В советское время документы на дачу не требовались. Дали участок – обживай на здоровье, благоустраивай. Делай грядки, строй домик, сарай, туалет… Но времена меняются. Изрядно послужившие хозяевам и их детям участки, как и недвижимое имущество, в одночасье стали «нелегальными». Росреестр предлагает исправить дело.
"Старых бумажек" не хватит
В ведомстве уверяют: новые правовые механизмы дадут шанс надежно и четко решить задачу замены пожелтевших правоустанавливающих документов, выданных в годы «перестройки и ускорения», и оформить то, что и этого никогда не имело.
Итак, разработан проект федерального закона, где прописаны возможности, используя которые граждане смогут легализовать свои «теневые» огороды и дома, возведенные когда-то без документов (или имеющие документы, которые в настоящее время устарели).
Алексей Бутовецкий, статс-секретарь и заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр), в общении с прессой подчеркивал, что знакомый многим закон №93-ФЗ (условно – «дачная амнистия») тянется с 2006 года. И продлен до 2026-го.
Уже четырнадцать миллионов заявителей своевременно «подсуетились» и оформили все в соответствии с нынешними реалиями. Однако куда больше бывалых дачников (и даже их потомки) считают: «и старых бумажек» хватит. Ведь в них однозначно указано: пользование участком не ограничено сроком давности.
На общих правах
По словам Бутовецкого, «бессрочное пользование» в том контексте, в котором существовало, остается камнем преткновения. В существующем законодательстве все не так обтекаемо, как прежде. Если человек получал навсегда участок земли, на котором нельзя вести строительство, самое время задуматься: насколько актуально это в свете текущего дня.
В противном случае, сколько бы лет ни хозяйничал, наследники рискуют остаться «с носом». Придется приобретать «родительский клочок» через организации, реализующие публичную власть в обществе и государстве на равных требованиях с другими желающими.
Росреестр предложил исправить дело. Каким образом? В силу закона признав, что постоянный (бессрочный) пользователь участка – собственник, а его дети могут получить «огород» по наследству. И такое препятствие как «разрешенное использование земли» не помешает. В федеральной службе акцентируют: при этом станет возможным узаконить жилье, выросшее еще во времена СССР.
Таким образом, в отличие от «дачной амнистии», можно будет подтвердить, собственность, даже если на руках нет полной кипы правоустанавливающих документов на дом или участок. Это очень важно. Сейчас какой-то тупик: люди не могут оформить «одно без другого».
Для домов, построенных до 1998 года
А где взять это «другое» – никто не знает. Согласно прежним административным «портфолио», их дома состояли на колхозном (совхозном) учете. Также строения фиксировали в ходе похозяйственного учета поселковые советы. Делали соответствующие отметки «учетчики» бывших Бюро технической инвентаризации.
Сегодня все эти «преданья старины глубокой» не котируются. Опираясь только на эти сведения, простым, внесудебным оформлением участка не обойтись. Законопроект Росреестра нацелен кардинально улучшить ситуацию. Более того, позволяет решать задачу комплексно.
Важно прийти к тому, чтобы оформлять права на жилые дома, которые строились еще во времена Советского Союза и участки, выданные в собственность, разом и бесплатно. Правда, "построено при СССР" – понятие растяжимое.
Поэтому норму хотят применять к домам, возведенным до мая 1998 года. Как известно, тогда вступил в строй Градостроительный кодекс Российской Федерации. Это должны быть строения в границах населенного пункта и на государственной (муниципальной) земле.
"Дачную амнистию" - навсегда
Если у потенциальных заявителей все эти условия совпадают, то после принятия предложения Росреестра можно смело подавать заявление в местную администрацию. В нем изложить просьбу зафиксировать участок под своим домом в личной собственности. Приложить потребуется лишь имеющийся в распоряжении документ, подтверждающий владение жилищем до этого.
Итак, право собственности на дом и участок предлагается регистрировать одновременно. А что же с «дачной амнистией»? Ее вообще сделать бессрочной (а не до 2026 года с бесконечными продлениями). Тогда все нормализуется.
Не остались в стороне и многоквартирные дома. Образовывая земельные участки под МКД, рекомендуется не ограничиваться исключительно межеванием. Схема расположения территории на кадастровом плане, – вот что нужно. Да не просто чертеж, а подготовленный в ходе общественных обсуждений. Процесс оформления земли под многоэтажками ускорится. Жилищные права граждан на придомовые зоны будут надежно защищены.
