные выплаты за хорошую работу. Решение о дополнительном денежном вознаграждении принимает руководитель части. Отличникам службы положены 25 % от оклада за месяц, тем, кто имеет хорошие и отличные оценки положено 15 % от оклада, с удовлетворительными – 5 %. Не получат премии те лица, которые имеют непогашенные дисциплинарные взыскания, или же он не в полной мере выполнял свои должностные обязанности.

окончание контракта

А также предусмотрена единовременная выплата материальной помощи, сумма рассчитывается исходя из ежемесячного пособия, оклада и звания.

Таким образом, любой военнослужащий имеет право разорвать контракт с государством только в случае предоставления веских оснований. В свою очередь, сотрудник может быть уволен только по объективным причинам, прописанным в регулирующем законе. В случае несогласия военнослужащего со своим увольнением, он может подать иск в судебные инстанции.