Сводное исполнительное производство (СИП) - эффективный правовой инструмент, позволяющий объединять несколько отдельных исполнительных производств в отношении одного должника или группы солидарных должников. Давайте разберемся в особенностях СИП и на практических примерах - как это работает.
Что представляет собой сводное исполнительное производство
Сводное исполнительное производство - это объединение в одно дело нескольких исполнительных производств, возбужденных в отношении одного должника или группы солидарных должников в пользу одного или нескольких взыскателей.
Объединение исполнительных производств в сводное может применяться в двух ситуациях:
- В отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств разными взыскателями
- В пользу одного взыскателя возбуждены дела против нескольких солидарных должников (созаемщиков)
Объединяются в сводное производство только требования имущественного характера. Целями создания СИП являются:
- Оптимизация работы судебных приставов
- Повышение эффективности взыскания долгов
- Справедливое распределение взысканных сумм между кредиторами с учетом очередности
Для должника объединение дел в СИП в большинстве случаев несет дополнительные риски: возрастает сумма ареста имущества, ограничивается доступ к материалам дела, усложняется процедура обжалования действий приставов.
Кто может инициировать сводное исполнительное производство
Инициатором объединения исполнительных производств в сводное чаще всего выступает судебный пристав-исполнитель. Он выносит соответствующее постановление на основании имеющихся у него сведений о наличии нескольких открытых дел в отношении одного должника или группы солидарных должников.
Однако и взыскатель, и должник тоже вправе подать мотивированное заявление с просьбой объединить в сводное исполнительное производство уже возбужденные дела. Такое заявление подается в территориальный орган ФССП по месту нахождения одного из исполнительных производств, подлежащих объединению, и должно быть рассмотрено в 10-дневный срок.
По результатам рассмотрения ходатайства участника выносится постановление об удовлетворении просьбы либо об отказе в объединении исполнительных производств в сводное.
Особенности ведения сводного исполнительного производства
Сводное исполнительное производство может вестись в любом территориальном подразделении ФССП, где это будет наиболее целесообразно для проведения основного объема исполнительных действий в рамках СИП. Например, по месту жительства должника или нахождения его имущества. Решение о том, где конкретно будет вестись сводное дело, принимает главный судебный пристав региона или страны.
Материалы исполнительных производств, включенных в СИП, передаются в назначенное подразделение ФССП. В дальнейшем состав сводного дела может меняться: могут поступать новые исполнительные документы в отношении тех же должников или завершаться отдельные производства в составе СИП.
Расширяются полномочия судебного пристава-исполнителя, которому поручено ведение сводного исполнительного производства. Он вправе проводить все необходимые действия на территории любого региона страны, не ограничиваясь зоной своей непосредственной ответственности.
Таким образом, должники по сводному исполнительному производству получают дополнительные риски в виде возможного применения в отношении них принудительных мер на всей территории РФ.
Порядок распределения взысканных средств
Одна из главных задач сводного исполнительного производства - обеспечить справедливое распределение взысканных с должника денежных средств между всеми взыскателями.
Для этого судебный пристав формирует реестр всех требований взыскателей, включенных в СИП, с указанием размеров этих требований. На основании реестра происходит поочередное погашение задолженностей.
Очередность удовлетворения требований
В первую очередь удовлетворяются требования по алиментам, возмещению вреда жизни и здоровью. Далее следуют расчеты по зарплате с работниками должника, авторские вознаграждения и некоторые другие приоритетные платежи.
Только после этого наступает черед обычных гражданско-правовых обязательств (возврат кредитов, оплата товаров и услуг).
Пропорциональное распределение сумм
Если в одной очереди находится несколько взыскателей, деньги между ними делятся пропорционально размерам требований каждого.
Окончание сводного исполнительного производства
Каждое отдельное исполнительное производство, входящее в состав сводного дела, может быть окончено по мере погашения соответствующего долга.
Например, одно из производств в составе СИП оканчивается после того, как должник полностью рассчитался с этим взыскателем. При этом сводное дело продолжает действовать в интересах остальных кредиторов.
Варианты защиты интересов должника
Чтобы избежать необоснованных действий пристава-исполнителя, должник может подавать жалобы на его неправомерные решения и действия.
Образец такой жалобы - в статье "Образец заявления на действия судебного пристава-исполнителя".
Однако на практике обжалование конкретных решений не всегда помогает кардинально изменить ситуацию в лучшую сторону для должника.
Рекомендации должникам
Если у Вас имеются признаки неплатежеспособности и долгов больше, чем активов, имеет смысл действовать на опережение и инициировать процедуру банкротства физического лица.
Подробнее о том, как воспользоваться этой возможностью защиты, рассказано в статье "Образец заявления о признании гражданина банкротом".
Особенности взыскания исполнительского сбора
Помимо основного долга перед взыскателями, с должника в рамках исполнительного производства взыскивается еще и исполнительский сбор - плата за работу судебных приставов.
Размер исполнительского сбора для физлица
Для гражданина исполнительский сбор составляет 7% от взыскиваемой суммы, но не менее 1000 рублей. Этот сбор выплачивается в федеральный бюджет после погашения основного долга.
Порядок расчета сбора в СИП
При сводном исполнительном производстве сбор начисляется отдельно по каждому делу, вошедшему в его состав. То есть объединение в СИП не отменяет принцип индивидуального расчета.
Часто задаваемые вопросы
Рассмотрим некоторые типичные вопросы, которые возникают у должников при ведении сводного исполнительного производства.
Что будет, если у меня нет денег и имущества?
Если у должника длительное время не обнаруживается активов, позволяющих покрыть долг, исполнительное производство может быть окончено. Однако взыскатель вправе подать повторное заявление спустя 6 месяцев.
Какой срок действия исполнительного листа?
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению зависит от характера обязательства, но составляет от 1 года до 10 лет.
Консультация юриста
Если у вас остались вопросы о сводном исполнительном производстве, рекомендуем получить индивидуальную консультацию опытного юриста по вашей ситуации.
Это поможет разобраться в имеющихся рисках и возможных вариантах защиты ваших интересов.
Примеры из судебной практики по сводному исполнительному производству
Рассмотрим несколько примеров из судебной практики, которые помогут лучше разобраться в некоторых аспектах применения норм о СИП.
Отказ в удовлетворении ходатайства о СИП
Гражданин обратился в службу судебных приставов с просьбой объединить в сводное исполнительное производство дела о взыскании задолженности за коммунальные услуги и по кредитному договору.
Однако суд поддержал отказ пристава, мотивировав тем, что по делу о взыскании коммунальных платежей уже проведено обращение взыскания на заработную плату должника. Поэтому объединять его с другим производством уже нет оснований.
Объединение производств по разным требованиям
Были объединены в сводное 2 исполнительных производства, открытые по заявлениям разных взыскателей. Первое - о взыскании неустойки по договору купли-продажи автомобиля. Второе - о взыскании денежных средств в качестве возмещения убытков из-за причинения ущерба имуществу истца.
Суд подтвердил законность такого объединения, несмотря на разный характер требований, поскольку они предъявлены к одному должнику.
Окончание одного производства из состава СИП
После частичного погашения долга одно из исполнительных производств в составе сводного было окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований данного взыскателя.
Это решение признано законным, поскольку окончание отдельного исполнительного производства не препятствует продолжению сводного исполнительного производства в интересах других взыскателей.