Уведомление иностранного гражданина о прибытии подается принимающей стороной, в качестве которой может выступать российский гражданин, юридическое лицо или резидент РФ. Если у принимающей стороны имеются уважительные причины, которые мешают ей вовремя сообщить о визите мигранта, извещение о себе вправе подать сам иностранец.
Срок и порядок извещения законодательно регламентированы.
Получение отрывного бланка от самого уведомления не является регистрацией, поскольку у мигранта отсутствует российское гражданство.
Законодательная база
Порядок подачи извещения, требования к принимающей стороне и заявителю, сроки обращения и прочее установлено ФЗ № 109 «О миграционном учете» в ред. от 11.10.2018.
Временное пребывание иностранцев в РФ также регулируется ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002.
Что такое миграционный учет?
Иностранные граждане, которые приезжают в Россию временно или постоянно, первым делом обязаны сообщить о своем приезде в уполномоченные органы. Передача сведений осуществляется путем подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в ОВМ ОМВД по месту проживания.
Миграционный учет – это и есть подача одноименного уведомления. Он необходим для того, чтобы иностранец мог свободно находиться в стране 90 дней в течение полугода (180 суток) либо в соответствии с разрешенным сроком по визе.
Чем отличается миграционный учет от одноименной карты?
Карта выдается иностранцу при пересечении им государственной границы на КПП и содержит в себе сведения, необходимые для въезда и выезда из страны:
- дату въезда;
- наименование КПП, который пропустил иностранца;
- цель посещения РФ;
- паспортные данные;
- дату выезда из страны;
- населенный пункт, в который направляется мигрант.
Миграционная карта подтверждает, что иностранец законно въехал в страну, а значит, запрет въезда у него отсутствует. При оформлении патента и РВП важна цель посещения страны, которая указана в миграционной карте. Если цель, указанная в карте, не соответствует действительности, иностранного гражданина могут обязать оплатить штраф.
В уведомлении о прибытии иностранного гражданина содержатся сведения о принимающей стороне, которая знает мигранта, предоставляет ему жилье и может сообщить о местонахождении переселенца при необходимости.
В миграционном учете указывается следующая информация:
- сведения о принимающей стороне: ФИО, паспортные данные, адрес проживания;
- аналогичные сведения о заявителе;
- данные документа, который позволяет мигранту находиться в стране (патент, РВП при отсутствии временной регистрации);
- адрес предыдущего проживания при продлении миграционного учета;
- данные миграционной карты;
- срок пребывания в РФ.
Соответственно, в уведомлении о прибытии иностранного гражданина содержится более полная информация о мигранте и его законном представителе, которая позволяет при необходимости найти иностранца или знать адрес его проживания при оформлении официального статуса в РФ и прочие личные данные.
Миграционный учет необходим для оформления патента, разрешения на временное проживание, получения убежища, статуса беженца.
Можно ли не оформлять миграционный учет?
Подача уведомления иностранного гражданина о прибытии обязательна для всех мигрантов, независимо от региона временного нахождения, гражданства заявителя и планируемой даты выезда.
Отсутствие миграционного учета подставляет в первую очередь гражданина РФ, у которого остановился иностранец, поскольку он фактически скрывает сведения о мигранте от уполномоченных органов.
Срок обращения
Допустимый срок подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина УФМС (с 2016 организация называется ГУВМ МВД, а по регионам традиционно ОВМ ОМВД) составляет 7 календарных дней.
Исключение составляют следующие категории лиц:
- иностранцы, которые остановились в отеле, гостинице или прочих местах отдыха;
- мигранты, которые приехали на лечение в РФ;
- лица без определенного места жительства, которые остановились в организациях социального обслуживания;
- иностранцы, которые пребывают в учреждениях, исполняющих административное наказание.
Для них требуемый срок постановки на учет составляет 1 сутки. Оформлением соответствующих документов также занимается принимающая сторона.
Перечень документов
Постановка на миграционный учет требует от иностранного гражданина и принимающей стороны следующего пакета бумаг:
- копия и оригинал паспорта иностранца;
- копия и оригинал паспорта принимающей стороны;
- копия и оригинал миграционной карты;
- заполненное уведомление;
- копия страницы с визой.
Если у принимающей стороны в паспорте указана регистрация по адресу, на который оформляется миграционный учет, бумаги о владении собственностью резиденту или гражданину РФ не нужны.
Заявление
Уведомление выполнено в форме анкеты в двух частях: первая передается инспектору уполномоченных органов (ГУВМ МВД, МФЦ, "Почта России"), другая остается заявителю в качестве подтверждения о постановке на миграционный учет. Принимающая сторона подает инспектору целый заполненный бланк, после проверки уполномоченное лицо отрывает одну часть документа и возвращает ее принимающей стороне.
Чистый бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина можно взять у сотрудника ОВМ ОМВД или распечатать самостоятельно. Важно, чтобы отрывной бланк, который обозначен пунктирной линией, совпадал с обеих сторон.
На бланке, который выдают в ОВМ ОМВД, отсутствуют какие-либо водяные знаки или другие специфические обозначения, поэтому самостоятельная распечатка бланка из Сети допустима. Кроме того, сотрудники управления сами рекомендуют заявителям снимать копии с предоставляемых бланков на случай, если при заполнении уведомления о прибытии иностранного гражданина будет допущена ошибка, чтобы повторно не обращались к ним.
Бланки также имеются в «Моих документах» и на "Почте России".
Поскольку миграционный учет ни к чему иностранного гражданина не обязывает, кроме проживания по месту зарегистрированного пребывания, в заявлении указывается минимум сведений о нем и о принимающей стороне:
- личные данные;
- адрес регистрации;
- прошлый адрес регистрации;
- данные миграционной карты;
- срок пребывания.
Пример готового уведомления
Ознакомиться с образцом заполнения уведомления о прибытия иностранного гражданина можно в самом ОВМ ОМВД при обращении (традиционно бланк и образец помещаются под стекло на стенде) или в нашей статье ниже.
Обратите внимание, что сведения из образца могут не подходить принимающей стороне и прибывшему иностранцу по ситуации: возможно, в образце указано физическое лицо или мигрант в образце прибыл из визовой страны.
Для удобства используйте образец заполнения уведомления о прибытии иностранного гражданина с похожими миграционными обстоятельствами. Уведомление состоит из двух страниц, оформленных с обеих сторон листа. Используйте актуальный бланк и образец 2017 или 2018 года.
Как заполнить уведомление о прибытии иностранного гражданина?
Документ оформляется от руки синей или черной пастой. Ошибки, зачеркивание или замазывание помарок в уведомлении недопустимы. Заполняйте документ печатными или читабельными прописными буквами.
Подготовить к подаче документ можно дома или в самом управлении в вестибюле при наличии всех необходимых копий.
Порядок оформления
План действий принимающей и прибывшей сторон следующий:
- Распечатать бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или взять чистый в ОВМ ОМВД.
- Подготовить копии требуемых документов.
- Заполнить уведомление (это может сделать мигрант или сам гражданин РФ).
- Подать уведомление и документы инспектору в ОВМ ОМВД, который занимается постановкой на миграционный учет. О режиме работы нужного кабинета стоит узнать заранее.
- Получить отрывной бланк уведомления со штампом и подписью инспектора.
- Не нарушать допустимые сроки пребывания.
Оформить миграционный учет можно в организации «Мои документы» или в отделении «Почты России». Процедура без посещения ОВМ ОМВД доступна лицам, которые подают уведомление впервые.
Рекомендуется заполнять уведомление о прибытии иностранного гражданина по образцу. Более информативным для заявителя будет тот образец, который выполнен такой же принимающей стороной, как у мигранта (физическим или юридическим лицом).
Допустимый срок пребывания
При определении сроков пребывания рекомендуем ориентироваться на законодательство РФ и миграционную карту иностранца.
Если дата въезда мигранта в РФ 22.11, стать на учет нужно до 28.11, несмотря на выходные и неприемные дни в ОВМ ОМВД. При этом дата выезда в уведомлении должна быть не позднее 90 дней после въезда в РФ, если иностранец посещает Россию за последние полгода впервые. Допустимый срок пребывания иностранца без визы в РФ составляет 90 суток в течение последних 180.
Если в миграционной карте стоит дата прибытия 22.11, в уведомлении также следует указать эту же дату, несмотря на то, что принимающая сторона могла нарушить сроки подачи уведомления или прийти в ОВМ ОМВД только 26.11. Позволенный термин нахождения в РФ отсчитывается с 22.11, даже если иностранец въехал в РФ только в 23:45.
Отследить принцип отсчета дней также можно по образцам уведомления о прибытии иностранного гражданина, размещенным в нашей статье и других источниках.
Штраф
Игнорирование процедуры подачи уведомления обойдется физическому лицу от 2 000 до 4 000 рублей, ответственному сотруднику компании – от 40 000 до 50 000 рублей, юридическому лицу – от 400 до 500 тысяч рублей.
При этом мигрант должен проживать строго по адресу учета. Липовая регистрация также грозит собственнику объекта недвижимости и самому иностранцу огромными штрафами.