Процедура возврата НДС при экспорте из России является актуальной темой для многих компаний. Экспортеры могут претендовать на возмещение уплаченного ранее НДС, что позволяет оптимизировать налоговую нагрузку и повысить рентабельность бизнеса.
Условия для возврата НДС при экспорте
Чтобы воспользоваться правом на возврат НДС, экспортер должен соблюсти ряд условий:
- Применить ставку НДС 0% при реализации товаров на экспорт;
- Подтвердить обоснованность применения льготной ставки - факт вывоза товаров за пределы РФ;
- Подтвердить право на налоговые вычеты по НДС;
- Соблюсти сроки и порядок возврата НДС, установленные НК РФ.
Рассмотрим эти условия подробнее.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ, ставка НДС 0% применяется при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта. Это базовое условие для последующего возврата налога.
Далее, в соответствии со ст. 165 НК РФ экспортер обязан в течение 180 календарных дней с момента помещения товаров под процедуру экспорта подтвердить обоснованность применения ставки 0%. Это делается путем предоставления следующих основных документов:
- Декларация на товары;
- Копия грузовой таможенной декларации с отметками российского таможенного органа;
- Копии транспортных или товаросопроводительных документов.
Необходимо также подтвердить правомерность примененных налоговых вычетов по НДС. Это возможно сделать с помощью стандартного пакета документов: договоров, счетов-фактур, товарных накладных и т.д. Без подтвержденного вычета возврат НДС невозможен.
Порядок действий и необходимый пакет документов
Процедура возврата НДС включает следующие основные этапы:
- Экспорт товаров с оформлением всех таможенных документов;
- Сбор документов, подтверждающих обоснованность применения ставки НДС 0% и вычетов;
- Подача декларации по НДС с приложением документов;
- Прохождение камеральной налоговой проверки;
- Принятие ФНС решения о возмещении НДС;
- Перечисление суммы возврата НДС экспортеру.
Как уже отмечалось, экспортер обязан представить совокупность документов для обоснования применения налоговых ставок 0% и вычетов. Перечень документов установлен статьями 165 и 172 НК РФ. Ключевые из них:
- Декларация на товары (или иные документы, ее заменяющие);
- Грузовая таможенная декларация (ГТД) с отметками таможни;
- Транспортные документы (товарно-транспортные накладные, международные транспортные накладные и пр.);
- Документы о передаче товаров с указанием приемки (товарные накладные, акты приема-передачи);
- Платежные поручения с перечислением экспортной выручки и т.д.
Особенности возврата НДС при экспорте в страны ЕАЭС
Существуют определенные особенности возврата НДС при поставках в государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это обусловлено наличием в ЕАЭС единого регулирования и отсутствием таможенного оформления на внутренних границах.
В частности, согласно пп. 2 п. 1 ст. 165 НК РФ при экспорте в ЕАЭС требуется представить:
- Заявление импортера о ввозе товаров с отметкой налогового органа его страны;
- Либо включение сведений об импортере в специальный Перечень, публикуемый ФНС России на своем сайте.
При отсутствии отметок импортера или Перечня ФНС в экспорте будет отказано. Также в странах ЕАЭС действует принцип «одного окна» - таможенного оформления товаров в пункте убытия. Это влияет на состав документов для возврата НДС.
Подача декларации и прохождение камеральной проверки
После подготовки всего пакета документов и подтверждения экспорта в течение 180 дней экспортер обязан отразить экспортные операции в декларации по НДС и представить ее в налоговый орган.
Декларацию необходимо сдать по итогам того налогового периода, на который приходится дата подтверждения факта экспорта товаров.
После получения декларации налоговая служба начинает камеральную налоговую проверку в течение 3 месяцев. Осуществляется проверка обоснованности применения налоговой ставки 0% и вычетов.
Если нарушений не выявлено, инспекция принимает решение о возмещении и возврате из бюджета суммы «входного» НДС.
В случае выявления нарушений в ходе камеральной проверки срок ее проведения может быть продлен до 6 месяцев. Кроме того, возможно проведение выездной налоговой проверки.
Отражение операций в декларации по НДС
В декларации по НДС формы по КНД 1151111 подтвержденные экспортные операции отражаются в разделе 4 «Расчет суммы налога по операциям по реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым документально подтверждена».
В частности, заполняются следующие показатели:
- 4.1. Сумма операций по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по налоговой ставке 0%, всего
- 4.2. Сумма налоговых вычетов, предъявленная продавцами при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав
- 4.3. Сумма налога, подлежащая вычету
Разница между показателями 4.2 и 4.3 как раз и будет составлять сумму НДС к возврату из бюджета.
4.1. Сумма операций по ставке 0% | 1 000 000 руб. |
4.2. Сумма налоговых вычетов | 200 000 руб. |
4.3. Сумма налога к вычету (возврату) | 200 000 руб. |
Принятие решения о возмещении и сроки возврата НДС
После проведения камеральной налоговой проверки ФНС выносит решение о возмещении и возврате НДС из бюджета или отказе в таком возмещении. Решение о возмещении принимается в течение 10 дней с момента окончания проверки. Затем в течение 5 рабочих дней происходит перечисление денежных средств возврата НДС экспортеру на расчетный счет. Таким образом, максимальные сроки возврата НДС составляют:
- Камеральная проверка – 3 месяца;
- Решение о возмещении – 10 дней;
- Перечисление возврата НДС – 5 рабочих дней.
Возможные проблемы при возврате НДС
Несмотря на кажущуюся простоту процесса, на практике у экспортеров нередко возникают сложности с получением возврата НДС в России. В частности, типичными проблемами являются:
- Несоблюдение сроков подтверждения экспорта;
- Неполный пакет подтверждающих документов;
- Ошибки в декларации по НДС;
- Затягивание сроков камеральной проверки.
Для их решения важно четко знать нормы законодательства и особенности порядка действий по возврату НДС экспорте.
Рекомендации по оптимизации процедуры
Чтобы минимизировать возможные проблемы, экспортерам имеет смысл придерживаться следующих рекомендаций:
- Заблаговременная подготовка пакета документов еще до окончания 180-дневного срока подтверждения экспорта;
- Подача декларации и документов сразу после подтверждения экспорта, не дожидаясь окончания отчетного периода;
- Автоматизация составления декларации по НДС;
- Подготовка дополнительных пояснений к декларации во избежание вопросов от налоговой.
Следование данным рекомендациям позволит свести к минимуму налоговые риски и ускорит процедуру возврата НДС в России.
Автоматизация расчетов и работы с документами
Ручная подготовка деклараций и остальных документов для возврата НДС требует много времени и сил. Поэтому многие экспортеры используют системы автоматизации возврата НДС. Основная функциональность таких систем включает:
- Формирование реестров документов в нужных форматах;
- Автоматический расчет сумм НДС;
- Заполнение декларации по НДС;
- Проверку документов на налоговые риски;
- Интеграцию с таможенными системами.
Использование подобных систем существенно экономит время и силы на процедуру возврата НДС в России. Кроме того, это минимизирует риск ошибок в документах и отказа в возврате НДС.
Обжалование отрицательного решения по возврату НДС
Если по результатам налоговой проверки было принято решение об отказе в возмещении НДС, экспортер имеет право его обжаловать.
Согласно ст. 140 НК РФ, решение может быть обжаловано в течение 3 месяцев с момента получения:
- В вышестоящий налоговый орган;
- В суд.
Основаниями для обжалования могут послужить:
- Нарушение налоговым органом сроков и процедуры камеральной проверки;
- Недоказанность и необоснованность выводов налоговой инспекции;
- Нарушение норм материального налогового права и т.д.
Схемы для возврата НДС экспортерам
Некоторые компании предлагают различные схемы для оптимизации процедуры возврата НДС экспортерам и снижения рисков отказа.
В частности, одна из распространенных схем - заключение договора с опытным оператором, который берет на себя функции «контрактодержателя».
Основные преимущества такой схемы:
- Экономия времени на сбор и подготовку документов;
- Минимизация риска отказа в возврате НДС;
- Возможность сосредоточиться на основном бизнесе.
Анализ решений по возврату НДС в судебной практике
Значительное число дел по вопросам возврата НДС экспортерам рассматривается в судах.
Анализируя статистику и тексты судебных актов, можно выявить типичные ошибки экспортеров, из-за которых возникают отказы в возмещении НДС. К ним относятся:
- Нарушение сроков подачи документов;
- Неполнота или ненадлежащее оформление документов;
- Несоответствие данных в разных документах;
- Отсутствие подтверждения вычетов и др.
Учет выводов из судебной практики поможет оптимизировать схемы возврата НДС и снизить риски.